关于全面加快建设西部数字经济创新高地行动计划.docx

关于全面加快建设西部数字经济创新高地行动计划为深入贯彻党中央、国务院和市关于大力推进数字经济发展的战略部署，全面推进数字建设，加速推动数字经济和实体经济深度融合,将打造成为西部数字经济创新高地,制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，落实打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽两大定位"和"四项任务"部署、"六个坚持”重要要求，遵循现代化新建设总纲领，紧扣"一三五”总体发展思路,聚焦成渝双城经济圈桥头堡、西部陆海新通道新枢纽、现代化新重要增长极等重大战略目标，把握高质量发展内涵，以数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化"四化”协同发展为核心,高水平建设数字产业集群标杆区、数字化场景应用示范区、数字技术创新先导区,全力构建以数字经济为引领的现代产业体系，奋力打造引领发展、面向未来的西部数字经济创新高地。(二)发展原则发挥优势，争创领先。结合资源禀赋、特色产业布局，重点培育元宇宙及科技影视、智能网联汽车、智能终端、软件信息、服务外包、新电商、工业互联网等数字产业集群，发展新质生产力，提升区域核心竞争力。融合带动，应用驱动。推动新一代信息技术在产业转型升级中应用，赋能制造、物流、商贸、农业等领域数字化升级，推进"智改数转"，拓展服务业发展新空间，培育智慧物流、智慧农业新应用，打造智能化、便捷化、多元化的应用场景。数字治理才是升效能。全面提升政务数字化集约化建设水平,打造普惠便捷的数字社会,推进数字文化建设进入繁荣发展新阶段,提升区域治理体系和治理能力现代化水平，加快推动数字建设。数据赋能，释放价值。发挥海量数据和丰富应用场景优势，以数据资源化、产品化、资产化为路径，加强数据要素汇聚供给,推动政务、公共、行业数据开放共享，深化数据融合应用，推动知识扩散、业态创新，强力释放数据要素价值。优化生态，强化支撑。以匹配数字化应用路径为导向，夯实数字基础设施建设，创新突破数字经济关键核心技术，梯度培育优质企业，加强数字化人才供给，深度融入成渝地区双城经济圈建设、渝西地区高质量发展，打造基础夯实、创新弓I领、协同发展的数字经济发展生态。（三）发展思路立足发展实际，聚焦数字经济发展新形势、新方向、新任务,形成"1437发展体系，即围绕建设西部数字经济创新高地总体目标，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化协同发展，加快数字产业集群建设、制造业高质量发展、城市现代化治理，重点布局元宇宙及科技影视、智能网联汽车、智能终端、软件信息、服务外包、新电商、工业互联网七大数字产业，推动数字经济成为全区经济高质量发展的主引擎、主抓手、主支撑。（四）发展定位与目标到2027年，建成西部数字经济创新发展高地，全区数字经济增加值占GDP比重达50%,打造千亿级数字经济产业集群。数字产业集群标杆区。实现元宇宙与科技影视、智能网联汽车、服务外包等重点产业竞争力西部领先，以低代码、地理信息为核心的软件信息产业及智能终端、新电商、工业互联网产业集群效应突显，形成广泛参与、资源共享、精准匹配、紧密协作的数字产业生态圈。到2027年，出品优质影视作品超50部,建设元宇宙示范应用场景超10个，举办省级以上影视活动超5场，区域影视游客占比超20%,服务外包坐席规模突破3万席。数字化场景应用示范区。数字技术充分赋能城市发展,制造业、物流业、服务业、农业数字化转型步伐加快，不断催生新模式、新业态，数字政务、数字社会、数字文化等数字化应用水平位于西部第一方阵，在商贸物流、文旅消费、医疗健康、科教创新等领域打造辐射成渝、带动西部、服务全国、融入全球的数字化新场景。到2027年，上线5个数字重大应用、30个区级特色应用。数字技术创新先导区。高能级科技创新平台大力布局建设，具有产业链控制力的生态主导型企业集聚效应明显，国家级智能网联汽车准入管理试点有序开展，国家文化和科技融合示范基地影响力提升，科技影视、自动驾驶等领域前沿技术、颠覆性技术涌现，数字技术自主创新能力持续提升。到2027年，集聚数字经济相关企业2000家以上，发展高新技术企业超60家、规模以上企业超100家，培育专精特新"企业80家、国家级专精特新"小巨人”企业5家。(五)空间布局以云谷大数据产业园、科技片场等载体为核心打造数字产业集群，强化数字产业发展示范引领，完善数字经济服务生态，加强数字经济发展核心支撑。以凤凰湖产业园、港桥产业园、国际物流枢纽等载体为核心开展数字化场景应用，推动制造业、物流业、商贸服务业、农业数字化转型，加速打造数字政务、数字社会、数字文化等数字化治理场景。以国家级高新区、国家农业科技园区、国家级双创示范基地等载体为核心深化数字技术创新，建设联合实验室、产业技术研究院、技术创新中心、大学科技园区等，加快数字经济关键核心技术创新突破。到2027年，全区数字经济产业园区建筑面积达100万平方米。二、主要任务(一)实施数字产业化倍增行动，打造数字经济关键引擎L升级打造元宇宙及科技影视产业。拓展元宇宙应用场景，加速XR头显、裸眼3D等沉浸显示终端在影视、娱乐、文旅等领域的规模化推广，丰富基于手机、计算机、电视机等终端元宇宙应用。建设科技片场二期，拓展标准化摄影棚、虚拟拍摄棚规完善智能网联新能源汽车配套，重点推进新材料产业园、长城智能网联新能源产业园等建设,大力发展车规级芯片、智能传感器、智能座舱、车载智能终端、智能路侧设备等关键零部件和高端设备，打造"搬不走、压不垮、拆不散"的一体化产业链体系。（责任单位：区经济信息委、区公安局、区交通运输委、区招商投资局、区新城建管委、高新区管委会等相关责任单位）3 .布局发展智能终端产业。加强高端装备制造企业招引，聚焦能源装备、智能制造装备、航空航天装备等特色装备领域，吸引一批高端数控机床、增材制造等企业及智能制造系统集成商，提升高端装备产业发展能级。推动服务机器人产品发展，支持应用于安防、巡检、抢险探测、医护等领域特种机器人和家政、教育等领域服务机器人研发，丰富机器人产品体系。谋划布局新型显示项目，加快引进第6代AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）、Mini/MicroLED（次毫米级/微米级发光二极管）等重点项目，加快新型显示产业化步伐。发展智能可穿戴设备，孵化一批VRARMR企业,发展高性能、低功耗的头戴式终端、智能眼镜、智能手表等高附加值产品。（责任单位：区经济信息委、区招商投资局、区新城建管委等相关责任单位）4 .积极培育软件信息产业。推动低代码创新应用，支持传统软件厂商向低代码开发商转型，打造一批低代码智能开发平台，推出普适发展型、领域服务型、产品研发型等低代码产品，加强低代码在制造、金融、能源、医疗、零售等领域的实践探索，丰富低代码应用场景。构建地理信息产业体系，依托测绘地理信息基础，引进矢量数据、影像数据、二维/三维地图数据等基础数据采集商,鼓励软件企业利用采集数据开发GIS（地理信息系统）平台软件，以"GIS平台软件+定制开发"模式推进地理信息在智慧城市、气象、农业等领域应用。聚焦工业软件、汽车软件、信息安全、新兴领域软件等方向，以世界IT百强、全国软件业务收入百强等企业为招商重点，建立启明星"北斗星"软件企业重点招商项目库，引进一批国内外领军企业、知名企业来永设立区域总部、研发中心、数据中心等，推进提升软件产业发展能级。（责任单位：区经济信息委、区新城建管委、高新区管委会等相关责任单位）5 .推动升级服务外包产业。加快高附加值服务外包业务发展升级AI数据处理公共服务平台,鼓励企业开展AI智能客服、AI数据处理等智能化业务，引进一批KPO（知识流程外包）、ITO（信息技术外包）企业，发展研发、检验检测、工业设计、供应链管理等生产性服务外包业务。提升服务外包品牌影响力，支持本地头部企业带动中小企业品牌化发展，壮大携程、同程旅行等海外客服业务集群，打造中国知名服务外包品牌。培优服务外包存量企业,整合中小型服务外包企业资源,完善业务资源导入、人才公寓等配套服务，推进企业坐席规模提升。（责任单位:区新城建管委、区商务委、区大数据发展局等相关责任单位）6 .做大做强新电商产业。壮大直播电商主体，加强建设具备布景、内容制作、直播设备、选品展示等多功能、一站式的直播电商载体,推动知名直播电商平台在永设立功能性总部或区域总部，引育一批优质直播电商企业，做大做强直播电商业务。打造直播专业服务生态,培育引进优质运营服务商、数字技术服务商、供应链服务商等专业服务机构，提升营销策划、技术应用、模式创新、产品供应、仓储物流等全产业链服务水平。增强优质主播力量,加大主播个性化包装设计和技能培训,培育一批头部主播、直播达人，加强三维直播、在线试穿等技术研发和转化，发展虚拟主播新职业。加快跨境电商集聚发展，吸引国内外跨境电商龙头企业入驻，构建"产业集群+跨境电商”融合发展模式，打造渝西跨境数字贸易产业基地。推动综合保税区跨境电商综合服务平台建设，打造国际化跨境电商展示交易中心，服务渝西、川南地区外贸企业"走出去"。（责任单位：区商务委、综保区管委会、区大数据发展局、区新城建管委等相关责任单位）7 .布局发展工业互联网产业。加强标识解析节点建设，面向汽摩、高端装备等重点领域，建设和运营一批工业互联网标识解析二级节点、企业节点，形成规模化标识解析服务能力，深化标识在设计、生产、服务等各环节的推广应用。构建工业互联网平台体系，支持创建国家级跨领域跨行业、特色型专业型的工业互联网平台，鼓励龙头企业开展链网平台工厂建设，推进工业园区打造"工业互联网平台+园区”先进案例，加快企业工业设备和业务系统上云上平台。深化工业互联网应用，推动工业互联网与5G、人工智能、边缘计算、区块链等新技术融合创新，打造机器视觉质检、厂区智能物流、无人智能巡检等"5G+工业互联网典型应用场景，力争开展国家级、市级工业互联网试点示范与创新发展工程，加强工业互联网赋能作用。（责任单位：区经济信息委、区新城建管委、高新区管委会等相关责任单位）（二）实施产业数字化赋能行动，拓展数字经济发展空间1 .加快制造业数字化转型。全面开展规上制造业企业智能制造能力成熟度评估，规范企业数字化转型路径，加大短板环节智能化改造力度，推进绘制全区制造业数字化转型发展态势地图。推进建设未来工厂，按照"数字化车间一智能工厂一未来工厂三级梯次培育路径，鼓励有条件的企业开展"AI领航工厂、链网平台工厂、超级无界工厂”等未来工厂建设，引领智能制造创新突破。打造重点行业产业大脑，以“2515先进制造业集群为核心，鼓励链主企业、第三方平台企业牵头建设行业产业大脑,开展行业数据仓、"应用场景+能力组件"、业务能力、行业大脑门户、安全防护系统等建设，促进全产业链数字化协同转型。（责任单位：区经济信息委、区新城建管委、高新区管委会等相关责任单位）2 .推进物流数字化发展。构建以保税物流为特色、多式联运为支撑的供应链物流枢纽体系，深度应用人工智能、大数据、区块链等新技术，加快推动物流数字化升级，打造服务全国专业性和生产性物流需求的国际物流枢纽。加快建设智慧物流平台，面向政府、运输企业、货主等多方物流主体，提供物流供需匹配、智慧仓储管理、物流园区管理、多式联运管理、智慧决策等功能的"一站式“物流服务。推动物流装备智慧化升级，大力推广自动分拣机器人、无人机、无人配送车等智能装备应用，发展网络货运、数字仓库、无接触配送等智慧高效新模式新业态。（责任单位：区物流办、高新区管委会、港桥产业促进中心、综保区管委会等相关责任单位）3 .提升商贸服务业数字化能级。探索建设商贸服务数字化赋能中心，提供流量、商品、服务、支付、咨询、培训、运营托管等数字化场景支持，助力渝西地区传统商贸企业数字化转型。推动数字消费场景建设，加快智慧超市、智慧餐厅、智慧书店等沉浸式、体验式