XX市XX区农业农村局关于2024年度法治政府建设工作总结的报告(20241125).docx

XX市XX区农业农村局关于2024年度法治政府建设H作总结的报告2024年，XX区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实法治政府建设实施纲要（2021-2025年）目标任务，紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强法治保障。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：一、2024年法治政府建设工作情况（一）加强学法用法，提高全局干部职工的法律素养。区农业农村局建立了领导班子会前学法机制，在召开局党政办公会及其他重要会议前，按要求安排20分钟左右的时间来集中学习相关法律法规。2024年会前学法超过10余次，在中干会上开展法治讲座2次，中干会会前学法4次，重点学习了习近平法治思想核心内容、中华人民共和国乡村振兴促进法、中华人民共和国长江保护法中华人民共和国农村集体经济组织法等。局主要负责人于11月14日在区人大常委会上参加“局长说法”活动，解读了中华人民共和国长江保护法及我局的贯彻落实“十年禁渔”工作情况。我局还编制了2024年度学法计划，印发了机关干部职工法治政府建设应知应会手册分发到每一位干部职工，局属相关股室到部份镇（街道）社区开展法治讲座2次，宣传涉农法律法规20余次，形成了学法用法尊法守法的良好风气。（二）深入开展法治宣传活动，落实普法责任制。2024年，局属相关股室根据XX区农村地区农业生产实际情况，结合农业生产状况到各镇（街道）社区开展普法宣传活动，全年开展“法治四川行”一月一主题普法宣传活动13场次，发放宣传资料80000余份,接受群众咨询超3000人次；2024年举办涉农业专题法治讲座1次,组织干部职工学法普法200余人次。深入企业生产一线开展普法宣传活动10余次，发放宣传资料4000余份，并向涉农企业宣传了惠企政策，助力企业维护自身的合法权益。（三）进一步加强行政规范性文件审查。XX区农业农村局在印制规范性文件前，均开展了公平竞争审查，2024年按要求审核文件20余份，没有发现影响市场公平竞争方面的文件。（四）严格落实重大行政决策程序，不断提升决策质效。为了能认真落实决策机制，制定了XX市XX区农业农村局“三重一大”议事规则股级干部选拨任用与管理制度等制度。为进一步提高议事决策科学化、民主化、规范化，严格落实“三重一大”推进民主科学决策、防控决策风险，提升决策效能，2024年我局召开党组会11次，共议事199件。所有重大行政决策均按规定程序办理，我局还聘用了两名法律顾问参与行政决策和重大行政处罚案件集体讨论，2024年召开重大行政处罚集体讨论会6次，会商研究了7起重大行政处罚案件。（五）持续深化行政执法体制改革。根据区编委2024年印发中共XX市XX区委机构编制委员会关于整设立区农业综合行政执法大队的通知（翠编委2024）52号）文件，将区动物卫生事务中心、区农村经营管理站、区农机事务中心整合设立区农业综合行政执法大队,核定事业编制30名。主要职责：承担种子（食用菌）、化肥、饲料及饲料添加剂、兽医兽药、生猪屠宰、动植物检疫、水产渔政、农药、农机、农产品质量、农村合作经营等执法职责。结合中共XX市XX区农业农村局委员会关于调整农业综合行政执法大队人员及职能职责的通知（翠农党（2022）105号）文件精神,XX区农业农村局农业综合执法大队下设四个中队，实际在岗人数32人，进一步明确各执法中队的职能职责，厘清各单位的职责边界，进一步提升了我局的综合执法质效。（六）开展执法突出问题专项整治。我局深入农业生产一线、生产经营企业、农资经营市场开展执法领域存在问题调查，查找出我局执法单位在执法过程中存在以下几方面的问题：执法人员未完全着装执法检查、未做到执法过程全记录、涉企综合检查整合不够、个别被企业的迎检负担过重、部份执法人员存在执法检查不公等问题。我局立即制定了整改措施，明确整改责任，要求各执法单位限期整改到位。（七）推进包容审慎执法。2024年我局共办理行政处罚案件27件（其中移送公安机关案件5件），简易程序案件22件，对当事人作出从轻减轻处罚案件6件，当事人自愿出资2000余元购买鱼苗在执法人员的监督下到长江里放生，帮助长江恢复生态环境，2024年对当事单位（个人）作出减轻处罚金额达XX余万元。我局优化编制了“一目录五清单”事项56项，对符合要求的个体工商户、企业等市场主体，依法作出了减轻、从轻、不予、免于处罚。（八）高效开展对执法人员法律法规培训，不断提高执法质效。2024年我局举办了三次执法人员培训，累计培训执法人员180余人次（其中镇、街道执法人员30余人次）。2024年，我局组织本单位一线执法人员20余人参加了XX市农业综合执法人员常态化培训和“大比武大练兵”活动，选派了一名执法人员参加四川省“大比武大练兵”活动，并获得全省前十名的好成绩，彰显了XX农业执法人员风彩。2024年我局组织了两次案卷评查会，并承办了一次市级案卷评查会，评查案卷30余件次，我局的案件合格率达到100%,有4个案卷获得市级优秀案卷。（九）有序开展了农业投入品经营人员、农村学法用法示范户法律法规培训，提高其守法意识和维权水平。2024年共培训农业投入品经营人员500余人（次），学法用法示范户100余人（次），镇（街道）畜牧兽医从业人员150余人（次）。不断提高农资经营人员的法律素养和守法经营意识，农村学法用法示范户的带头作用进一步彰显，全面促进社会和谐稳定。2024年又成功培育了30个农村学法用法示范户。（十）切实做好信访维稳工作，及时化解予盾纠纷。2024年我局共受理并办结信访142件（市民热线97件、省网4件，区长信箱4件，麻辣社区7件，舆情4件，来人来访来信24件、转办2件），做到了”件件有着落，事事有交待”。（十一）持续推进行政审批服务，提升群众的办理满意度。我局一次办事项数占比100%,非涉密依申请政务服务事项100%纳入了全省一体化平台，全程网办率已达到100%,承诺提速率时限缩短比例93%,材料减免程度比去年再减免01%、“免费由F寄到家”业务75件。我局严格落实“双随机、一公开”跨部门联合监管，探索建立重点监管清单制度。截至目前全局共计办理1259许可事项均开展政务服务“好差评”工作，许可办理事项评价率为100%,主动评价率100%,满意率100%,无差评。二'存在的不足和原因分析；2024年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在以下几个方面的不足：一是农业执法专业化水平的有待进一步提高。参加专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，执法过程中发现执法文书制作不规范等问题仍然存在。主要原因是对执法人员的培训教育不足，执法装备更新换代不及时。二是法治宣传教育不够深入。普法宣传形式较单一，宣传效果有待提升，宣传覆盖面不够，农民群众法治意识不强，农业农村领域各种违法问题仍然存在。主要原因是普法宣传的经费投入不足，宣传的效果不佳。三是部份职工参与学法和普法宣传的主动性不高。主要原因是部份股室的日常业务工作繁忙，参与学法和普法宣传的机会不多。三、区农业农村局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况一是认真履行法治政府建设工作职责：亲自安排我局2024年的法治政府建设工作；组织并参加班子会前学法1()余次，领学了中华人民共和国长江保护法、习近平法治思想的核心内容等；参加了区政府举办的执法人员培训，组织召开局内执法人员培训；组织召开了全局2024年执法工作推进会，安排法治政府建设和执法队伍作风整顿工作；经常利用下乡指导工作的时机，宣传涉农的法律法规；二是于2024年5月，两次到政务中心农业农村局窗口参加“局长跑流程”活动，对我局在行政审批工作存在的问题提了相关要求和改进措施；三是于11月14日参加了区人大常委会举办的“局长说法”活动，并解读了中华人民共和国长江保护法；四是针对“阳光问政”节目曝光执法问题的整改内容，亲自安排部署，召开了三次股室负责人及执法人员参加的工作推进会，制定了整改措施，要求限期整改到位。四、2025年推进法治政府建设的工作主要安排一是持续深入开展农业农村领域普法工作，促进农业农村普法工作再上新台阶；二是深入推进行政审批改革，优化审批服务流程，深化政务公开，持续优化营商环境；三是提升农业综合行政执法能力，推进行政执法“三项制度”、包容审慎监管执法“四张清单”，确保严格执法、公正执法、文明执法，推行柔性执法；四是加强队伍建设，抓住领导干部这个“关键少数”，做尊法守法用法的模范。提升干部队伍素质,严格依法履职，打造专业化农业农村领域干部队伍。XX市XX区农业农村局2024年11月25日