广东省水利厅关于水利安全生产标准化评审的管理办法（修订征.docx

广东省水利厅关于水利安全生产标准化评审的管理办法（修订征求意见稿）（文中标注博彩卒多表示删除，标注黑体字部分表示修改）第一章总则第一条为进一步落实我省水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化评审管理工作，推进水利安全生产标准化建设，根据中华人民共和国安全生产法、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）、水利部水利安全生产标准化评审管理暂行办法（水安监2013189号）、企业安全生产标准化基本规范（GBT33000-2016）等，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称水利安全生产标准化是指水利生产经营单位通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。第三条水利安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。本办法适用于注册地在广东省行政区域内的非部属水利生产经营单位二、三级安全生产标准化评审管理工作。申报水利安全生产标准化一级的，按水利部有关规定执行。本办法所称水利生产经营单位是指水利工程项目法人、次事水利水电工程施工的企业和水利工程管理单位、水文监测单位、水利后勤保障单位以及从事水利水电工程施工、勘测设计、监理、检测的企业。其中，水利工程项目法人特指施工工期2年及以上的大中型水利工程项目法人。小型水利工程项目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不参加安全生产标准化评审，但应当参照安全生产标准化评审标准开展安全生产工作。农村水电站安全生产标准化评审按有关规定执行。第四条水利生产经营单位开展水利安全生产标准化建设时，应当按照安全生产法律法规、规章和规范性文件的要求，建立水利安全生产标准化管理责任体系，明确专人负责水利安全生产标准化工作。第五条水利安全生产标准化等级是水利生产经营单位安全生产管理水平的重要标志，可以作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及评价水利生产经营单位参与水利市场竞争能力的重要参考依据。第六条本省水利安全生产标准化评审工作原则上每年组织两次，具体时间以省水利厅公告为准。第二章评审组织与标准第七条省水利厅负责全省范围内水利生产经营单位水利安全生产标准化的组织、评审、管理、指导和监督工作。-W#料审核、现场检查抽查、颁证授牌和证书延期复核等具悻事吗性工作和技术支撑可委托第三方机构承超协助开展。各地级以上市水行政主管部门负责本辖区水利生产经营单位水利安全生产标准化送乐建设的指导、管理和监督工作。第八条广东省水利安全生产标准化等级评审标准执行水利部颁布的水利安全生产标准化评审标准及相关团体标准。第九条水利安全生产标准化等级依据评审得分确定，满分为100分。具体标准为：（一）二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；（二）三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%；（三）不送痂：部戒得分低于70分,或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%的，不符合评审要求。（四）得分90分及以上，且各一级评价项目得分不低于应得分70%的，省水利厅可以推荐其向水利部申报安全生产标准化一级。第三章申请和评审第十条申请本省水利安全生产标准化评审的单位（以下简称申请单位）应当具备以下条件：（一）设立有安全生产行政许可的，已经依法取得国家规定的安全生产行政许可。（二）水利工程项目法人所管辖的建设项目、水利水电施工企业在评审期（申请等级评审之日前1年）内，未发生较大及以上生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求。（三）水利工程管理单位在评审期内，未发生造成人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元以上的生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求。（四）水利水电施工企业应当有一定规模和数量的在建工程供现场检查：其中申报二级的，应当不少于2个100O万元（合同金额，下同）或1个2000万元以上规模的省内工程现场，河道等线性工程应当含造价不少于300万元的单体建筑物；申报三级的，应当不少于2个400万元或1个800万元以上规模的省内工程现场，河道等线性工程应当含造价不少于200万元的单体建筑物。以上在建工程不含单体建筑物分散且较小的打捆招标的工程。第十一条申请单位应当向省水利厅提交以下材料，并对申请材料的真实性负责：（一）广东省水利安全生产标准化评审申请表（见附件1）；（二）广东省水利安全生产标准化自评报告（见附件2）；（三）支撑性材料（见附件3）。第十二条评审工作按照以下要求进行：（一）组建评审专家组，技术审查专家组成员人数一般为5人或以上单数，现场核查评审专家组成员人数一般为3人或以上单数，其中从水利安全生产标准化专家库抽取的专家不能少于成员总数的三分之二，专家组组长要求具备高级（含）以上技术职称且熟悉水利行业安全生产工作或具备注册安全工程师资格，专家组成员一般要求具备中级（含）以上技术职称，且熟悉水利行业安全生产工作。（二）评审专家组依据相关法律法规、技术标准以及水利部水利安全生产标准化评审标准，采取文件审查、资料核对、人员询问、现场察看等方法，对申请单位进行评审并赋分，对检查发现的问题，一次性出具总结反馈意见书，告知其存在的问题。对水利工程项目法人须现场抽样检查开工3个月后的在建工程项目，对水利水电施工企业须现场抽样检查作业量相对较大时期的工程项目。（三）省水利厅根据评审专家组审核情况，做出审定结论。审定通过的在省水利厅公众网进行公示，公示期为7个工作日。公示期有异议的，由省水利厅组织核查处理；公示期无异议的由省水利厅予以公告并组织颁发证书、牌匾（式样见附件4）。第十三条安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满需延期的，应在期满前3个月，向省水利厅提出延期申请。经省水利厅审定，符合延期条件的，可延期3年。延期申请材料包括申请表（见附件1）、支撑性材料（延期申请）（见附件3）和广东省水利安全生产标准化执行总结报告（见附件3）。第十四条省水利厅组织对提出延期申请的单位进行审查，做出审定结论。审定通过的予以公示，公示期为7个工作日。公示期有异议的，由省水利厅组织核查处理；公示期无异议的，由省水利厅水织换发迸克予以公告。第四章监督管理第十五条取得水利安全生产标准化等级证书的单位，应当每年对本单位安全生产标准化的情况至少进行一次自查，并形成年度自评报告，及时发现和解决生产经营中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。年度自评报告应当于次年3月31日前报送原发证单位。年度自评报告内容包括：单位概况及安全管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划及措施、整改完成情况等。第十六条省水利厅对已送存通过评审的单位实行不定期随机抽查机制，参照水利部关于水利安全生产标准化达标动态管理的实施意见（水监督2021143号）,加强标准化达新缴动态管理，建立健全皆理/建退出机制。第十七条取得水利安全生产标准化等级证书的单位，在证书有效期内发生下列行为之一的，由省水利厅撤销其安全生产标准化等级，收回证书、牌匾，并予以公告：（一）在评审过程中弄虚作假、提供虚假材料的。（二）不接受监督检查，或在省级以上水行政主管部门监督检查中，因安全生产管理问题，受到通报批评及以上责任追究的。（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的。（四）被列入水利建设市场“黑名单”的。（五）水利工程项目法人的建设项目、水利水电施工企业发生较大及以上生产安全责任事故的;水利工程管理单位发生造成人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的生产安全责任事故的。被撤销单位有异议的，可以在公告发出的5个工作日内，向省水利厅提出书面申辩。第十八条被撤销水利安全生产标准化等级的单位，自撤销之日起满1年后，方可重新申请。第十九条评审专家组人员应当客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。在评审过程中出现下列行为之一的，取消相关人员考评专家资格，并按照有关规定进行责任追究：（一）出具虚假或严重失实的评审意见或评审结论的；（二）泄露被评审单位的经济技术和商业秘密的；（三）发生其他违法违规行为，情节严重的。第五章附则第二十条本办法第三条规定之外的水利生产经营单位，可以参照本办法及相应的评价标准或者其它行业评价标准开展安全生产标准化建设。第二H-条本办法自2022年3月1方起施行,有效期35年。附件：1.广东省水利安全生产标准化评审申请表2 .广东省水利安全生产标准化自评报告（格式）3 .广东省水利安全生产标准化支撑性材料清单4 .广东省水利安仝生产标准化证书、牌匾式样附件1广东省水利安全生产标准化评审申请表申请单位:申请类别：申请性质：新申请延期申请申请等级：申请日期：年月日广东省水利厅制申请表填报说明1 .“申请单位”填写申请单位完整名称并加盖申请单位印章。2 .“申请类别”按所属类别填写，加“水利工程项目法人”、“水利水电施工企业”、“水利工程管理.单位”等。:水利工程项目法人、水利工程管理单位、水文监测单位、水利后勤保障单位、从事水利水电工程施工、勘测设计、监理、检测的企业等。3 .“申请性质”为“新申请”或“延期申请”；“等级”为“二级”或“三级广东省水利安全生产标准化评审申请表申请单位地址单位安全生产管理机构职工总数人专职安全管理人员人特种作业人员人法定代表人手机联系人手机电子邮箱本次申请新申请延期申请口二级口三级单位自主评定得分：如本单位评审结果未达到二级标准，但符合三级标准，是否同意对本单位按三级进行评定（延期申请不填）：口同意不同意单位自主评定结论:法定代表人（签名）（申请单位公章）年月日本单位郑重承诺：一、申请广东省水利安全生产标准化台评审所提交的各项资料真实有效，与实际情况相符；二、申请材料中涉及的证书和证明均为存档原件或其复印件。本单位愿对上述承诺承担相应责任，如有提供虚假材料的情况，本单位和本人自愿承担相应后果，接受有关水行政主管部门及其他有关部门依法依规给予的处罚。法定代表人：（签字）承诺单位：（盖章）附件2广东省水利安全生产标准化自评报告（格式）自评报告包括：封面、目录、单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、安全生产标准化自评打分表、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况、自主评定结果等。自评报告封面格式如表1所示。其中，“自评等级”是指水利水电施工企业/水利工程管理单位/水利工程项目法人安全生产标准化二级或三级。表1安全生产标准化自评报告封面广东省水利安全生产标准化自评报告自评等级:（自评单位名称、盖公章）自评报告目录即自评报告的编写纲要。表2安全生产标准化自评报告目录目录一、单位概况页码二、安全生产管理状况页码三、基本条件的符合情况页码四、自主评定工作开展情况页码五、安全生产标准化自评打分表（作为附件）页码六、发现的主要问题、整改计划和措施、整改情况页码七、自主评定结果页码一'单位概况（一）基本情况写明单位的地理位置、类别性质、隶属关系、资质等级、人力资源配置、生