吸取江西新余 “1·24”特别重大火灾事故和宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故教训发言稿.docx

吸取江西新余“124”特别重大火灾事故和宁夏银川“621”特别重大燃气爆炸事故教训发言稿施工队伍为临时拼凑的一个“草台班子”，没有专业资质；屡屡擅自违规改建，从没有得到任何的纠治和处理；在场员工不知道也不会采取处置措施日前，国家消防救援局举行新闻发布会，就江西新余佳乐苑临街店铺“124”特别重大火灾事故、宁夏银川“621”特别重大燃气爆炸事故的调查报告回答记者提问，指出事故调查所发现的问题和教训，要求相关部门、企业和单位吸取教训、补齐短板、强化监管、固本强基。不久前，事故所涉地方召开警示教育会，部署整改工作，要求以案为鉴、深刻反思、坚决整改，全力以赴防范化解重大安全风险。安全生产从来都是严肃命题，不容松懈、不容有失，多年来，各地各部门开展了不少工作、堵住了不少漏洞，但一些特别重大的事故依然有所发生，这背后的原因值得探究。上述新闻发布会提到的两起事故，代价都极为沉痛。相关人员罕见使用了“草台班子”的表述，指出“缺乏专业资质的施工队伍冒险蛮干”“对风险一无所知”等问题，其中，“违规”“不当”“不专业”等成为高频词一一这恰恰是问题的关键。涉及安全生产，涉及重大财产和人身安全，让专业的人做专业的事，并不是多高的要求，甚至可以说是一种常识。遗憾的是，这在一些地方和企业并未得到落实。比如，有的企业负责人不懂安全也不懂技术，有的企业并未对员工进行相应的安全培训，有的自查自纠更是流于形式、“纸上谈兵”。曾有媒体报道，某地上级职能部门突击检查时，有的企业安全员竟对自己的工作职责“一问三不知”。这些情况对安全生产而言无疑是重大的隐患。今年初，国务院的一场政策吹风会上，针对煤矿安全生产条例，相关负责人表示，90%以上的煤矿生产安全事故都与人的不安全行为有直接关系，部分煤矿从业人员特别是安全生产的管理者技术水平不高，是影响矿山安全生产的最大短板，必须下大力气解决。同时表示，要真正让“明白人”来开矿、办矿，提升企业自主管理能力。上述条例首次明确了煤矿企业应当配备“五职”矿长、专业技术人员和专门灾害防治机构，首次规定“实际控制人”是企业安全生产第一责任人等。这些规定和要求实际上都指向了要用专业的人来做专业的事，要压实企业安全生产责任，不能只管生产不顾安全。前事不忘，后事之师。只有痛定思痛，真正吸取教训，才能避免在同一个地方摔倒。某种角度上，让专业的人做专业的事，只是第一步，还要努力让他们能做好专业的事。一来，企业必须坚决摒弃“草台班子”的思维，提升各个岗位尤其是关键岗位工作人员的专业素养和应急处突能力，全员、全流程对带病生产、作业保持高度警惕，严格按照相关规定和要求制定相应的预案。二来，职能部门要监督企业落实落细安全生产责任，加大对专职安全员的配备、履职等工作的监管，真正让监督安全的人说了算、管得了。事实上，已经有不少地方认识到了安全生产“明白人”的作用和价值，也在积极通过相关培训培养越来越多的安全生产“明白人”，有的地方职能部门还组织检查人员深入高风险企业开展帮扶指导。站在生命的高度，这些工作只能加强不能松懈。空调如何安装、电梯如何维修、地下管网怎么铺设、房屋地基如何打好、有限空间如何作业可以说，各行各业、社会生活各个环节的专业事，都需要专业的“明白人”来负责和落实，这是安全之需、发展之需，也是规律使然。任何时候，我们都应竭力避免“草台班子”思维，防止蛮干、糊弄、不计后果和代价。