群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告四篇专题资料.docx

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告群众身边的不正之风和腐败问题直接侵害群众的切身利益,严重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的“苍蝇式”腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益，必须予以高度重视和迅速解决。一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式1 .利用职权，为个人谋取私利。个别基层干部利用职权，在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置等过程中，暗箱操作，谋取私利，收受或索取他人财物;有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段，违规报销个人费用，贪污公款。有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中，不能秉公办事,而是凭关系、凭感情、要好处，优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。2 .作风不实，服务意识淡薄。一些基层站所干部为儿子操办”留头宴”，宴请管理服务对象，违规收取礼金。二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，主要包括以下几方面：1 .两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位，对下属单位，特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督不力,缺乏严格的管控制度和追责问责机制，不愿意处理干部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。有的怕“一票否决”，存在瞒案不报、压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部,法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象,放松了对自己能力和素质的要求,宗旨观念不强，群众意识淡薄,个人主义思想严重,没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄，心存侥幸，无视准则条例、中央“八项规定”等规定要求，抵制不住各种诱惑，贪婪钱财，存有侥幸心理，最终受到党纪法纪惩处。2 .监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生,很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不愿监督,群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后监督查处,造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实，群众的知情权、参与权和监督权得不到保障，逃避群众监督。3 .监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点，导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善，监督检查方式单、监督检查工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监管不力甚至监管缺失，警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体，对发生在自己身边的“四风”和腐败问题敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复，心存顾忌，觉得没有必要去“惹事生非”，不敢监督、不去监督。三、加大对群众身边不正之风和腐败问题查处的对策建议1 .以落实主体责任为关键，层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须强化各级党委（组）的主体责任、纪委的监督责任,明确责任对象、具体内容，抓好责任分解和职责分工，层层传导压力，层层落实责任，把责任延伸到基层单位，形成横向到边、纵向到底的责任体系。进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。完善问责追责办法，对落实“两个责任“不力，管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的,严格实行“一案双查”，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象,增强问责追责的刚性。2 .以加强监督检查为重点，切实纠正不正之风。要进一步畅通投诉渠道，改进监督方式，加强行业作风建设，坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题。要围绕落实中央“八项规定”精神，加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度;要坚持明察暗访常态化，发现一起，通报一起，查处一起，着力纠正“四风”问题。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危日房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题，切实维护群众利益。某县纪委在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言材料全国、全省和X市集中整治动员部署会议召开后，X县委、县纪委监委高度重视，迅速行动、周密部箸，把集中整治作为当前重要的政治任务抓紧抓实，提高政治站位，强化安排部署，成立工作专班，明确整治重点，全面线索起底，加强监督检查，推动快查快办，做好结合融合，集中整治各项工作稳步推进。截至目前，共起底十八大以来问题线索X件，信访举报X件，查处问题X件X人，全县集中整治相关工作取得阶段性成效。一、提高政治站位，强化安排部署一是提高站位谋实“组织篇”。全国、全省和X市集中整治动员部署会议召开后，县纪委监委第一时间系统梳理集中整治工作要求、工作要点呈送县委、县政府主要领导。X月X日，县委召开常委会，认真学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神，传达学习全国、全省、全市动员部署会精神，研究贯彻落实意见，对集中整治工作进行安排部署，要求全县各级党组织坚持从政治上看、从政治上抓，从思想深处提高认识，清醒认识到集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性，结合开展党纪学习教育，引导全县党员干部自觉坚守底线、筑牢防线、远离高压线，切实筑牢党员干部思想自觉和行动自觉。二是高度重视谋实“责任篇”。X月X日，县纪委监委召开农业农村、教育卫健等X个职能部门单位负责人会议，对责任落实、工作落实、措施落实做出部署安排，要求按照属地管理和“管行业必须管行风”的要求，切实增强“谁主管谁负责”“抓行业带系统”的思想自觉和行动自觉。X月X日，县纪委召开纪委常委（扩大）会议，对中央纪委集中整治动员部署会议精神和省市动员部署会议精神进行传达学习，对集中整治工作进行了安排部署，成立X县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组和工作专班，明确委班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室,办公室设在党风政风监督室，牵头调度日常工作，线索处置组、综合协调组、宣传舆情组要各司其责、严管所辖，要求全县纪检监察机关要把抓好集中整治作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，集中时间、集中精力、集中力量，采取超常措施,查处一批典型案件、办成一批实事难事、建立一批长效机制。三是精心组织谋实“任务篇”。X月X日，县纪委监委召开专题会议，在传达学习上级纪委监委集中整治工作方案的基础上，结合工作实际对集中整治进行安排部署，研究制定工作举措，审议通过关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案，在省、市纪委监委整治任务基础上，结合我县工作实际,进一步压实工作责任,夯实县纪委监委牵头主抓,职能部门（单位）全力配合的整治工作格局，为整治工作打下了坚实的基础。认真对照中央、省市整治工作重点，制定县纪委市监委关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单，把任务分解到各责任科室，每一项任务明确具体的责任领导、责任人，并由委党风政风监督室牵头汇总，清单式推进集中整治各项工作，切实案件监督管理室每周调度更新线索台账，强化政策指导、督促案件查办，及时协调解决突出问题。三、全面线索起底，推动快查快办一是强化与职能部门联动。对十八大以来群众反映问题情况进行“大起底”，紧盯“关键少数”、重点领域、重要岗位，着重对久拖未决、群众反映强烈的问题进行细致研判，仔细梳理监督检查、审查调查、政治巡察、审计移交的问题线索，确保不放过任何一个问题，不漏掉任何一件线索。截至目前，已对十八大以来群众身边不正之风和腐败问题线索排查进行了起底、信访件逐件过筛,摸清底数，建立台账，确保定期督导跟进处置办理情况，坚决做到对条件成熟的果断立案迅速突破、对影响恶劣的从严查处、对群众关注疑难复杂以及干扰多阻力大的提及级办理挂牌督办。目前，已全面起底十八大以来全县群众身边不正之风和腐败问题线索X件，分类建立已办结、未办结、新受理三个问题线索台账，严格落实线索“双清零”工作机制，通过适提醒、周调度、月通报、季分析等措施，推动线索及时受理、即时办结，以线索查办质效彰显集中整治成效。全面梳理起底今年信访举报件X件，回头再次核查办理情况,对新的信访举报,定期跟踪督办，着力推动解决群众合理诉求。二是全面公告征集问题线索。线上，通过发布关于受理全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题信访举报的公告，向社会公布集中整治内容，公布举报电话、举报信箱、举报网址，及时受理群众举报和投诉，通过扩大集中整治知悉范围，引导广大党员、干部、群众积极参与监督；用好举报信箱、民生热线、基层小微权力”监督一点通”等平台，广泛征集群众身边不正之风和腐败问题线索。线下，县纪委监委专门印发工作提示，并制定群众身边不正之风和腐败问题移送处置管理办法，要求全县各单位摸排X年以来相关问题线索，并进一步规范问题发现、移送、线索处置、督办等工作机制，切实增强集中整治的针对性、有效性。同时，拓宽收集线索渠道，组织力量对信访举报、巡察监督、财会审计等移交问题线索进行全面过筛。三强化“纪巡联动”机制。利用巡察组在镇村一线巡察的契机，将集中整治工作重点以工作提示方式印发绐县委各巡察组，便于各巡察组对照工作重点，深挖群众身边不正之风和腐败问题线索，推动解决群众实际困难。为压实压细镇街党工委主体责任，实行委班子挂成员点领衔机制，每一个镇街都安排了挂点联系的纪委监委班子成员，班子成员深入到镇街传达集中整治工作要求，督促指导镇街党工委及时部署集中整治工作。同时,针对问题线索摸排、问题线索处置、问题后续治理等工作，对镇街纪工委进行“全链条式”指导，着力提升基层整治成效。强化“部门联动”机制，坚持与农业农村、财政、审计、民政、乡村振兴等部门协同开展整治，向X个职能部门发函，要求及时移交问题线索。四是强化以案促改。聚焦乡村全面振兴、聚焦民生痛点难点、聚焦群众反映强烈的形式主义官僚主义、聚焦扫黑除恶，坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来推动标本兼治、系统施治，强化“室组地”联动，发挥“室组地”联合优势，运用日常监督、派驻监督、专项督查、明察暗访提级督办等多种方式，强力推进线索处置和案件查办，深化以案促改、以案促治，形成整治合力。强化案件办理质效，深化“四种形态”运用，坚决落实“三个区分开来“，坚决杜绝草率处置线索、盲目清零、办“凑数案”等问题，做到宽严相济、区别对待，做好查办案件“后半篇文章”，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四、做好结合融合，推动集中整治一是推动“点面”协同。坚决把集中整治作为一项重要的政治任务，做好结合融合工作，推动“点面”协同。自工作开展以来,县纪委监委做实与财政、审计、统计等部门的协作配合，持续完善“四项监督”贯通协同配合机制，主动将集中整治与纠治“新形象工作”、行业“纠风治乱”、“纠治形式主义”为基层减负、助力推进“移风易俗”等工作相结合，与衔接乡村振兴专项监督、审计反馈问题整改和监督执纪审查调查等任务协同开展、一体推进，不断强化纪检监察机关与职能部门统筹配合，深化“三督三抓三促”监督机制，强化政治监督，确保在信息沟通、线索移交、协同监督、成果共享等方面构建监督闭环，以同向发力相互促进的工作格局，推进集中整治走