市发展和改革局2024年度法治政府建设工作报告.docx

市发展和改革局2024年度法治政府建设工作报告发改局深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧密围绕全市积极开展法治政府建设工作，强化法治政府建设保障，依法全面履行政府职能，持续优化营商环境，坚持严格规范公正文明执法,法治政府建设取得明显成效。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：一、2024年工作总结（一）加强学习教育，提高法治意识。一是高度重视习近平法治思想学习。将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习计划，严格落实局党组会、局务会、专题会学习制度，深入领会习近平法治思想的核心要义。加强全局干部职工法律法规知识学习培训，不断深化习近平法治思想的实践指导。全年组织习近平法治思想专题培训2次，集中学习11次，主题宣传活动3次，集中学习3次，法律测试2次。撰写题为“传承红色基因弘扬革命文化-浅谈红色法治文化理论”理论研究成果1次。二是认真落实国家工作人员学法用法制度。将依法行政工作作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈,根据法治建设工作任务，组织科级以上干部参与黑龙江省干部教育网络学院、全体干部职工参与“学习强国''等新媒体平台学习，加强全体干部职工对习近平法治思想、党内法规和业务领域法律法规的学习教育工作。年初以来党组中心组集中学习党的二十大精神、习近平全面依法治国思想15次，学习党内法规3次，会前学法2次；其中学习习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神和习近平总书记全面依法治国重要论述5次,法律知识测试2次。三是认真开展法律法规学习教育。认真梳理中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定，以习近平法治思想和中国共产党党员网络行为规定民法典中国共产党党员网络行为规定市场准入负面清单（2022年版）黑龙江省优化营商环境条例中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国行政处罚法粮食流通管理条例中华人民共和国国防法等党内法规以及涉及本单位业务法规等为重点，多渠道、多形式开展法律法规学习教育。（二）完善制度建设，规范行政行为。履行法治建设职责。及时调整我局法治建设领导小组成员，组织召开党组会议安排部署法治建设和法治政府建设工作，确保法治政府建设工作有效推进。认真履行推进法治建设第一责任人职责,围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职尽责等进行年终述法，进一步强化法治建设职责，召开法治建设专题会议5次。（三）履行法治职能作用，增强执法工作严谨性。一是严格执行重大行政决策程序规定。认真落实黑龙江省重大行政决策程序暂行规定佳木斯市人民政府重大行政决策程序实施方案（试行）XX市人民政府重大决策合法性审查规定中共XX市发展和改革局党组工作规则，对本机关的重大行政决策、重大项目安排、重要人事变动、大额资金使用、重大执法决定实行合法性审查，听取法律顾问、有关专家的意见。二是严格规范行政执法。严格落实持证上岗制度，统筹安排符合条件人员参加行政执法人员资格考试,进一步加强法治人才队伍建设工作。新增行政执法人员2人。截至目前，共梳理行政许可事项4项，行政处罚事项13项，行政强制措施事项1项，行政监督检查1项，其他行政权力3项。累计对4户粮食企业进行行政处罚。严格落实最新的市场准入负面清单制度和产业结构指导目录,实施“非禁即入'政策。对清单内鼓励的项目无条件准入，对不符合准入条件的项目一律不予审批。定期对项目计划执行情况进行检查督查，确保按计划完成，保证“非禁即入”落实到位。三是不断提升政务服务能力。建立支持小微企业融资协调工作机制，加大金融服务实体经济力度，切实解决小微企业融资难、贵、慢等问题。制定了XX市支持小微企业融资工作方案XX市支持小微企业融资协调工作机制，组织34家成员单位全面摸排小微企业融资需求，将“推荐清单”推送给银行机构，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。优化项目审批流程，实行“容缺受理''和“并联审批”，实现“最多跑一次”和“不见面”。规范定价审批流程，依法做好物价管理和价格认定工作，认真贯彻执行中央和省关于推进价格机制改革的决策部署，严格执行政府定价目录。（四）确保行政权力规范透明运行。认真贯彻落实习近平总书记关于政务公开的重要指示精神，积极推进政务公开。通过政府网站、公告栏等渠道，及时公开发改局的工作动态、政策法规、项目审批等信息，主动接受行政监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，促进行政权力依法、规范、廉洁运行。（五）培养法治思想，切实增强法治观念。一是严格落实“八五”普法责任制。结合XX市“八五”普法规划重点工作任务要求和我局制定的XX市发展和改革局开展法治宣传教育的第八个五年规划（20212025年）,顺利完成“八五”普法中期评估检查工作。二是加大法治宣传力度。利用“4T5”全民国家安全教育日、'528”民法典宣传月系列活动、“1026”世界粮食日、节能低碳日等重要时间节点，通过专题学习、知识竞答、悬挂横幅、制作视频展板、设置宣传专栏、发放宣传手册等方式，以线上+线下的形式积极向单位企业职工、社会群众宣传粮食收购条例、宣传价格法、社会领域投资政策解读、中央预算内投资项目管理条例解读等，进一步强化行政执法人员、企业经营管理人员学法用法，不断提高企业依法决策、依法经营，依法维权的能力和水平。二、存在的主要问题今年以来，我局法治政府建设工作取得一定成效，但还存在一些不足，比如法治宣传教育形式有待提升，目前仅限于集中研学，宣传教育的形式较为单一。少数同志法治意识淡薄，学法用法的自觉性不够，法治政府建设工作与经济发展工作结合的不够紧密。执法队伍人员较少，缺少在岗在职业务培训。三'2025年工作安排（一）持续深入学习习近平法治思想。深入开展学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，学习法律法规和党规,不断提升干部职工法治水平和依法办事能力。（二）加强法治政府建设组织领导。严格执行党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步完善组织领导和督促检查机制，做好年终述法工作，定期听取汇报，研究、部署、落实好法治建设工作。（三）严格落实行政执法“三项制度”。严格规范行政决策制度，严格执行权责清单、重大行政决策等制度，扎实履行粮食执法督察“三项制度”，不断提高全局依法执法、依法行政、依规行政、依法履职水平，为做好全局工作提供坚强法治保障。（四）持续提高法治社会建设水平。按照落实“谁执法谁普法”责任制普法清单要求，落实普法责任，通过网上和“法律七进”等形式组织开展普法宣传活动。做好案例上报工作。落实领导干部会前学法制度，把法治建设宣传教育纳入党组学习计划，深入习近平法治思想学习宣传，推动党员干部更加自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作。（五）加强粮食执法人员业务培训。组织执法业务培训I,提高执法队伍思想认识，严格执行执法过程全记录制度，规范音像记录，增加相对应文字记录，确保信息准确。大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平整体提升,行政执法的社会满意度不断提高。