“十五五”文化和旅游发展规划.docx

“十五五”文化和旅游发展规划(20262030年)增强。进一步完善城市功能，提升城市品质，成功创建市级文明城区。文化遗产保护传承稳步推进。文化研究取得突破，推动中国魏晋南北朝史学会僚学研究中心和中国百越民族史研究会僚学研究委员会落户，召开僚学研究学术会议,出版三辑僚学研究和长篇历史小说南平僚传奇合订本，发表研究文章110余篇,地方文脉更清晰、内涵更丰富。文物保护持续推进，新增市级、区级文物保护单位各2处,全区99处市（区）级文物保护单位四有"档案整理工作顺利完成。非遗传承卓有成效，入选市级非物质文化遗产代表性项目7项，创建市级非物质文化遗产传承所4个、传承教育示范基地6个、生产性保护示范基地1个，收集非物质文化遗产资源线索700余条。文艺事业持续繁荣发展。文艺创作成绩斐然，成功入选中国民间文化艺术之乡。创作农民版画1687幅，获国家级奖项12项、入选市级展演平台螭奖近40项（幅），永城吹打入选国家文旅部重点文艺活动展演。文艺创作环境更加优化，出台文艺创作扶持和奖励办法，鼓励扶持地方文艺作品100余件。旅游品牌体系基本成形。成功创建老瀛山国家4A级旅游景区、横山市级旅游度假区、东溪古镇市级特色小镇，成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区、国家级乡村旅游重点村、国家标准示范休闲农庄和国家标准示范创意农业园区五大国家级乡村旅游品牌，成功创建市级休闲农业和乡村旅游示范镇3个、示范村（社区）5个、示范点8个。旅游影响力持续扩大。农民版画元素时装登上美国纽约时装周舞台，标志着首个文创产品登上世界四大时装周舞台。2019、2020“双晒"大型文旅推介活动先后斩获市最佳作品奖、最佳创意奖，篇全网累计阅读量达6亿余次。多次参加西旅会、文博会,获最佳组织奖,文旅官方微信、微博粉丝量共达13.3万获评2019微博文旅创新营销案例大奖、听众最喜欢的旅游目的地。第二节发展环境“十五五"时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，仍处于重要战略机遇期，文化和旅游发展面临诸多利好。从国家层面看,共建”一带一路、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道、西部大开发等国家战略纵深推进，为应对疫情冲击、恢复经济发展，国家出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类文旅市场主体活力。从市级层面看，内陆开放高地建设深入推进，中西部国际交往中心、国际人文交流城市、国际消费中心城市建设有序实施,长江上游重要生态屏障持续筑牢、山清水秀美丽之地加快建设，为融入全市文化和旅游发展大局提供了机遇。从区级层面看，推动渝黔合作先行示范区建设、加快一万盛一体化同城化融合化发展，打造渝南黔北文化支点和旅游集散中心，共建共享文旅公共服务体系，有利于全区文化和旅游高质量发展。同时，文化和旅游发展还存在一些短板和不足。应对新冠肺炎疫情造成文旅产业发展受挫、文旅消费信心不足的举措还不多。文化旅游融合发展还处于初级阶段，融合发展体制机制不健全。公共文化设施缺口较大，与市基本公共文化服务标准要求仍有较大差距。地方文化元素丰富但联系松散、文化整合利用不充分。旅游吸引力不足，产品体验、服务能力和品牌建设乏力，知名度不图。综合判断，十五五”时期文化和旅游发展面临重大机遇，也面临诸多挑战。我们要增强文化自觉，坚定文化自信，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，在开启全面建设社会主义现代化的新征程中，加快建设文化强区和知名康养休闲目的地、重要红色文化高地。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对提出的营造良好政治生态，坚持"两点"定位、"两地"两高"目标,发挥三个作用和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持稳中求进工作总基调，以推动文化和底瘠高质量发展为主题,以深化健合侧结t勾性改革为主线,以改革创新为根本动力，以满三人民日益增长的美好生活三要为根本目的，名潢发展和安全，推动文化和旅游深度融合，建设文化强区,加蝇动知名康养休闲目的地、重要红色文化高地建设。第二节发展原则坚持正确方向。坚持党对文化和旅游工作的全面领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向以社会主义核心价值观为引领,固本培元，守正创新，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。坚持以人民为中心。坚持发展为了人民，推进文化和旅游高质量发展，提供高品质公共文化产品，保障人民基本文化权益，切实改善民生，丰富文化和旅游产品体系，提高月艮务品质，不断满足人民美好生活的需要，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。坚持新发展理念。深化互联网和现代科技与文化旅游深度融合，推进文旅产品业态和服务方式创新；推进旅游资源绿色开发、旅游方式绿色转型；充分发挥文化和旅游产业带动就业、促进增收等功能，推动发展成果惠及更多民众。坚持统筹区域协调发展。主动融入成渝地区双城经济圈建设，打造巴蜀文化旅游走廊重要节点；加强渝南黔北文旅合作，打造大娄山文化旅游发展示范区；加强主城都市区文化旅游合作推广，打造主城都市区文化旅游高质量发展功能区。坚持文旅融合发展。坚持"以文塑旅，以旅彰文"，宜融则融，能融尽融，加快推动文化资源向旅游转化，促进旅游业文化内涵提升，推进文化旅游产业高质量发展和文化高效能传播。第三节发展目标到2030年，文化强区、知名康养休闲目的地、重要红色文化高地建设取得重大进展，文化软实力、旅游吸引和服务能力大幅提升，文化和旅游深度融合。文化事业发展实现新进步。公共文化服务水平更高，每万人拥有文化设施面积达800平方米、综合性文化服务中心达200平方米、文化广场达500平方米公共数字文化服务覆盖率达100%o文艺事业更加繁荣，力争获市级及以上奖项文艺作品达200项（件X文化保护和传承稳步推进，市级非物质文化遗产项目名录增加6项，国家级非物质文化遗产项目名录增加1项。文旅产业发展取得新成效。现代文化产业体系基本建成，力争建成国家级文化产业示范基地1个、市级现代文化产业示范基地3个，文化产业增加值占GDP比重达4.5%。旅游业成为社会经济发展重要支柱，旅游业增加值占GDP比重达5.0%,年接待国内外游客达1800万人次（详见表1X旅游品牌建设取得新成就。旅游要素配套体系和公共服务体系更加完善，力争创建国家级旅游度假区1个、新增市级旅游度服务体系全面建成，文艺事业繁荣兴旺，文化产业实现数字化转型升级，满足人民文化生活需求、增强人民精神力量的文化产品品质和文化服务效能显著提升，文化软实力显著增强；基本建成知名康养休闲目的地，建成一批具有深厚文化底蕴的旅游景区、旅游度假区知名康养休闲目的地旅游产品和服务体系支撑有力，旅游能级和竞争力全面提升城市文旅知名度和美誉度明显提升,文旅融合发展体制机制更加完善，依法治旅达到更高水平。第二篇加快文化强区建设文化是根，文明是魂。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以建设重要红色文化高地为重点，推动文化事业繁荣发展和文化产业高质量发展加快建设文化强区,打造独具魅力的人文。第三章加快建设重要红色文化高地全面承接长征国家文化公园（段）主体建设区建设任务,围绕"3+3+X"红色资源（重点依托中央主力红军过的遗址遗迹、中共支部旧址和王良故居三处红色资源，加快开发李世璋旧居、地下党中峰据点、王奇岳故居等红色资源），以"保卫遵义会议,长征转战"为主题传承和弘扬长征精神，争创国家级红色文化传地。一建好保卫遵义会议"核心展示园。恢复羊角老街历史环境，开辟"观音桥、九盘山战斗”专题展示，打造枫香树"1935红军街"，建设"羊角老街一观音桥"和"羊角老街一川黔界碑"两条长征步道。一建好转战"核心展示园。恢复石壕老街历史环境，专题布展邓华将军事迹和”长征中的战斗英雄，建设石壕场一滴水桥"和"石壕场一李汉坝"两段长征步道，加大长征文化实景演出的可行性研究。一建好王良故居核心展示点。把王良故居打造为主体建设区内的特色展示点，升级展陈手段，结合永城中华村、农博园等开展红色文化教育、乡村研学旅游。一建好红军长征纪念馆。结合中央红军和红二六军团、红四方面军在历史事迹，建好红军长征纪念馆，展示走出的"十大红军将领等内容。依托纪念馆打造长征干部学院、爰国主义教育培训基地、中小学生研学旅行基地和大学生社会实践基地。打造长征精神实践教育基地。依托利用两园一点一馆"长征精神地标，整合宣传、教育和文旅活动资源，策划"长征精神六大课程一瞻仰先烈故居、重温入党誓词、观看红色影片、聆听红色故事、重走长征之路、开展党史学习"；面向事业单位、党政机关和大型企业开展社会实践教育和党建培训课程；面向全社会打造“红色文化学校"和"社会实践基地"。将建设成为教育人、搜集整理长征故事，依托南州百姓名嘴、茶城故事、融媒体和文旅自媒体等平台，传播长征故事。争创国家级红色文化传承弘扬示范区。依托"3+3+X"红色资源，构建"文化保护+文化研学+旅游体验”联动T本的红色文化体系，整合长征国家文化公园、红色文化旅游目的地、长征精神实践教育基地和红色文艺精品创作高地"四大品牌，按相关要求，争创国家级红色文化传承弘扬示范区，争取纳入"重走长征路国家红色旅游精品线路”。专栏1加快建设重要红色文化高地-建好长征国家文化公园(段)主体建设区。建设"保卫遵义会议"和"转战"两个核心展示园、王良故居1个特色展示点及红军长征纪念馆；建设石壕镇一安稳镇一城区的文旅融合带和东溪、永新、永城3个文旅融合点。建好王良同志纪念馆暨红色文化思政教育基地。红色文化品牌塑造十项举措。创作革命英雄人物形象谱系图、王良军长纪录片、少年王良话剧、展播王良军长等影视剧、举办长征精神论坛、开展"重走长征路""鱼水情""长征文创赛"系列词、出版长征文化研究文集、办好长征文化故事会。第四章完善优化公共文化服务体系贯彻落实中华人民共和国公共文化服务保障法和市基本公共文化服务实施标准(20262030),构建城乡一体化的公共文化服务体系。以社会主义精神文明建设为中心，实施公共文化”设施补短板、产品提质量、服务提效能"三大工程，助推创建全国文明城区，推动乡村振兴、乡风文明建设。特色的广场、公园、街区。推进基层公共文化设施建设。完善"城区T（街道）T寸（社区y三级公共文化设施网络，确保基层公共文化阵地常在、队伍常在、活动常在。力争按一级馆（站）标准，升级全区21个镇（街道）综合文化服务中心，引领基层文化服务。按"十二个一"标准升级381个村（社区）综合文化服务中心。以镇（街道）T寸（社区）综合文化服务中心为骨架构建基层公共文化设施网络，推动城乡公共文化服务实现全覆盖。建设城乡新型公共文化空间。立足城市提升和乡村振兴，把握城市更新和商业区、住宅区新建机遇，整合资源拓展城市文化空间，打造10个示范点。结合商业区、景区和民宿等业态融合建设科普阅读、艺术展览和文化沙龙等业态的文化驿站。新建一批主题图书室、24小时城市书房，推动"高山纳凉书吧"建设。积极推动社区文化“嵌入式"服务，将文化创意融入社区生活场景。第三节实施公共文化产品提质工程围绕特色文化、面向全民文化需求，结合各类旅游、商业营销，构建"全民艺术普及、全民阅读和文化惠民为核心的公共文化产品供给链，加快实施公共文化产品提质工程。打造全民艺术普及品牌。以特色文化为主题，夯实"中国民间文化艺术之乡"品牌基础，聚力打造地质科普、人文养心、西南古民族、农民版画、三线工矿等五大主题文艺活动，结合各村进文化设施智慧化升级。进一步融入“文化云"公共文化服务物联网平台，推进网站与公众号等媒体互联互通。面向群众文化需求提供线上“一站式”公共文化服务，实现"百姓点单、政府配送”。丰富全民阅读、全