关于新时代水利高质量发展三年行动方案.docx
关于新时代水利高质量发展三年行动方案为全面落实党中央、国务院关于国家江河战略和国家水网建设的决策部署，根据市人民政府办公厅关于印发而闹高质量发展三年行动实施方案（20232025年）的通知及区委、区政府工作要求，统筹解决我区工程性、季节性缺水问题，加快推进全区水利高质量发展，结合我区实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十九口二十届二中全会等精神，认真落实市第六次党代会、市委六届二次、三次全会、区委十六届四次会议部署及市水利高质量发展三年行动实施方案，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“确有需要、生态安全、可以才至卖”原则，坚持“五水统筹”，实施本方案，推动建立可持续的现制剂工程体系，为成渝地区双娜至济圈建设和现代化三三谢圄共有力的水安全保障。二、发展目标2023-2025年，全区实施水利项目30个以上,规划总投资30亿元以上，完成:殳资10亿元以上。到2025年，一是全区5级以上河道堤防达标率提高到88%以上,已建成水库及200平方公里以上有防洪任务的河流实现水文监测全覆盖二是水利工程年供水能力提高0.36亿立方米；争农村自来水普及率:是高到96%以上；四是农田灌溉水有效利用系娄好是高到05544；五是重点河湖基本生态流量达标率不彳氐于90%；六是水土彳寿寺粥是高到83%以上。水价动态调整机制初步建立，全区城乡防洪能力稳步提升、供水保障能力明显增强、生态保障能力显著提高。三、重点任务（一）加快构建系统完善的防洪减灾体系。快重点河流堤防建设。推进区淮远河支湍宗合海里T程建设，提速开展小安溪水环堤宗合治理前期工作。二曷窗S山洪沟治理工不曜设。分步推进重点山洪沟治理，提升城区、重点镇街防洪氐御能力及薄弱环节防洪能力，有用隹进2处防洪薄弱点销号。三是完善防洪减灾机制建设。建立病险水库常态化安全鉴定和除险加固机制，实现全区水库应鉴尽鉴、应治尽治。落实防洪非工程措施，强化水库群联合调度，建立上下游联防®推信息共享机制，完善山洪灾害群测群防体系，推进水库雨水情监测设施建设，有针对性加强於防灾物资储备。2023-2025年，全区实施防洪减灾工程项目3个以上，总投资2亿元以上，其中2023年预计完成:殳资约0.74亿元。（二）加快构建集约高效的水资源配置体系。T实施弓I调水工程。配合开展长循期祺月工作，完成渝西水资源配置工程段建设任务,启动涪江右岸段治理等战略性工程。二雌进新（扩）建水库工不设。力口快推进双寨、桥亭水库扩容、三叉口、大元水屣设工作进度。三是全面形成城乡供水T本化。立足成渝双J三济圈经济社会发展总体要求，按照“大水源、大水厂”的思路，逐步构建“3+2”供水格局（即：小北海、太平、同心桥3个10万吨/天供水规模的大水厂，维新、高楼2个镇级智慧水厂）,覆盖全区28个镇街，超前规划保障未来10。万人口的饮水能力。四曷是升农村规模化供水。实施完成农村见模化供水工程、乡镇供水管网提升改造工程。2023-2025年，全区实施水资源配置工程项目5个以上，总投资8亿元以上,预计完成投资4亿以上,其中2023年预计完成投资1.1亿元。（三加快构建保障有力的民生淋1体系。T区级水网规划。启动水网规划工作，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪非涝、水生态保护、水网智能化卷豆板和薄弱环节,使水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力步提高，水网工程智能化水平得到提升，水安全保障能力明显增强。二是实施农村水网示范项目。以区农村水网建设示范项目为起点,钙开展农村水网和丘陵山区高标准农田改置是开示范项目建设。三是加快灌区建设与节水改造。实施3个中型灌区续建配套与节水改造项目，建设农田於灌溉设施改造工程，推进石梁水库灌区、双寨水库灌区等中型灌区建设。四是推动水经济产业发展。持续推进13个三峡岸醪民、产业转型升级发展、水库移民后期才知寺项目。2023-2025年，全区实施民生Zh利项目17个，总投资6亿元以上,预计完国嫡5亿元以上,其中2023年预计完国媛0.39亿元。（四）加快构建健康持续的河湖生态体系。Tt进流域生态综合;每里J开展小安溪、平滩河、淮远河、同心桥水库上游河道水环境水生态综合整治论证工作,推进区水系连通及水美乡村建设项目前期工作，创建一批水生态文明示范村、绿色小水电示范电站。二是争创（巩固）幸福河流。贯彻落实市第5号市总河长令，深入推进幸福河湖建设百千行动"制定我区贯彻幸福河湖建设'百千行动”实施方案，持续改善全区河湖面貌，提升群众幸福指数。三是加强水土流失治理。推动开展重点水源工程库区像户、重点流域生态环境保户、水土流失;每里、水生态保护、水环境保户项目。四是全面强化河长制。对全区198条河流、109座水库，深入实施“一河一长”“一河一策”“一河一档"为实现“人民像P长江、长江造福人民”的良性循环提供W力克掌。2023-2025年，全区实施水生态治理项目2个以上，总投资3亿元以上，预计完成S资2亿元以上，其中2023年预计完成投资0.5亿元。（五）加快构建智慧畅通的新型基础设施体系。隹行智慧水利工地。加快水利数字享生化变革，推广应用BIM建设管!里信息系统才用掇攵字挛生流域建设,开殿序享生水利工程先行先试。二是开展水文现代化建设。开展1个水文站、4个水位站自动化升级改造及小型水利崛空项目建设，推进水位智能预警平台利用，加强重点河湖水文B期寸项目信息。三翱进水利设施智慧运管。筋E水利工程智题设，全面推行农村供水智能tt量,推广灌区闸门智育歌制，推动农村水价综合改革。优化水文监测、予时颤警等设施布局，实现防洪薄弱区和重点区域主要站点水文全要素、全过程自动监测。2023-2025年，全区实施区水文现代化建设项目及小型水利监控项目建设，总投资0.35亿元，预计完成S资约0.3亿元，其中2023年预计完成投资0.24亿元。（六）构建现代化水利月的本系。11）口强水利科普载体建设。充分利用水利行啊!有资源，的七重大水利工程设施、水利遗产、水土用耕斗技示范园、水利风景区等平台开展水利科普工作。二是提升水行政务能力。按照优化营商环境、深化“放管服”改革要求,对便民月艮务事项办理流程、环节、办理时限i卜步自查才知里、不断优化，完善提升。三是加强水利专业人才队伍建设/度推进水利人才教育培训，文杆部#加上级及同级部门组织的各类培训，保障年度专技技术人员继续教育工作经费。用好用活空余编制，积极争取引进研究生及以上层次水利专业人才,击力优化干部队伍年龄学历结构，为水利发展提供坚强的人才保障。四、保B置昔施（一）强化建设资金保障。积极争取中央、市级投资，加强区级资金配套，辐财喇算资金和地方政府债资金，提高政府专项债券用于水利建设的比例。项目法人多渠道筹集水利建设资金，确保各项涉水政第昔施落地落实。（二）深化水利投融资改革。充分发挥市场机制作用，多渠道筹集资金，利用水利投融资政策优势，积极利用专项债券资金、金融信贷资金，吸引社会资本参与水利建设，实现“两手发力二（三）强化项目要素保障。加强三年行动重点项目与国土空间规划、自然彳鼎巨地优化整合方案衔接。保障水利建设用地用林指标供给，加快前期推进进度，推动项目尽快落地。（四）加快水权水价改革。推进农业水价综合改革，植的S农业水价形成、精准补贴与节水奖励、工程建设管护、用水管理机制协同落地。积极培蓄口发展水权交易市场，弓I导区域间、行业间、用水户间开展水权交易。（五）强化建设运行管理。加强水利工程项目储备和靓月工作,保障前期工作经费，提高前期工作质量。严把水利工程质量关，保障工不舞设进度，确保尽早建成并粉军效益。规范项目法人组建，强化对项目法人的监督管理。在项目竣工验收后明确管护主体和责任，落实管护人员、经费及保剧昔施，实施专业化、标准化管理。（六）加强工作组织领导。成立工作专班,负责第推a相关工作。区水利局要会同工作专班各成员单位组织做好本方案的总体JffiS,有关单位要各司其职、协同配合。对责任不落实、工作不到位的单位，由区政府办督查室进行约谈；对约谈后整改仍不到位的单位，由区政府办督查室向区委区政府主要领导报告；对造成严重后果的单位和个人，将严肃追责问责。
