全区农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作会议上的讲话.docx

全区农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作会议上的讲话尊敬的各位同仁、同志们：大家好！今天，我们在这里隆重召开全区农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作会议，这是一次关乎我们区域长远发展、关乎农民群众切身利益的重要会议。在此，我代表区委、区政府，向长期以来奋战在土地管理和农村工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！一、认清形势，提高站位当前，我区农村乱占耕地建房问题日益凸显，已经成为制约农业现代化、妨碍乡村振兴的突出障碍。我们必须清醒地认识到，耕地是粮食生产的命根子，是关系十几亿人吃饭大事的国家战略资源。保护耕地，就是保障国家粮食安全，就是维护国家长治久安。因此，我们必须从讲政治的高度，深刻领会中央关于农村乱占耕地建房问题专项整治的重大决策，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，全力推进专项清查整治工作。L耕地保护形势严峻现状描述：当前，我区部分农村地区乱占耕地建房现象屡禁不止，导致耕地资源被严重破坏，粮食生产受到威胁。例如，某乡镇由于无序建房，导致上百亩优质农田被占用，严重影响当地粮食产量。国家战略需求：耕地是国家的战略资源，是保障国家粮食安全的基础。我们必须从维护国家长治久安的高度，深刻认识保护耕地的重要性。政治高度理解：此次专项整治是党中央、国务院作出的重大决策，我们必须坚决贯彻，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。2 .乡村振兴的障碍农业现代化受阻：乱占耕地建房阻碍了农业现代化的进程,使得土地无法集中连片进行规模化经营。例如，某村由于房屋零散分布，导致农业机械化难以推广，农业生产效率低下。农村环境恶化：无序建房还导致农村环境恶化，影响农民群众的生活质量。如某地区因乱建房屋，导致排水不畅，雨季时常发生内涝。乡村风貌破坏：乱占耕地建房破坏了乡村的整体风貌，影响了乡村旅游等产业的发展。例如，某风景区周边村庄无序建房,严重破坏了自然景观，导致游客数量锐减。3 .责任与使命政府责任：政府作为耕地保护的责任主体，必须承担起保护耕地的重任，确保耕地保有量不减少、质量不降低。社会使命：保护耕地不仅是政府的责任，也是全社会的共同使命。我们要动员全社会力量，共同参与到耕地保护中来。个人担当：每一位党员干部和工作人员都要提高政治站位,把保护耕地作为自己的神圣使命，以实际行动践行党中央的决策部署。二、明确目标，突出重点我们的目标是坚决遏制新增乱占耕地建房行为，逐步消化存量问题，确保全区耕地保有量不减少、质量不降低。在工作中，要突出重点，聚焦重点区域、重点类型和重点人群，精准施策,确保整治工作取得实效。同时，要加强与上级部门的沟通协调,及时汇报工作进展，争取更多的政策支持和指导。L遏制新增乱象一是建立巡查机制。通过建立健全日常巡查机制，及时发现并制止新增乱占耕地建房行为。例如，某镇设立了专门的巡查队伍，每天对辖区内的耕地进行巡查，确保及时发现并制止违法行为。二是强化宣传引导：通过广泛宣传，提高农民群众的法律意识和政策知晓率，引导他们自觉抵制乱占耕地建房行为。如某村通过广播、宣传栏等多种形式，向村民普及耕地保护政策。三是严格执法查处。对于顶风作案、屡教不改的，要依法依规进行查处，形成强大的震慑力。例如，某县对一起乱占耕地建房行为进行了严厉查处，并公开曝光了典型案例。4 .消化存量问题分类施策：对于已经存在的乱占耕地建房问题，要根据不同情况进行分类施策。如对于符合规划且不影响耕地的，可以补办手续；对于严重影响耕地的，要依法拆除。逐步解决：消化存量问题需要一个过程，不能急于求成。我们要制定详细的工作计划，逐步解决历史遗留问题。例如，某地区制定了三年行动计划，计划三年内完成所有存量问题的处理。群众参与：在消化存量问题的过程中，要充分发挥群众的作用，引导他们积极参与到问题的解决中来。如某村通过召开村民大会，听取群众意见，共同商讨解决方案。5 .争取政策支持加强沟通协调：要加强与上级部门的沟通协调，及时汇报工作进展，争取更多的政策支持和指导。例如，某县通过向上级部门汇报工作，争取到了更多的资金和技术支持。整合社会资源：要整合社会资源，引导社会资本参与到耕地保护和农村建设中来。如某地区通过引入社会资本，对废弃的厂房进行改造，既解决了乱占耕地问题，又促进了当地经济发展。创新政策机制：要创新政策机制，为耕地保护和农村发展提供有力的制度保障。如某市出台了耕地保护补偿政策，对保护耕地成效显著的村给予奖励。三、强化宣传，营造氛围要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，以及宣传栏、标语、横幅等多种形式，广泛宣传农村乱占耕地建房问题的危害性和专项整治的必要性，提高广大农民群众的法律意识和政策知晓率。要通过典型案例的曝光和警示教育，引导农民群众自觉抵制乱占耕地建房行为，营造良好的社会氛围。L媒体平台宣传主流媒体：充分利用广播、电视、报纸等主流媒体，广泛宣传农村乱占耕地建房问题的危害性和专项整治的必要性。例如,某电视台制作了专题节目，深入剖析了乱占耕地建房问题的根源和危害。网络平台：利用微信、微博等网络平台，发布相关信息和典型案例，提高群众的知晓率和参与度。如某县通过微信公众号发布了多篇关于耕地保护的文章和案例，引起了广泛关注和讨论。新媒体矩阵：构建新媒体矩阵，形成全方位、立体式的宣传格局。如某地区通过短视频平台发布了多个关于耕地保护的短视频，吸引了大量观众观看和点赞。6 .典型案例警示曝光违法行为：通过曝光典型违法行为，形成强大的震慑力。例如，某县通过公开曝光一起乱占耕地建房行为，引起了广泛关注和讨论，有效遏制了类似行为的发生。警示教育：组织警示教育活动，引导农民群众自觉抵制乱占耕地建房行为。如某村邀请了法律专家到村里进行讲座，向村民普及相关法律法规和政策。以案说法：通过以案说法的方式，提高农民群众的法律意识和政策知晓率。如某镇制作了多个以案说法的宣传册，发放给村民阅读学习。7 .基层宣传动员宣传栏标语：在村庄、集市等人员密集场所设置宣传栏和标语，营造浓厚的宣传氛围。例如，某村在村口设置了大型宣传栏，张贴了关于耕地保护的政策和典型案例。发放宣传资料：通过发放宣传资料、宣传册等方式，向农民群众普及相关法律法规和政策。如某镇印制了大量关于耕地保护的宣传册和海报，发放给村民阅读学习。入户宣传：组织工作人员入户宣传，面对面解答农民群众的问题和疑虑。如某县组织了多个宣传小组，深入到村庄和农户家中进行宣传讲解。四、严格执法，铁腕整治对于乱占耕地建房问题，我们要坚持“零容忍”的态度，依法依规进行查处。要建立联合执法机制，加强部门协作，形成工作合力。对于顶风作案、屡教不改的，要依法采取拆除、没收、罚款等强制措施，坚决遏制违法势头。同时，要加强执法监督,确保执法公正、文明、规范。L依法依规查处明确执法依据：依据相关法律法规和政策文件，明确执法依据和处罚标准。例如，某地区制定了详细的执法指南和处罚标准,确保执法过程有法可依、有章可循。严格执法程序：在执法过程中，要严格按照法定程序进行,确保执法公正、文明、规范。如某县在查处一起乱占耕地建房行为时，严格按照法定程序进行了调查取证、听证告知等环节。加大处罚力度：对于顶风作案、屡教不改的，要依法加大处罚力度，形成强大的震慑力。例如，某市对一起严重乱占耕地建房行为进行了严厉处罚，并公开曝光了典型案例。8 .建立联合执法机制部门协作：加强部门之间的协作配合，形成工作合力。如某地区建立了由自然资源、农业农村、住建等多个部门组成的联合执法机制，共同打击乱占耕地建房行为。信息共享：建立信息共享机制，及时互通信息，提高工作效率。如某县通过信息共享平台，实现了自然资源、农业农村等部门之间的信息共享和协同作战。联合行动：定期组织联合执法行动，对重点区域和重点问题进行集中整治。例如，某市组织了多次联合执法行动，对多处乱占耕地建房行为进行了集中查处和拆除。9 .加强执法监督内部监督：建立健全内部监督机制，加强对执法人员的监督和管理。如某县设立了专门的执法监督机构，对执法人员的执法行为进行监督和检查。社会监督：畅通社会监督渠道，鼓励群众对执法行为进行监督。如某地区设立了举报电话和举报邮箱，方便群众对乱占耕地建房行为进行举报和投诉。舆论监督：加强舆论监督，对执法行为进行公开曝光和点评。如某市邀请了媒体记者参与联合执法行动，对执法过程进行全程跟踪报道和点评。五、完善机制，长效管理要建立健全农村乱占耕地建房问题的长效管理机制，从源头上预防和减少问题的发生。要加强规划引领，优化村庄布局，引导农民群众依法依规建房。要加强土地执法监管，完善日常巡查、卫星遥感监测等制度，及时发现和查处违法行为。要加强基层队伍建设，提高土地管理和执法水平。L规划引领优化布局科学规划：加强规划引领，科学编制村庄规划，优化村庄布局。如某地区编制了村庄规划，明确了村庄的发展定位、空间布局和土地利用方式。引导建房：引导农民群众依法依规建房，避免乱占耕地。如某村在村庄规划的基础上，为村民提供了多种建房方案供选择,并加强了建房审批和监管。风貌提升：通过规划引领，提升乡村整体风貌，促进乡村旅游等产业的发展。如某镇通过规划引领，打造了多个具有地方特色的乡村旅游景点和民宿。2 .加强土地执法监管日常巡查：加强日常巡查力度，及时发现和查处违法行为。如某县建立了日常巡查机制，定期对辖区内的耕地进行巡查和检查。卫星遥感监测：利用卫星遥感监测技术，对耕地进行实时监测和预警。如某地区通过卫星遥感监测技术，及时发现了一起乱占耕地建房行为，并进行了查处。执法队伍建设：加强执法队伍建设，提高执法人员的业务能力和素质。如某市组织了多次执法培训活动，提高了执法人员的执法水平和业务能力。3 .基层队伍建设人员配备：加强基层队伍建设，为基层配备足够的执法人员和技术人员。如某县为乡镇配备了专职执法人员和技术人员，加强了基层执法力量。业务培训：定期组织业务培训活动，提高基层执法人员的业务能力和素质。如某地区组织了多次业务培训活动，对基层五、完善机制，长效管理（续）4 .基层队伍建设（续）技术应用：推广使用先进的执法技术和设备，提高基层执法效率和准确性。例如，某镇引入了无人机巡查技术，利用无人机对辖区内的耕地进行高空巡查，有效提高了巡查效率和覆盖面。激励机制：建立健全激励机制，对在耕地保护和执法工作中表现突出的基层人员进行表彰和奖励。如某县设立了“耕地保护先进个人”奖项，对在耕地保护工作中做出突出贡献的基层人员进行表彰，激发了他们的工作积极性和创造力。群众参与：鼓励群众参与到耕地保护和执法监督中来，形成群防群治的良好氛围。如某村设立了“耕地保护志愿者”队伍,由村民自愿加入，协助执法人员开展日常巡查和宣传工作，有效增强了群众的参与感和责任感。六、加强领导，落实责任各级各部门要切实加强对专项清查整治工作的组织领导，成立专门的工作机构，明确责任分工，确保各项工作落到实处。要建立健全考核机制，将专项整治工作纳入年度目标考核体系，对工作不力、进度滞后的单位和个人进行严肃问责。同时，要加强干部队伍建设，提高干部的政治素质和业务能力，为专项整治工作提供有力的人才保障。L组织领导强化成立工作机构：各级各部门要成立专门的农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作机构，明确责任分工，确保各项工作有序开展。例如，某市成立了由市政府领导任组长的专项整治工作领导小组，下设多个工作组，分别负责宣传、执法、规划等工作。定期调度会议：定期召开工作调度会议，听取各部门工作汇报，研究解决工作中遇到的问题和困难。如某县每月召开一次工作调度会议，及时总结经验教训，调整工作策略。领导包片负责：实行领导包片负责制，由各级领导分别负责包片区域内的专项整治工作。如某镇实行了镇领导包村、村干部包组的责任制，确保了工