关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案（共四篇）.docx

关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案为认真贯彻落实省、市关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见及实施方案,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进街道风清气正的政治生态建设，根据相关文件，决定从2024年6月起，用一年左右时间，在全街道范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“集中整治”）。现制定如下方案：一、指导思想坚持问题导向，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查，着力发现一批案件线索，解决一批突出问题，查处一批典型案件，使侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，防止运动化、走过场。通过“集中整治”，使街遒党风廉政建设得到明显加强，群众对正风反腐的获得感得到明显提升，为实现“建好先导区，率先奔小康”目标提供坚强的纪律保障。二、范围及内容（一）“集中整治”范围街道各基层组织及机关全体干部、社区“两委”。（二）“集中整治”内容L着力整治党性不强，脱离群众问题。重点整治党员干部党性领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费；在征地拆迁中强占掠夺、侵占挪用、损公肥私；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款；利用职权便利，贪污、挪用、侵占集体资金资产资源，或违规插手干预工程建设等突出问题。三、时间安排和工作步骤（一）动员部署阶段（2024年7月8日前）1 .成立机构。建立“集中整治”工作联席会议制度，由党工委书记熊晓丽担任召集人，党工委副书记潘波及党工委委员、纪工委书记罗刚任副召集人，各机关、社区党组织、居委会为联席会议成员单位。联席会议办公室设在街道纪工委，街道副科级以上领导干部、社区书记主任、科室负责人为联席会议成员。2 .制定方案。各社区要结合实际制定可行性、针对性、操作性强的实施方案；要在便民服务大厅、宣传栏公布张贴举报投诉电话和电子邮箱，向居民广泛征集问题线索和意见建议。3 .营造氛困。引导党员干部悟深悟透开展“集中整治”的意图，提高整治对象向组织说明情况、交代问题、主动整改的自觉性和主动性；要正确把握舆论导向，发现问题及时应对、妥善处置，重要舆情要及时向上级报告。（二）自交自纠阶段（2024年7月11日至2024年7月30日）1.健全党内生活。各机关、社区党组织要把“集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容，提高自查自纠的主动性和自觉性；立足自我教育和自查自纠，结合落实“三会一课”制度，深入开展批评与自我批评，组织党员干部认真填写自查自纠表格（附件1）O对2024年7月30日之前主动自查，向街道报告和纠正问题为民服务零距离，让群众感受到“集中整治”工作带来的实际成效。四、工作要求（一）加强由*导，压实责任。街道全体干部充分认识开展“集中整治”工作的重要意义，按照上级部署要求抓好落实。领导干部要以上率下，带头示范，履行“一岗双责”，机关、社区党组织书记认真履行全面从严治党的主体责任，尽好责、抓到位、见实效。纪工委加强监督和查处问责，层层传导压力，把责任压实到每一名党员干部。（二）强化调度，突出重点。要开展定期工作调度，及时掌握治理工作动态；要建立信息报告制度，各社区每月20日前要向街道联席会议办公室报告工作推进情况，街道每月25日前向市联席会议办公室报告工作推进情况。（三）统筹兼顾，协同推进。街遒社区要把“集中整治”和“两学一做”学习教育有机结合，通过提高基层党员干部的思想认识、党性修养和精神境界，为集中整治提供内在动力、组织基础和良好环境。（四）标本兼治，务求实效。针对“集中整治”发现的问题,要在依法依规严肃查处的基础上，认真查找不正之风和腐败问题发生的深层原因。要把查处与防范有机结合起来，从体制机制上探索解决街道损害群众利益不正之风和腐败问题的办法和途径,进一步净化街道政治生态。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告X镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省州县委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的决策部署，坚持维护人民群众根本利益的原则，聚焦群众身边的不正之风与腐败现象，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，努力营造风清气正的政治生态，切实增强人民群众的安全感和幸福感。一、强化政治担当，切实把整治工作摆在突出位置来抓。坚持高位推进。坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置，及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述及中纪委、省、州、县委相关会议精神,对集中整治工作进行安排部署，切实把集中整治工作纳入全镇工作大局，推动集中整治工作稳步有序推进。截至目前，召开工作推进会X次，进一步明确了工作目标和整治任务。站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，结合省定X项重点整治项目中的农村“三资”管理，建立“包片”督导机制，以“小切口”方式就资源管理不规范开展专项监督，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边，不断增强群众获得感。强化协同联动。紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、违规吃喝“以案促改”专项教育整治、党纪学习教育，统筹谋划、一体推进，细化X镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单，形成党委政府牵头抓总、镇纪委监督推动、分管领导抓好落实的工作格局，构建同心协力抓责任闭环。二、强化靶向聚焦，以三个坚持为抓手深入开展整治工作。坚持问题导向、靶向治疗。坚持从小切口，查摆大问题，把解决群众身边急难愁盼问题，作为“维护人民群众切身利益”的重要载体和抓手，围绕四个聚焦、X项具体内容及“X+X+X”重点整治内容，摸排惠农惠民惠牧补贴、村集体“三资”管理等情况，认真研判问题线索，督促建立整改台账，分类施策，限期整改，严查整治中发现的漠视侵害群众利益问题。坚持开门整治，接受监督。集中组织党员干部学习群众身边不正之风等相关文件精神X余次,充分动员农牧民党员广泛参与群众身边不正之风政策宣传活动，以入户走访为契机，深入田间地头、群众家中开展宣传，确保整治活动宣传全覆盖，保障群众知情权。截至目前，开展集中宣传X次，入户宣传X余户，张贴集中整治举报方式的公告X份，发放海南州党风政风监督卡X余份。坚持案例警示、筑牢防线。以传达学习群众身边不正之风和腐败问题典型案例为镜鉴，引导党员干部强化自我约束，牢守法纪红线，树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识，杜绝发生漠视侵害群众利益问题。截至目前，结合党纪学习教育学习典型案例X次、观看警示教育片X次。三、强化监督检查，全力推动整治工作见行见效。狠抓作风建设，扎实自查自纠。严格按照开展群众身边不正之风和腐败问题整治行动要求，坚持自查从宽，被查从严原则，全面督查存在的问题针对突出问题,靶向施治提质效。坚持纪法融合，切实把监督、整改、治理有效贯通起来，镇纪委紧紧围绕工作重点，紧盯惠农政策落实、涉农资金发放等，采取查阅资料、实地查看、入户走访等方式进行监督检查，推动整治行动走深走实。全面开展督查，认真分析研判。督查专班对全镇X个村逐一开展督查，通过谈话交流、入户走访等方式全面了解各村党风政风监督卡发放、整治行动了解等情况X余次。下一步，X镇将紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决惩治蝇贪蚁腐，全力推动整治行动走深走实，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2024年群众身边不正之风问题集中整治工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实中央纪委二次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，总结2024年治理工作，安排部署2024年任务。刚才，市监委通报了2024年群众身边不正之风和腐败问题专项整治情况，市农业农村局、市住建局、市教体局围绕“一老一小一青壮”领域群众反映强烈的突出问题作了发言。下面，我讲三点意见。一、聚焦突出问题，加大专项整治力度，让人民群众有更多获得感幸福感安全感党的二十大报告指出，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要始终保持反腐败永远吹冲锋号的清醒和坚定，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。（一）深入开展漠视侵害群众利益专项治理。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段政策落实监督专项行动成果。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,强化对巩固“两不愁三保障”成果、饮水安全、教育医疗、养老社保、住房建设等重点领域的监督检查，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。深化粮食购销领域腐败问题专项整治。认真贯彻落实中华人民共和国监察法关于“对与群众利益密切相关的问题和事件应当进行调查处理”的规定，督促有关职能部门完善相关制度机制，从源头上预防和减少问题发生。严肃查处干预插手工程建设和矿产开发等问题。严肃查处集体土地征地过程中偷工减料、降低标准、滥发补偿款等问题。严肃查处农村黑恶势力、“村霸”、宗族恶势力欺压群众等问题。深入开展农村乱占耕地建房问题专项整治。严肃查处违法占地建房、大规模流转耕地改种非粮作物等背后的腐败问题。严肃查处以行政手段代行市场监管职责等问题。深入开展土地征收征用专项整治。严肃查处征地补偿安置不规范、少批多占、批后监管不力等问题。严肃查处借项目审批和人防工程审批搞腐败等问题。严肃查处集体取暖设施建设管理等领域腐败问题。深入开展集体“三资”管理专项整治。加强国有产权交易、国有企业资产处置、公共资源交易等重点领域监管，推动构建新型交易格局。（二）着力整治群众反映强现的享乐主义、奢靡之风。巩固提升”酒杯中的奢靡之风”专项整治成果。紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金问题开展靶向监督，对不吃公款吃老板、物流快递送礼、违规收送电子红包等隐形变异问题深挖严治,对顶风违纪行为从严查处。持续整治违规发放津贴补贴问题。紧盯公务接待饮酒以及单位食堂互相吃请、大操大办婚丧喜庆事宜等问题开展专项监督，对不吃公款吃老板、物流快递送礼、违规收送电子红包等隐形变异问题深挖严治，对顶风违纪行为从严查处。深入整治餐饮浪费问题。紧盯党政机关、国有企事业单位等公务用餐场所开展监督检查，坚决遏制公款消费中的各种铺张浪费现象,对餐饮浪费典型案例通报曝光，持续释放严管严控信号。()大力整治营商环境领域的突出问题。执行党中央优化营商环境决策，整治影响营商环境问题。推动“两个亳不动摇”专项整治，查处行政干预经济纠纷、滥用行政执法权、地方保护、行政垄断、拖欠中小企业账款、中介机构不正当利益等问题。深化工程建设项目招投标整治，维护公平竞争。推动工程建设项目审批制度改革，实施“挂图作战”，推行多规合一、多图联审、联合验收等。深化政府采购制度改革，规范采购行为。加快“互联网+政务服务”，实现企业开办注销、招投标全流程电子化、施工许可告知承诺制等目标。严肃查处招投标领域违法行为，包括围标串标、虚假招标、转包和违法分包等，确保招投标活动公平、公正。(四)认真办理群众信访举报，大力纠治苗头性倾向性问题。信访举报是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级纪检监察机关联系群众的重要渠道。要坚持人民至上理念，把纪检监察信访举报工作摆在更加突出位置来抓,切实做到民有所呼必有应，推动解决好群众急难愁盼问题。要认真研究涉及群众切身利益的重复访、“越级访”、历史遗留积案背后存在的突出问题，持续深入推进领导干部接访下访、“室组地”联合办案等工作机制，扎实做好化解信访积案和专项治理重复信访突出问题专项工作，不断拓宽受