2025年地质灾害综合防治体系建设工程避险搬迁工作方案.docx

2025年地质灾害综合防治体系建设工程避险搬迁工作方案为全面深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，以及党中央、国务院关于增加发行国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的有关工作要求,为切实保障受地质灾害威胁的人民群众生命财产安全，认真做好我区2025年度地质灾害综合防治体系建设工程避险搬迁国债项目，结合我区实际，特制定本方案。一、总体要求坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主，注重灾前预防,加强组织领导和全面统筹，将避险搬迁安置与经济发展、改善人居环境和生态建设相结合，加大部门配合,加快实施地质灾害避险搬迁工作，切实把确保人民群众生命安全放在第一位。二、搬迁计划及安置方式(一)搬迁计划。按照区2025年地质灾害综合防治体系建设工程避险搬迁项目任务，拟采用分散安置和货币补助的方式，计划对清升镇、观胜镇、古昌镇3个镇街4处地质灾害隐患点上受威胁群众实施避险搬迁。（一）摸底核查阶段。各镇街按要求对纳入2025年地质灾害避险搬迁国债项目清单的拟搬迁对象进行摸底调查,确定拟搬迁对象是否符合国债项目补助条件，拟搬迁户、人数是否与下达的任务清单吻合，拟搬迁对象的房屋结构、产权及户籍人口情况，进一步摸清拟搬迁对象的安置意愿及其他诉求，将摸底情况报送区规划自然资源局。（二）复核搬迁对象（2025年6月20前1各镇街要对项目实施人员名单，组织村社、驻守工程师进一步复核落实具体搬迁对象，原则上以整体搬迁为主、局部搬迁为辅。1 避险搬迁范围。需是纳入地质灾害避险搬迁国债项目的地质灾害隐患点，必须在"危岩地灾风险管控应用（市地质灾害综合管理信息系统y隐患数据库内。地质灾害隐患威胁范围以"危岩地灾风险管控应用（市地质灾害综合管理信息系统y圈定的范围为准。2 .避险搬迁户数和人数。原则上避险搬迁户数和人数是以避险搬迁范围内合法登记的房屋或能依法证明其所有权房屋所居住的户籍人口为准进行统计,居民户口簿上的户数和人数统计截止日期为2023年10月31日（死亡、婚嫁及新生儿人口按实际统计除外3 .避险搬迁人员公示。坚持公开、公平原则，镇街和村社分级张榜公示，公示时间不少于5日。（）搬迁实施（2025年610月各镇街按照”成熟一批、搬迁一批的要求，有序组织受威胁对象户进行搬迁。同时，镇街统筹做好旧房拆除安全工作，防止次生灾害发生。1.新建房屋选址。由镇街组织有关单位和村社一道进行选址才安宅基地审批相关规定报批。选址要避免地质灾害易发区域,如现场不能准确判断是否存在地质灾害隐患,请及时联系驻守工程师踏勘现场进行核实。2旧房拆除。各镇街组织已实施避险搬迁的群众，及时拆除受地质灾害威胁的原居住房屋，防止回流，确保安全。3.新建房屋过程管理。各镇街加强新建房屋修建过程监管,督促落实农村房前屋后安全隐患主体责任,房屋产权人是房前屋后边坡安全隐患的第一责任人，指导群众科学规范建房。（四）检查验收（2025年12月底前完成单个地质灾害隐患点完成搬迁计划后,各镇街立即组织开展验收工作。1 .镇街初验。对完成避险搬迁工作的项目点开展检查验收,并做好档案资料备查。档案资料分项目综合资料（包括：申报文件，公示资料，投资计划文件，实施方案，验收报告等）和“一户一档"档案资料（包括：申请书，资金拨付审批表，身份证，户口本，原土地使用权证或房屋不动产权证书复印件，搬迁前、房屋拆除中、搬迁后照片，去向证明等I2 .部门复核。区规划自然资源局会同相关部门开展现场复核,复核通过的区规划自然资源局直接向避险搬迁户拨付搬迁补助资金。12月底前完成全部搬迁工作任务。镇街负责督促搬迁户申办已拆除房屋不动产权证注销登记。五、工作要求(一)深入宣传，广泛动员。各镇街要将地灾本次避险搬迁的相关政策宣传到位、解释到位，进一步提升群众的避险搬迁主动性，变要我搬"为"我要搬(二)明确责任，多跨协作。严格执行"市级统筹、区县负责、镇街落实"工作机制，多跨协作，共同推进地质灾害避险搬迁国债项目各项工作。区规划自然资源局负责地质灾害避险搬迁工作的组织、协调、指导和监督，会同发展改革、应急等部门和相关镇街做好避险搬迁人员复核和避险搬迁工作实施监管。严格新建选址把关,合理避开地质灾害易发区。区农业农村委负责地质灾害避险搬迁宅基地审批,要开通避险搬迁国债项目宅基地审批"绿色通道，加强源头管控。区住房城乡建委加强安置房建设过程监督管理和指导,加强设计和施工把关；加强建房本身质量安全、结构安全和建设活动可能形成安全隐患的监管；指导开展建房过程中不当堆填或切坡形成的边坡安全隐患整治，按照"谁引发、谁治理”的原则，督促责任人限时整改到位，及时消除隐患。区发展改革、财政、交通运输、水利、应急、电力等部门单位要按照各自职责加强地质灾害避险搬迁工作的支持和指导,配合做好避险搬迁人员复核、项目验收、补助资金拨付，以及安置点配属道路、供水、供电等环境要素保障工作,切实帮助群众"搬得出、住得下、安得稳()加强监管，接受监督。地质灾害避险搬迁补助资金专项用于搬迁受地质灾害威胁群众，任何单位和个人不得挤占、挪用和克扣,如实兑现到人。地质灾害避险搬迁关系群众切身利益,必须坚持公开、公平、公正的原则，尤其是确定搬迁对象户、补助资金等方面坚决推行和落实公示制度，接受群众的监督。附件：1.镇街地灾搬迁户申请2.镇街(村、社)避险搬迁”公示表3镇街地质灾害防治"避险搬迁"实施情况统计表4.镇街地质灾害防治"避险搬迁"实施情况明细表5.镇街地质灾害防治"避险搬迁”项目验收意见表XX镇（街）地灾搬迁户申请XX镇（街）人民政府：我家住XX村X组（社），小地名XXX,XXXX系家庭户主，家庭人口上人，原房屋上间，面积上11受地质灾害口危岩、口滑坡严重威胁我家人的生命和财产安全，现本人自愿申请避险搬迁至安全地带,并按有关规定于XXX年XX月xx日前完成搬迁，拆除原房屋，接受上级部门的检查验收。如到期未履行，我无条件接受上级部门的强制拆除，并承担由此所产生的一切费用。户主联系电话：申请人（签章）：村委会意见（签章）：年月曰年月曰镇（街）人民政府意见（签章）：年月曰XXXX镇（街）地质灾害防治避险搬迁公示表序号镇街灾害体名称拟搬迁人数拟搬迁户主姓名实施主体及责任人女直月式户人1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX分散/货币补助XX镇人民政府XXXXXX镇（街）地质灾害防治避险搬迁实施情况统计表填报单位（盖章）：序号地灾点名称搬迁人数（人）受威胁对象是否搬迁完毕备注实施方案计划搬迁量实际搬迁完成量未完成搬迁量集中安置分散安置货币安置1XXXXXX1户6人O6O6无是2345C6、I合计填表人:审查人:联系电话：填表时间：年月日附件4XXXX镇（街）地质灾害防治避险搬迁实施情况明细表填报单位（盖章）：镇街地灾点序号地灾点名称户数序号户主姓名户主联系电话家庭人数成员姓名身份证号码配套补助资金情况（元）搬迁安直月式搬迁安置地点/购房地点备注XXX镇1XX镇XX村XX社XX滑坡1XXXXXXXXXXXX66人全录入6人全录入135000分散XXXXXXX232XX镇XX村XX社XX滑坡4563XX镇XX村XX社XX滑坡789XXXX镇（街）地质灾害防治避险搬迁项目验收意见表镇街灾害体名称计划搬迁完成搬迁情况安置地位置新建房屋旧房拆除情况备注户数人数户数人数已完成搬迁人员名单安直方式结构建筑面积（m2）XX镇XXXXX危岩1616XXXX分散/购房峰山村四组小沟湾砖混120是嗫励的熹见：XXX镇2025年度避险搬迁1户6人，实际完成计划内搬迁1户6人,总计完成搬迁避让1户6人。报送资料齐全，搬迁人员已完全搬离地质灾害影响区，原房屋已拆除。/安置地所处地质条件安全，新建房屋质量安全可靠，居民生产生活可以得到基本保障，同意通过验收。验收小组组长（签字）：