“十五五”数字经济发展规划.docx

“十五五”数字经济发展规划前言4第一章区"十四五发展基础6第一节发展基础6第二节面临形势8第二章总体要求10第一节指导思想10第二节基本原则11第三节发展目标12第三章加大新型基础设施建设15第一节升级完善信息基础设施15第二节深化融合基础设施建设16第三节加快布局创新基础设施18第四章加快推进产业数字化转型19第一节大力推动文化旅游数字化20第二节加快推进工业数字化转型22第三节加快推进服务业数字化转型25第四节加快推进农业数字化转型27第五章加速推动数字产业化发展31第一节加速推动数字产品制造业发展31第一章区十四五”发展基础第一节发展基础"十四五"期间，全区上下抢抓数字经济发展机遇，是发展极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对的重要讲话指示精神，按照区委二届十一次全会精神，按照总体规划，分步实施，逐步实现”的思路，全区数字经济发展保持稳中有进、稳中向好。2020年，全区战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重提高到14.5%,数字经济增加值占GDP比重提高到15%。新型基础设施建设成效显著。网络基础设施加速推进。建成4G基站4000余个、5G基站UOo余个、基站站点260个、通信电力机房30个、铺设通信光缆600公里，行政村互联网覆盖率、光纤通达率均达100%。工业互联网平台建设不断加快。有序推进五金产业工业互联网平台及五金行业二级节点建设，完成云码系统、二级节点激光打刻行业应用程序系统、门户网站、供应链系统的研发、测试和上线工作，4家企业的ERP系统上线，累计入驻平台企业10家、上线运行企业5家。企业上云上平台大力推进。引导50家企业加入"上云"提升数字化水平，增强企业协同化发展能力，提升产业链供应链现代化水平。数字产业化稳健起步。数字经济发展载体及平台不断蓄积。建成国家级科技创新平台2个，新认定区级科技平台12家，有效发明专利达到295件，成功创建国家区域专利信息服务（）中心分中心。数字经济产业加速发展。引进集成电路、光学光电、机器人、智能装备等智能产业项目26个，国内首个大型智能网联汽车综合试验基地建成投用，中西部首条6寸硅基氮化钱外延片生产线顺利投产，全区高新技术产业产值50亿元、增长21%o集聚一批优质市场主体。全区科技型企业达到100l家，高新技术企业达到102家。石刻文创园签约企业130家、协议总投资300亿元，被评为全市文化产业示范园区。产业数字化加快发展。制造业数字化转型取得明显成效。引导200余家企业实施智能化改造，建成数字化生产线50余条、数字化车间8个、智能工厂2个。服务业数字化加速发展，淘宝大学渝西培训基地落户，电商产业园入驻企业75家，云智慧市场入驻商家508户。农业数字化成效显著。现代农业园区建设稳步推进，成功创建10个市级乡村旅游示范点、3个示范镇、5个示范村、6条精品观光线路，宝顶镇慈航社区、拾万镇长虹村分别获评"全国乡村旅游重点村""中国美丽休闲乡村"。治理数字化深入推进。政府管理数字化不断加强。2020年，全区行政许可事项即办件比例提升到48.56%,行政许可事项全程网办事项占比提升到83.78%o落实高频事项跨区县全渝通办236项、"跨省通办"58项、“川渝通办"95项。城市治理数字化不断提高。城管覆盖面达90%,创建市级智慧教育建设示范学校16所，完成"应指工程"补点扩面、背街小巷视频监控建设,公安自建治安监控达1435个、人脸卡口169个、车辆卡口484个，智慧警务建设取得积极进展。民生服务数字化不断提升。健康建设有序开展，打造"婚检+孕优"一站式服务平台，全国第四批居家和社区养老服务改革试点通过国家验收，全市首个区县"互联网+智慧民政"系统平台上线运行。虽然发展态势良好，但“十五五"期间仍面I缶不少困难与挑战，主要是：一是数字产业发展规模不大，2020年全市数字经济考核中，区数字经济增加值偏低，数字产业化与其他区县相比仍有不小差距。二是传统产业转型不充分，区五金等传统产业多数仍处于生产链前端、价值链低端，发展数字经济还面临平台少、流程慢、整合差、意愿低等问题，亟需搭平台、建载体、调整重大技术变革。三是数字经济人才不足，本地化人才培养数量不足，且受限于主城的虹吸效应，数字人才引进难度较大、外流现象明显。四是数字经济创新能力不强，现有市级以上科研机构主要涉足传统行业领域，缺少数字经济领域重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心，难以支撑数字经济的高质量发展。五是政府数据壁垒仍然存在，数据孤岛”现象较为明显，企业的生产、经营、销售、供应等前后端系统尚未打通，数据驱动型生产经营开展较少，数据要素资源作用发挥不够。第二节面临形势积极布局发展数字经济已成为世界主要国家重塑全球竞争力的共同选择。从国际大势来看，当今世界科技革命和产业变革日新月异，物联网、云计算、大数据、人工智能等数字技术加速向社会经济各领域渗透，正在加快重构全球创新版图、重塑全球经济结构，深刻改变人们的生产方式、交往方式、生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。以数字化知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为载体、以数字技术有效利用为重要推动力的数字经济正以前所未有的在全球范围内加速发展，世界各国都已将发展数字经济作为经济社会发展的战略任务之一。全球范围内数字经济的蓬勃发展，为区发挥比较优势，更好融入国际国内双循环，大力发展数字经济提供了千载难逢的时代机遇。我国数字经济发展已进入快车道，日益成为推动经济快速增长、包容性增长、可持续增长的强大驱动力。数字经济作为引领未来的新经济形态，前所未有地重构经济社会发展新图景，成为经济提质增效的新变量。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议明确指出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。国内多个省份把发展数字经济、建设数字强省作为掌握未来竞争主动权、增强核心竞争力的头号工程，倾力发展大数据、物联网、人工智能等新兴产业，加快推动传统产业数字化转型，全国新一轮竞争格局正在加速形成。数字经济在全国范围内的加速发展，为参与数字经济区域合作、深化数字产业分工协作、融入全国数字经济发展大格局等提供了更为有利的条件。正处在发展数字经济千载难逢的重要战略机遇期。近年来，党中央、国务院十分关心、高度重视数字经济发展，中国国际智能产业博览会永久落户习近平总书记连续向两届智博会致贺信。先后获批成为国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区，成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道，新一轮西部大开发等国家战略先后实施，多项国家战略的集成叠加效应和数字经济领域改革发展先行试点，为发展数字经济提供了难得的政策机遇和持久的动力保障。抢抓数字经济发展新机遇，开拓数字经济新蓝海，既是践行新发展理念、实现高质量发展的根本要求，也是实现换道超车、跨越发展的必然选择，也为发展数字经济指明前进方向、带来战略机遇、注入强大动力。正处在发展数字经济大有可为的重要窗口期。地处成渝地区双城经济圈发展主轴上的重要节点和支点，是推进川渝协作的重要"窗口和"门户。作为西部五金之都和中国重汽摇篮，拥有双桥经开区、工业园区、高新区、石刻文创园等发展平台，拥有五金、汽摩、静脉、智能、文创等特色产业，在全市发展格局中具有重要地位。市委、市政府给予发展的有力指导和重大支持,带来诸多政策利好、项目禾I好，极大提振市场预期、社会预期，为加快发展数字经济迎来了重要的窗口期。第二章总体要求第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对提出的营造良好政治生态，坚持"两点"定位、"两地""两高"目标，发挥"三个作用"和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展、创造高品质生活为出发点，以数字技术创新应用为驱动力，以数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化、数据资产化为主线，加强融链、串链、改链、创链，促进要素融合化,加快推进数字经济、数由±会、数字政府、数字生态建设，打造先发优势，优化区位环境，着力将打造为全市数字经济高质量发展的新动能、新引擎，为集中力量建设"智造重镇""智慧名城"贡献力量。第二节基本原则坚持政府引导，市场主导。发挥市场在数字经济资源配置中的决定性作用，减少政府对数字经济要素资源的直接配置、对数字经济活动的直接干预。更好发挥政府作用，重点围绕数字经济发展初期的市场失灵、缺位问题，扩大政府服务供给，进一步发挥政府在公共服务平台建设、产业数字化转型、撬动企业研发投入中的引导作用。坚持龙头带动，示范引领。充分发挥龙头企业在数字产业化发展中的头雁作用，加快推动数字经济"独角兽"企业入驻或在设立区域性总部，带动数字产业优质市场主体向快速集聚。以龙头企业为重点，组织策划产业数字化转型示范项目，探索经验做法和解决方案，以典型示范引领带动全区已有产业数字化转型发展。坚持创新驱动，多元推进。坚持将创新作为数字经济发展的核心动力，着力推动理念创新、制度创新、技术创新、业态创新、模式创新，激发数字产业化和产业数字化内生动力，培育数字经济新增长点。充分调动政产学研用多方资源和力量，发挥平台载体、人才、资本、数据等要素资源叠加交攵应，构建数字经济发展的多元支撑格局。坚持开放共享，融合发展。充分发挥作为主城都市区的桥头堡城市等优势，扩大开放合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群"协调发展，加速数据、人才、技术、资本等要素资源向聚集。坚持将融合贯穿始终，推动数字经济与实体经济深度融合，强化产业融合、区域融合、产城融合，加速推动经济社会全方位数字化转型。第三节发展目标紧扣主城都市区桥头堡城市定位，以数字经济赋能高质量发展高品质生活为统领力争到2030年数字经济发展呈现新格局,基本建成较为完善的数字基础设施体系，数据智能创新生态和产类别指标2020年2030年指标属性数字产业化数字经济核心产业增加值占GDP比重（）3.38预期性软件和信息服务业营业收入（亿元）6.38预期性产业数字化规上企业关键工序数控化率（%）/65预期性数字化车间（个）825预期性智能工厂数（个）25预期性工业互联网标识注册量（亿）0.0135预期性电子商务交易额（亿元）4685预期性优势特色产业智慧农业示范点（个）410预期性治理数字化政务服务事项全网通办率（%）8490预期性公共信息资源开放比例（%）/40预期性智慧医院数（个）12预期性信息基础设施5G基站数（个）10783000预期性千兆宽带家庭普及率（）430预期性数据中心服务器规模（台）100500预期性第三章加大新型基础设施建设以5G、千兆宽带、数据中心为重点,推进信息基础设施建设,加快布局创新基础设施，有序推进人工智能、大数据、物联网、区块链等数字技术在交通、能源、水利、市政等传统基础设施的融合应用，巩固筑牢数字经济发展底座。第一节升级完善信息基础设施规模化部署5G网