2024年基层党组织建设情况调研汇报.docx

基层党组织建设情况调研汇报党的基层组织是基层单位统一领导和团结的核心。党章明确规定：”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”习近平总书记强调指出，基层是党的执政之基，力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。一'基层党组织建设存在的问题通过此次调研，我们发现，基层党组织建设不同程度存在功能弱化、作用淡化、内容虚化、地位边缘化的情况，普遍存在不想抓、不会抓、不经常抓、不真抓的情况，影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一是党的集体领导弱化。党委统一的集体领导下的首长分工负责制是我们党的政治优势和组织优势，是“定海神针”。调研中发现，有近*的支委会成员对党的集体领导存在思想模糊、认识偏差和执行错位的情况，党的集体领导呈现逐级弱化淡化趋势。有的不落实书记末位发言制度，书记先入为主，把自己的意见蕴藏在讨论的议题之中，把党的集体领导变成是书记领导，书记说了算，支委会开成了情况通报会；有的支部正、副书记习惯把行政身份带到党内，习惯以行政手段代替党的工作，弱化了集体领导的地位；有的嫌召开支委会麻烦，遇事决策往往是正、副书记两人召开碰头会，事后再通报其他支委成员，补会议记录，组织之外设组织，程序之外设程序；有的支部民主议事的氛围不浓，把会前酝酿搞成是会前统一思想，支委会成员在一些重大、原则性问题上不能提出自己的意见；还有的把支委会成员提出不同意见当作是不讲政治、不团结的表现，使支委会成了多数服从少数，等等。二是组织生活质量不高。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党的十八大以来，随着全面从严治党向基层延伸，特别是条例准则的制定出台，党内组织生活得到有效落实。但调研中发现，组织生活制度落实不到位，组织生活质量不高等现象在一定程序上仍然存在。个别党员认为组织生活是“花拳绣腿”“表面文章”，认为是“增加负担”“浪费时间”，淡化了党的组织生活。有的对各项组织生活制度搞被动接受、被动执行、被动落实，导致组织生活简单化、走形式，政治性、原则性不强，支委民主生活会的质量不高，批评别人怕丢选票，批评自己怕丢面子，批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。在谈到基层党组织如何开展党日、党课活动时，基层党员反映搞篮球、足球等文体活动的占*,反映抄笔记、自由活动的占*,反映进行党的性质宗旨教育、开展党的活动的仅占*,很大程度上说明了基层组织生活的现状。三是驾驭全局能力不强。能否驾驭全局、把关定向，是对各级党组织凝聚力、战斗力的最直接、最现实的检验。调研中发现,抓不好不行”的思想压力。由于基层党组织建设的许多内容都需要通过记录等文字形式来具体体现，检查的方式还停留在查台账、看记录、搞座谈上，因此，容易给基层造成一种错觉，“基层党组织建设就是抄笔记、做台账、写记录”“基层党组织建设抓的好，不如记录写的好”，久而久之，导致了大家把时间和精力不是放在抓基层党组织建设上，而是放在了抄录和补写各种记录上，甚至有的基层感叹“文书记录的水平代表着基层党组织建设的水平”。三是缺乏抓的能力。与当前形势任务相比，与基层党组织承担的使命相比，部分基层党组织正、副书记还有许多不相适应的地方，甚至有不小的差距。比如，此次调研的*个基层党组织，从正、副书记的学历结构上来看，大学所学专业与政治工作和党建工作相关联的仅有*人，比例不足*%;从党龄上来看，党龄在5年以内的有*人，比例高达*虬有的基层党组织书记和副书记对党务知识知之甚少，甚至对支委会议的程序、内容和要求都一知半解。先天不足，再加上后天的学习培训不能及时跟进，造成了基层党组织工作者的能力水平一直得不到提高，基层党组织建设始终在低水平徘徊。四是缺乏抓的合力。调研中发现，基层党组织建设还没有被放在突出重要的位置，有的支委成员“一岗双责”落实不到位，认为基层党组织建设是政治主官的事情，是正、副书记的事情，于己无关；有的脱离中心工作抓党组织建设，认为抓基层党组织牢固树立“抓基层必先抓支部”“强基层必先强支部”的理念，把基层党组织建设作为事关根本性建设的常态工作来把握、作为影响任务成败的生命工程来对待，一刻不动摇。要有“对接任务自主抓”的意识。衡量基层党组织是否坚强有力的标准之一就是是否确保了稳定，是否确保了中心任务的顺利圆满完成。要坚持抓党建带队建，抓党建促中心，紧盯使命特点、任务转换、工作进程，通过组织形式、功能定位、工作方式、活动载体等方面的不断创新，真正发挥好基层党组织在高举旗帜、铸魂育人方面的作用，发挥好基层党组织在管理教育、战斗力提升方面的作用。二是要着力解决“不会抓”的问题，不断增强组织性原则性。要提高班子成员水平。配齐、配强班子成员，真正把政治素质高、工作作风实、业务本领强的人员吸纳到党组织建设队伍中来，特别是正、副书记的搭配要充分考虑知识结构、性格爱好、能力素质等综合因素，不断优化班子成员结构；平时加强支委成员对政治理论和党务知识的学习、培训L提高政策理论水平和思维层次。要把正、副书记能力素质提升作为重点，严把“准入关”，探索建立基层党组织正、副书记考试上岗制，经岗前集中统一培训I,并考试合格后方可上岗；严把“培训关”，采取在职短期培训与院校系统培训相结合，视频培训与集中培训相结合等方式，严格落实培训要求，确保具备相应的能力素质；严把“出口关”，严格控制平职调整，加强政工后备干部人才储备。要提高议事决策能力。下大力气解决“支部会议是个筐，什么内容都往里装”“会议开了无数遍，工作还在原地转”的尴尬境遇。要加强对民主集中制的学习运用，准确理解、认真把握“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的深刻内涵，强化组织原则观念和集体领导意识，自觉按照党支部条例规定的内容、程序和原则议事决策,既要防止“走过场”“图形式”，同时也要防止“会前定调”“书记拍板”。要提高抓议大事的能力，严格区分支委会议和行政会议，进一步明确支委会议研究内容，做到“四个分清”：分清是政策问题还是事务性工作，是中心工作还是一般性工作，是全局性问题还是局部性问题，是倾向性问题还是偶然性问题，如果是前者，就要通过召开支委会议形式进行集体讨论决定。要提高组织生活质量。支委会成员要时刻牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，积极参加组织生活，自觉接受组织教育，时刻牢记肩负的使命，不断增强事业心和责任感，在工作中努力做到“五个带头”。要着力解决开展批评与自我批评缺乏“辣味”“党味”，党内生活中“重工作轻思想、重单位轻个人、重表扬轻批评”的问题，主动揭短亮丑，做到讲真话、讲实话、讲心里话，推心置腹、开诚布公。要充分发挥党管干部、党管党员的作用，严抓严管党员队伍，把党对党员的管理体现到理论学习、日常生活等一言一行、一举一动中，激励党员永葆先进性。三是要着力解决“不经常抓”的问题，不断增强制度化规范化。要进一步强化制度落实。基层党组织从设置、建设到作用发挥，有一整套的党内法规制度做保障。要牢固树立法治意识和法本记录看好坏”“一把尺子量高低”的情况，树立“干在平时、争在平时、评在平时、成效体现在平时”的良好考评导向。要突出对基层党组织工作能力和工作实绩的考核，把班子是否坚强有力，成员是否团结协作，基层是否满意认可，工作成效是否明显等量化成具体指标，防止“空对空”，增强考评工作的科学性。要建立帮带机制。政治机关要根据考评情况，定期召开基层党建形势分析会，研究分析基层党组织建设现状、遇到的困难和面临的突出问题，研究制定加强和改进的具体措施。要充分运用考评结果，对考评结果为“好”的基层党组织要大张旗鼓进行通报表彰，并在评功评奖、职务晋升等方面给予一定比例倾斜和加分照顾，最大限度调动抓基层党组织建设的工作积极性；对考评结果为“一般”的基层党组织，除将通报问题、引以为鉴外，还要责令制定整改方案，认真落实帮带责任，限期进行整改；对考评结果为“差”的，要对班子进行重新改组。2024年基层党建工作调研报告基层党建工作是党在基层组织中的战斗堡垒和基础保障，对于巩固党的执政地位、推动经济社会发展、服务人民群众具有至关重要的意义。为深入了解当前基层党建工作的实际情况，发现存在的问题并提出针对性的建议，我们进行了此次调研。一'调研方法L问卷调查。设计涵盖基层党组织建设、党员教育管理、党建活动开展等方面的问卷，发放给不同地区、不同行业的基层党组织和党员干部，共回收有效问卷XX份。2 .实地访谈。选取了XX个具有代表性的乡镇、街道、社区、企业等基层单位，与党组织负责人、党务工作者、普通党员进行面对面访谈，深入了解基层党建工作的具体做法、存在问题及意见建议。3 .案例分析。收集整理了部分基层党建工作成效显著和存在问题较为突出的典型案例，进行深入剖析，总结经验教训。4 .文献研究。查阅了相关的政策文件、学术研究成果等资料,了解基层党建工作的政策要求和理论研究动态。二'基层党建工作的现状与成效（一）党组织建设不断加强。L党组织覆盖范围逐步扩大。在农村，通过加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，实现了党组织在行政村的全面覆盖，并逐步向村民小组延伸。在城市社区，随着社区网格化管理的推进，党组织建立在网格上，有效消除了党建工作空白点。同时，在非公有制经济组织和社会组织中，通过开展“两个覆盖”攻坚行动，党组织组建率不断提高。5 .党组织规范化建设取得一定成效。大多数基层党组织按照标准化建设要求，完善了党组织设置、班子建设、党员教育管理、党内组织生活等方面的制度。基层党组织活动阵地建设得到加强，不少地方建立了功能齐全的党员活动室、党群服务中心等，为党组织活动提供了良好的场所。（二）党员队伍素质有所提升1 .党员教育管理不断强化。各级党组织通过开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中性教育活动，加强了对党员的思想政治教育，提高了党员的政治觉悟和党性修养。同时，利用现代信息技术手段，如党员远程教育平台、学习强国APP等，拓宽了党员学习渠道，丰富了学习内容。2 .党员发展工作更加规范。严格按照党员发展程序，坚持把政治标准放在首位，注重从青年工人、农民、知识分子中发展党员，党员队伍结构不断优化。加强了对入党积极分子的培养教育，建立了入党积极分子库，实行动态管理，提高了党员发展质量。（三）党建活动形式日益丰富L主题党日活动丰富多彩。各基层党组织结合自身实际，每月确定一个主题开展党日活动，如志愿服务、红色教育、扶贫帮困等。主题党日活动成为加强党员教育管理、增强党组织凝聚力的有效载体。例如，一些社区党组织组织党员开展环境整治志愿服务活动，既美化了社区环境，又增强了党员的服务意识和责任感。3 .创新党建活动载体。部分基层党组织积极探索创新党建活动形式，利用互联网、新媒体等手段开展党建工作。如建立党建微信公众号、开设网上党课等，打破了时间和空间的限制，提高了党建工作的时效性和覆盖面。一些企业党组织开展“党员示范岗”“党员责任区”等创建活动，激发了党员的先锋模范作用，促进了企业的发展。三、存在的问题（一）思想认识不够到位L部分基层党组织负责人对党建工作重视程度不足，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。将主要精力放在经济工作、业务工作上，认为党建工作是软任务，短期内难以见到成效，对党建工作缺乏主动性和创造性。2.一些党员干部对党建工作的认识存在偏差,认为党建工作就是组织学习、开展活动，对党建工作在推动中心工作、服务群众等方面的重要作用认识不足。在实际工作中，没有将党建工作与业务工作有机结合，存在“两张皮”的问题。（二）党组织建设存在薄弱环节1 .部分基层党组织班子建设不够完善。班子成员年龄结构老化、文化程度偏低，缺乏创新意识和开拓精神。在一些农村基层党组织中，存在班子成员后继乏人的问题，年轻党员外出务工较多，不愿意回村任职，导致党组织班子力量薄弱。2 .党组织生活质量不高。“三会一课”制度执行不够严格，存在形