关于深入推进新时代新征程新合川制造业高质量发展行动方案.docx

关于深入推进新时代新征程新制造业高质量发展行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略重要论述和对所作系列重要指示批示精神，深入推进新型工业化，加快将我区建成全市先进制造业基地，特制定本行动O一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以数字化变革为引领，优化制造业产业体系、发展动能、市场主体、组织方式和空间布局，提升产业生成能力、产业迭代能力和产业把控能力，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进制造业实现质的有效提升和量的合理增长的同时，为新时代新征程新建设夯实产业支撑，为加快建成国家重要先进制造业中心贡献更多“力量”O二、主要目标到2027年，全市先进制造业基地建设取得显著进展，成为全市制造业产业变革引领区、转型升级示范区、优质企业集聚区，实现以下目标：规模能级实现新突破。规模以上工业企业营业收入迈上1600亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值比重提高至25%,数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%o创新赋能实现新突破。规模以上工业企业研发投入超20亿元，投入强度提高至2%,有研发机构、有研发活动企业占比分别提高至45%、60%,全员劳动生产率提高至50万元/人。结构优化实现新突破。“2446”现代制造业集群体系初步形成，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提高至36%、22%,技术改造投资占工业投资比重提高至40%o绿色低碳转型实现新突破。规模以上工业单位增加值能耗较2022年累计下降13%,二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度。空间布局实现新突破。以高新区为核心引擎，3个园区组团（南溪组团、草街组团、天顶组团）为关键支撑、3个中小企业集聚区（龙市镇、双槐镇、渭沱镇）为重要补充的“1+3+3”产业空间格局基本形成。产业园区经济发展主战场地位更加巩固，园区规模以上工业营业收入占全区潜力的中成药品种，塑造培育中药大品种。到2027年，力争形成100亿级现代中药产业集群。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区市场监管局、高新区管委会等）日用玻璃。进一步擦亮中国日用玻璃产业基地名片，以高端化、多样化发展为主攻方向，鼓励企业多元化开发产品，大力发展中高端日用玻璃、礼品玻璃等产品，提升产品附加值。普及先进节能的生产工艺和技术装备，推动日用玻璃行业加快绿色化转型步伐。到2027年，力争形成50亿级日用玻璃产业集群。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区商务委、区文化旅游委、区市场监管局、高新区管委会等）信创与网络安全。支持高端芯片设计、半导体特种设备、新型显示模组、通信设备、智能硬件等产业发展，与国内知名信创安全相关集成商对接，融入产品供应链体系;发展以安全监管平台、安防体系为代表的软件开发及服务板块，鼓励区内企业创新应用场景，拓展服务领域；发展以信创安全技术支持公共服务平台为代表的创新孵化板块,推动以信创安全为重点的数字经济核心技术攻关及科研成果转化。到2027年，力争形成50亿级信创与网络安全产业集群。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区大数据发展局、高新区管委会等）（三）创新打造优势产业集群。新型材料。重点发展预制混凝土部品部件、钢结构、轻质墙板等装配式建筑部品部件，通过应用生产控制软件系统、电气控制系统与施工管理系统等，提升装配式建筑生产过程中的数字化研发设计工具普及率及关键工序数控化率。引导现有水泥企业实施智能化、绿色化改造，推广普及节能低碳、超低排放、资源循环利用等工艺技术装备,提升高标号水泥、特种水泥和专用水泥产品比重。持续推动新型材料产品在工业保温、建筑节能等领域的示范应用,壮大新型材料产业规模。到2027年，新型材料产业产值力争突破30亿元。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区住房城乡建委、高新区管委会等）通机。依托国家外贸转型升级基地（通用机械）建设,重点发展汽（柴）油机动力机组、通用发动机组、电焊机组、水泵等优势产品，引导企业在产品研发、试验检测等方面加大投入，不断提升品牌附加值，确保符合节能、低碳、减振、降噪、安全和高性价比的市场趋势，推动通机产业由低附加值产品向高附加值多品类产品转变。到2027年，通机产业产值力争突破30亿元。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区商务委、区科技局、高新区管委会等）电梯。紧扣城市建设更新、城市轨道交通发展的市场需求，推动智能技术和电梯技术融合创新，完善关键零部件配套产业链，促进电梯产业向大容量、超高速、智能化转型发展，打造成产业链完善、配套齐全的电梯产业集群。到2027年，电梯产业产值力争突破30亿元。（牵头单位:区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区住房城乡建委、高新区管委会等）新型储能。加强工业副产氢利用技术研发，积极培育太阳能光伏、氢气制备与储运等技术产品，丰富产业体系。围绕电源侧、电网侧、用户侧等探索打造一批新型储能应用场景，力促新型储能在各领域加快应用，保障电网稳定运行，助推绿色低碳转型、牵引储能产业发展。到2027年,新型储能产业产值力争突破30亿元。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、高新区管丞A空、=寸）（四）引进培育“新星”产业集群。聚焦细分领域，突出专业化、区域化发展路径，引进培育卫星互联网、智能家居、仪器仪表、机器人、农机装备、医疗器械等一批高成长性产业集群，进一步丰富全区现代制造业集群体系。（牵头单位：区招商投资局、区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、高新区替丞A空、目=寸）四、深入实施制造业高质量发展专项行动（一）实施科技创新产业创新贯通行动。围绕产业链部署创新链。强化企业创新主体地位，推动各类企业研发机构建设，加大企业研发总部引育力度，支持优势企业或转制院所牵头建立法人化运行的新型研发机构，培育更多产业科技创新节点。支持领军“链主”企业联合行业上下游、产学研力量建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心及各类创新联合体等创新平台,构建以企业为主体、沿产业链布局、产学研用深度融合的创新生态。聚焦基础零部件及元器件、基础材料、基础工艺、工业基础软件、产业技术基础“五基”领域和重点产业链关键环节，加快突破一批关键共性技术，提升产业基础能力和产业链现代化水平。到2027年，全区累计新建企业牵头的各类市级科技与产业创新平台5个以上。（责任单位：区科技局、区经济信息委、区发展改革委等）围绕创新链布局产业链。瞄准产业未来发展方向，超前部署前沿技术和颠覆性技术研发，支持优势企业加大基础研究和应用研究投入，“一条龙”推进原创性突破、应用性转化和规模化量产，从源头拓展产业新领域、开辟产业“新赛道”。加强孵化器、众创空间、技术交易市场等技术创新服务机构引育，大力培育引进国家级、市级科技企业孵化器等成果转化服务平台，加快医药产业孵化器和加速器、龙观集团科技孵化器等建设，建立技术转移服务平台联盟，构建“点、线、面、网”科技成果转化网络。到2027年，全区累计推广应用技术成果10项以上。（责任单位：区科技局、区经济信息委等）（二）实施优质企业集聚培育行动。引育更多领军“链主”企业。全面加强央地合作，争取中央企业更多重大生产力在落地。开展招大引强专项行动，吸引更多制造业龙头企业来布局。加大领军“链主”企业培育，“一企一策”培育扶持，支持企业扩大在投资,鼓励企业有效对接和利用全球资源，通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式沿产业链加强资源整合，提升核心竞争力和生态主导力。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区商务委、区国资委、区招商投资局等）推动中小企业梯度成长。探索建设一批配套服务齐备、生产生活生态有机融合的中小企业生态家园，为创新创业提供良好发展空间，促进中小企业生成。实施中小企业梯度培育行动，加快形成一批支撑全区制造业长期持续发展的战略后备力量。搭建促进技术研发、数字化转型、绿色低碳发展、融资等服务的中小企业综合服务平台，推动科技创新设施、科研仪器设备、科学数据等科技资源向中小企业开放共享，推动促进中小企业沿创新型一专精特新一“小巨人”一单项冠军成长壮大。（责任单位：区经济信息委、区科技局、区国资委等）促进各类企业协同发展。深入推进“大手牵小手”，用好供需对接平台，定期组织开展线上线下对接活动，促进就近充分配套。实施产业链供应链合作伙伴计划，鼓励龙头企业对上下游企业开放资源、建立稳定合作关系，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业协作生态。坚持对各类所有制企业一视同仁，推动区属国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，毫不动摇支持民营企业发展壮大，积极争取先进制造领域外商投资，促进各类所有制企业共同发展。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区委统战部、区发展改革委、区国资寸）（三）实施制造提质增效行动。优化产品品类。支持企业梳理现有产品类型，整合淘汰市场认可度不高、性能类似产品，优化完善主干产品体系。引导企业面向新场景，大力开拓现有产品新市场、新用途。引导企业建立新产品储备一批、在研一批、上市一批滚动开发机制，加快新产品上市与现有产品迭代。支持企业深度挖掘用户需求，开展个性化定制与柔性化生产，提升差异化产品供给能力。支持企业强化专利创造与储备,提升产品定价权。到2027年，全区规模以上工业新产品收入占营业收入比重提高至20%o（责任单位：区经济信息委、区市场监管局等）提升产品质量。支持企业、社会团体、科研机构等积极参与各类国际性专业标准组织，加快重点领域标准制定修订步伐，扩大先进标准供给，发挥市场标准强质量的作用。推动企业广泛开展质量攻关、质量改进、质量发明等创新活动，加快破除质量提升瓶颈。引导企业面向全球先进企业开展对标达标行动，推动内外贸产品“同线同标同质”发展，支持企业争创中国质量奖。建立完善企业产品质量安全事故强制报告制度，加强缺陷消费品召回管理。推动高水平质量基础设施建设，提升测量、计量、认证、检验检测能力。（责任单位：区经济信息委、区市场监管局等）培育知名品牌。推动企业进一步强化品牌意识，加大品牌建设投入，开展品牌创建活动，提高研发、设计、制造、营销、服务等环节综合能力，加快形成一批与消费行为相适应的大众品牌、优质品牌和高端品牌。支持企业实施多品牌战略。积极组织相关企业合力打造行业品牌、区域品牌和集群品牌。引育专业化品牌培育和运营服务机构,加强品牌理论、价值评价研究，提升品牌运作能力。统筹推进商标、老字号、专利、著作权等保护工作，严厉打击商标侵权等违法行为。（责任单位：区经济信息委、区市场监管局等）深化先进制造业与现代服务业融合。大力发展工业设计，培育更多市级工业设计中心和工业设计研究院，更好赋能制造业高质量发展。积极发展科技服务、商务服务、现代物流服务等现代服务业，提升先进制造业发展所需服务供给能力。引导制造企业增加服务要素投入，布局新零售渠道，加快由单纯提供产品向提供系统解决方案与增值服务转变，重塑企业盈利结构。大力发展服务型制造，培育壮大共享制造、设备健康管理等业态，支持平台企业通过反向定制（C2M）方式带动制造企业发展。到2027年，全区累计实施5个以上服务型制造试点项目。（责任单位:区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区商务委等）（四）实施全面数字化转型行动。推动产业治理数字化。依托市级一体化智能化公共数据平台底座，融合基础设施、数据资源、能力组件、业务应用四层体系，打造数字经济系统，全面提升制造业整体智治水平。围绕构建以数字经济为引领的现代化产业体系目标任务，以产业链为单元运用大数据、人工智能等信息技术梳