关于在西南五省推行检验检测机构资质认定证书一体化管理的通知（征求意见稿）.docx

关于在西南五省推行检验检测机构资质认定证书一体化管理的通知（征求意见稿）重庆市、四川省、云南省、贵州省、西藏自治区各级市场监管局，各检验检测机构：为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步深化四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区（以下简称：西南五省）检验检测监管区域协同协作机制，西南五省市场监管局决定在西南五省推行检验检测机构资质认定证书“一体化"管理。现就有关事项通知如下：一、充分认识证书“一体化”管理的重要性全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的基础支撑。市场监管部门最基本的职责就是维护市场体系的统一开放、公平竞争，促进全国统一大市场建设。检验检测是传递信任的市场信用工具,是建设全国统一大市场不可缺少的规则。通过实施检验检测机构资质认定证书“一体化"管理，深化西南五省检验检测监管合作，对营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境具有重要作用。二、实施证书“一体化”管理有关要求按照检验检测机构资质认定管理办法（总局令第163号）和市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工-1-作的意见（国市监检测2019206号）要求，检验检测机构与其依法异地（跨省、直辖市、自治区）设立的分支机构实行统一质量体系管理的，按照机构自愿申请原则，实施资质认定证书“一体化”管理,资质认定证书附分支机构地点以及检验检测能力。（一）适用对象拟在西南五省异地（跨省、直辖市、自治区）设立分支机构（分场所、分公司）的检验检测机构。（二）资质认定条件1 .机构应满足检验检测机构资质认定管理办法等相关法律法规及行业管理要求,检验检测对象应为产品或者法律法规规定的特定对象。2 .分支机构与主机构应实行统一质量体系管理。3 .分支机构应符合所在地省级市场监管局资质认定管理要求。（三）办理流程1 .符合条件的检验检测机构，按照自愿原则，可向主机构所在地省级市场监管部门提交书面申请和相关材料,并对其真实性负责。2 .主机构所在地省级市场监管部门对符合条件的申请事项，应当在3个工作日内征求分支机构所在地省级市场监管部门意见,符合分支机构所在地要求的予以受理并按照检验检测机构-2-资质认定管理办法中的一般程序办理许可事项。3 .在实施现场评审前，主机构所在地省级市场监管部门应当会商分支机构所在地省级市场监管部门建立联合评审组。4 .符合要求的，主机构所在地省级市场监管部门向申请人颁发检验检测机构资质认定证书及其附表（资质认定证书附分支机构地点以及检验检测能力），同时抄送分支机构所在地市场监管部门报备。分支机构后续资质认定申请事项均由作出资质认定许可的部门受理（备案），其中分支机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变化的事项影响其符合资质认定条件和要求的参照上述流程办理，其它资质认定申请事项在办结后力理部门应及时抄送分支机构所在地省级市场监管部门。（四）后续监管西南五省市场监督管理部门应根据监管需要，联合开展"双随机、一公开"监管，实施联合惩治。分支机构以属地监管为主,涉及撤销、吊销、取消资质或者证书的由属地市场监管部门将相关线索移送主机构所在地市场监管部门依法依规处理。三、其他要求（一）加强政策宣贯。西南五省各级市场监管部门要认真做好改革措施的宣传、解读，加强沟通协调，提升服务水平，努力营造良好检验检测市场环境。（二）加强人员培训。西南五省各级市场监管部门要加强资质认定相关人员和监管人员培训,开展人员交流提升业务能力。（三）加强信息化建设。西南五省市场监管部门要加强检验检测机构信息共享，推动检验检测资质认定审批、监管平台的数据整合，确保证书“一体化”管理工作顺利推进。