“互联网+计量”公共服务平台建设指南.docx

ICS35.240.01CCSL67DB3205苏州市地方标准DB3205/T10522022"互联网+计量”公共服务平台建设指南GuidelinesofconstructionfornInternet+Metrology11publicserviceplatform2022T1-22发布2022T1-28实施苏州市市场监督管理局发布目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14总则15技术性能16平台技术架构及功能建设27保障体系6参考文献7本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由苏州市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：苏州市吴江区检验检测中心、苏州赛宝校准技术服务有限公司、苏州市计量测试院、苏州市质量和标准化院、苏州毕惠标准技术服务有限公司、苏州市市场监督管理应急处置中心、苏州市计量测试学会。本文件主要起草人：丁伏林、石泉林、邱碧霞、李海峰、山文斌、朱相欢、周文渊、龚艳兰、陈海燕、朱波、吴向东。中华人民共和国国务院令第716号国务院关于在线政务服务的若干规定的公布，要求各地区、各部门在线政务服务平台规范化、标准化、集约化建设。文中提及的政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。本文件提及的计量服务事项是公共服务事项一类。计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。本文件为计量线上公共服务平台建设提供指导性建议，为提高平台建设和管理规范化、便利化水平，为优化服务流程、营造良好的服务环境，为企业和群众提供高效、便捷的公共服务，而特此制定。“互联网+计量”公共服务平台建设指南1范围本文件给出了建设“互联网+计量”公共服务平台的总则、技术性能、平台技术架构及功能建设、保障体系等方面的建议。本文件适用于苏州市行政区域内的机构建设“互联网+计量”公共服务平台。2规范性引用文件文件。GB/TGB/TGB/TGB/TGB/TGB/TGB/T288781702223925068284523662639047下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本计算机场地通用规范数值修约规则与极限数值的表示和判断信息安全技术网络安全等级保护基本要求（所有部分）信息技术安全技术网络安全信息安全技术应用软件系统通用安全技术要求信息安全技术信息系统安全运维管理指南政务服务平台基本功能规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件3. 1“互联网+计量”公共服务平台"Internet+Metrology"pubIicservicepIatform运用互联网技术统一外网门户、服务管理、业务办理和数据共享等功能，通过线上、线下、用户端、自助终端等多种形式，提供利企便民一站式计量服务的网络载体。4总则4. 1利企便民平台为用户提供高效、便捷、全面的一站式服务，大幅提高计量服务的智能化水平。5. 2安全保密平台采取有效手段保障重要信息的安全、保密和完整。6. 3功能拓展平台适时升级，持续优化、拓展服务功能。5技术性能7. 1性能8. 1.1安全性以下安全性可考虑但不限于所列：a）信息系统安全等级保护参照GB/T22239；b）网络安全参照GB/T25068>GB/T28452；c）具备反挖掘和反数据爬取的机制，保障所采集和展示的用户数据及各类电子文件安全；d）保障物理安全，宜采用门禁、摄像头在线监控等保障机房安全，有完善的容灾备份机制；e）具有数据加密、系统用户认证、基于角色的审计能力；f）支持多种身份鉴别机制，如用户名/密码、数字证书等；g）支持对用户访问控制权限分级、对用户访问权限进行标识和管理。5.1.2 可靠性以下可靠性可考虑但不限于所列：a）平台的运行具备高稳定性；b）能识别、屏蔽和提示可能引起平台崩溃、异常退出的错误操作；c）局部故障时，能在不中断运行情况下，进行在线维护。5.1.3 可拓展性以下可拓展性可考虑但不限于所列：a）如果可行，平台宜支持远程在线检测；b）预留标准数据接口，需要时可与行政机关、检验检测机构或企事业单位的内部管理系统对接,实现行政审批、数据报检、台账更新等联动功能。5.2软件5.2 .1准确实现计量专业特有的数值运算及符号识别等功能，涉及数据修约时可参照GB/T8170o5.2.2 宜支持各类操作系统、浏览器、移动用户端等。5.2.3 适应操作系统不断更新，适应新的软硬件环境及对象的变化。5.3 硬件5.3.1优先采用国产安全“云服务”，并具有容灾备份机制。5.3.2部署的机房及计算机服务器参照GB/T2887o5.3.3互联网带宽充分考虑使用人数和使用高峰期的并发数。6平台技术架构及功能建设6.1平台技术架构“互联网+计量”公共服务平台技术架构由基础设施层、数据资源层、基础功能层、应用功能层、用户层五个层次组成，如图1所示。用户层PC客户端移动终端呼叫热线计量测试民生计量节能减排行政许可人员培训计量确认计量比对应用功能层延伸服务规章制度保障体系业务管理用户管理数据统计信息发布消息服务服务客户投诉处理基础功能层安全与运维保障体系“互联网+计量”公共服务平台数据资源层技术资料库|收费依据人员库技术能力库|信息共享库基础设施层电子政务网络互联网计算及存储设备信息安全设施图1平台技术架构6.2功能建设6.2.1基础功能6.2.1.1概述平台具备但不限于业务管理、用户管理、数据统计、信息发布、消息服务、服务客户、投诉处理等基础功能模块。6.2.1.2业务管理包括但不限于：a）项目报价；b）合同管理；c）业务办理；d）进度查询；e）财务结算。6.2.1.3用户管理包括但不限于：a）用户注册；b）信息管理；c）用户菜单。6.2.1.4数据统计提供但不限于以下信息统计：a）业务种类；b）业务量；c）业务收入；d）用户量；e）办结情况（办结结果、办结时效等）；f）投诉量；g）客户满意度。6.2.1.5信息发布信息发布内容包括但不限于以下：a）行业信息；b）政策法规信息；c）服务信息发布；d）新闻媒体信息。6.2.1.6消息服务以短信、电话、手机app、微信公众号等方式推送但不限于以下环节消息:a）用户注册；b）合同签订；c）业务办理；d）投诉处理。6.2.1.7服务客户服务客户包括但不限于：a）建立快速响应的机制；b）提供互动咨询，成为问题解决中心和信息收集中心；c）提供应用模块搜索、服务流程图等；d）提供服务时效及质量的承诺。6.2.1.8投诉处理包括但不限于：a）工单创建；b）工单处理；c）进度查询；d）归档回访。6.2.2应用功能6. 2.2.1概述“互联网+计量”公共服务平台具备但不限于计量测试、民生计量、节能减排、行政许可、人员培训、计量确认、计量比对等计量专项功能模块。6.2.2.2计量测试包括但不限于：a）公布计量测试的业务办理流程；b）提供资质能力、服务合同、收费依据等信息的浏览或下载；c）提供办理进度、证书真伪等查询功能；d）宜提供委托业务在线申请业务；e）宜提供委托单、电子证书、仪器设备清单、价格清单等下载服务;f）宜提供计量器具托管、台账档案代建、期间核查等拓展服务。6.2.2.3民生计量包括但不限于：a）提供百姓关注的民生计量知识宣传、民用计量器具（如：血压计等）等计量服务;b）宜提供计量违法行为投诉、举报途径；c）宜提供民生计量服务信息推送服务。6.2.2.4节能减排包括但不限于：a）提供能源计量审查、能效检测等办理入口；b）宜提供能源计量政策、技术等相关辅导服务;c）宜提供办事指南及相关资料下载服务。1. 2.2.5行政许可参照GB/T39047,包括但不限于以下功能：a）提供计量标准器具核准、实施强制管理计量器具的型式批准、法定计量检定机构授权、强制检定工作计量器具业务管理系统（e-CQS）的办理入口；b）宜提供办事指南及相关表单下载服务。6. 2.2.6人员培训包括但不限于：a）提供各类人员培训报名入口；b）宜根据实际需求提供线上或线下培训；c）线上培训，宜采取自助购买课程学习的方式。7. 2.2.7计量确认包括但不限于：a）提供江苏省企业计量合格/保证确认申报入口、领证途径;b）提供申报所需各类资料的浏览或下载；c）宜提供辅导服务。6.2.2.8计量比对包括但不限于：a）提供计量比对计划、报名入口；b）宜提供开展计量比对的各类技术服务。6. 2.3延伸服务平台宜具备线上支付、物流管理、电子印章、电子发票等功能模块。7保障体系7. 1制定符合相关政策法规与指导意见、国家发展战略及当前经济形势的各项规章制度，同时能随着技术与事业环境因素的更新、政策法规变化而进行更新，以保障平台顺利运行。7.2 维护要求、设备管理、日志管理等参照GB/T36626执行。7.3 配置专业技术人员负责平台的运营管理、数据更新和对外服务。7.4 收集用户的满意度调查、改进建议等，并定期开展效果评价。参考文1 GB/T32170.1政务服务中心标准化工作指南第1部分：基本要求：2DB37/T3909基于区块链技术的疫情防控信息服务平台建设指南3T/GDASE0022检验检测机构在线公共服务平台建设和管理通用要求4中华人民共和国网络安全法（中华人民共和国主席令第53号）.2017.11.75国务院关于在线政务服务的若干规定（国务院令第716号）.2019.4.306“互联网+政务服务”技术体系建设指南（国办函2016）108号）.2017.1.12