关于全面推进义务教育优质均衡发展实施方案.docx

关于全面推进义务教育优质均衡发展实施方案为巩固提升全县义务教育基本均衡发展成果,进一步缩小城乡、校际差距，根据市政府办公厅关于做好县域义务教育优质均衡发展督导评估工作的通知、市义务教育优质均衡发展区县督导评估工作方案等相关文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体目标到2028年，全县城乡义务教育一体化发展格局日益完善，办学资源和师资力量配置更加均衡，办学体制机制更具活力，教育质量全面提高，社会满意度进一步提升，全县义务教育阶段各级各类学校各项指标达到规定要求,实现义务教育优质均衡发展目标。二、重点任务(一)均衡配置教育资源。有计划、分步骤地强化教师、校舍、仪器设备三方面的配置。达到每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上;生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；生均体育运动场馆面县义务教育优质均衡发展工作领导小组组长：县政府县长副组长：县政府分管副县长成员：县政府办公室、县委组织部、县委政法委、县委编力'、县教委、县发展改革委、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力社保局、县规划自然资源局、县生态环境局、县住房城乡建委、县城管局、县交通局、县农业农村委、县文化旅游委、县卫生健康委、县审计局、县市场监管局、县统计局、县乡村振兴局、县税务局、县残联、县政府教育督导室、各乡镇人民政府（街道办事处）等单位主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在县教委，办公室主任由县教委主任兼任，负责抓好创建日常工作。成员单位任务分工县委组织部（县考核办等义务教育优质均衡发展创建工作,纳入全县年度目标责任考核。县委政法委统筹协调县级相关部门开展校园周边环境综合治理。县委编办负责核定学校教职工编制，并向边远艰苦学校和特小规模学校适度倾斜;建立健全编制动态管理机制，确保用好用活现有编制。县政府办公室组织参与对各部门、各乡镇（街道）进行义务教育优质均衡发展创建工作推进情况的督导检查，适时督办、通报。县教委牵头做好创建义务教育优质均衡发展县的各项日常工作，做好义务教育经费保障机制有关工作，配合做好教师工资及绩效工资的发放；合理配置教育资源；与机构编制等部门做好教职工编制动态调整工作；优化教师队伍结构，推进县域教师均衡配置；开展校园文化建设，健全完善功能室，加强学校管理，推进素质教育，建好义务教育优质均衡发展档案资料。县发展改革委负责把教育纳入全县国民经济和社会发展总体规划；指导编制和完善教育事业中长期发展规划，协助做好中小学布局调整;配合财政、教育等部门督导检查学校建设工程的实施情况，积极争取项目支持，进一步改善学校办学条件。县公安局负责牵头组织有关部门依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动；协助做好中小学控辍保学工作，提供涉及县义务教育优质均衡发展工作中户籍信息等有关数据资料;及时发现并解决学校及周边突出治安问题，加强对校园周边娱乐场所整治；会同学校、教育部门做好中小学生交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；加强学生集中上、放学时段的护学工作；开展警校共建活动，做好学校法治副校长、法制辅导员选派工作；加强校园周边的治安巡逻。县民政局负责关心贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童、孤儿等特殊群体学生的生活，做好关爱服务工作，对符合条件的困难中小学生家庭落实救助帮扶政策。县司法局要把青少年法治教育纳入普法规划，建立兼职法治副校长制度，加强师生法治教育，营造青少年健康成长的法治环境。县财政局牵头对全县教育经费投入情况进行检查，纠正侵占、挪用、截留教育经费行为，确保县级教育经费做到”两个只增不减"，同时财政教育支出占公共财政支出达到市规定比例;将教职工工资（包括绩效工资）、政策性津贴全额纳入财政预算;完善义务教育经费保障机制，落实相关经费，核定并执行生均公用经费标准，落实"两免一补”资金；公用经费达标，教学仪器设备值达标酒已合发改、教育等部门落实并管好中小学校舍安全、中小学维修改造和农村寄宿制学校建设等工程专项资金。县人力社保局负责审核上报中小学教师招聘计划,会同县教委做好教师招聘、调配、岗位管理和职称聘用等工作；落实教师工资政策，维护教职工劳动保障权益；查处非法使用童工行为，配合相关部门维护适龄儿童受教育权利。县规划自然资源局负责落实城镇住宅小区配套中小学校相关工作；要优先保障教育项目的建设用地，加快教育用地项目审批步伐。县生态环境局牵头会同城市管理、市场监督部门加强对校园周边环境污染的治理整改力度，开展好"环保进校园、绿色学校创建”等宣传活动，普及环保法律法规及生态环保意识。县住房城乡建委负责学校周边建筑施工安全生产工作;协助做好学校建设项目的招投标工作,对项目建设过程中的质量安全监督管理。县城管局负责加强对校园周边有关占道经营、游商走贩的管理和监督。县交通局负责设置农村校园周边交通安全警示标志、减（限）速装置。县农业农村委要利用现代农业和科技示范园区以及农业企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，为中小学生提供综合实践基地。县文化旅游委负责对中小学生免费开放文化场馆;对学校周边文化市场特别是网吧等加强行政执法监管,严禁未成年人进入营业性网吧;利用旅游资源,为中小学生提供科考研学实践基地。县卫生健康委负责指导学校开展学校卫生工作,对饮用水卫生进行检测;指导学校规范管理卫生室指导学校卫生健康工作；指导学校开展健康教育；指导学校开展卫生工作，配合学校做好传染病、近视、肥胖、齿禹齿防控和健康体检等工作。县审计局要对教育经费、教育费附加、专项经费的核拨及使用情况进行监督;对教育项目建设、扶贫经费等的使用管理程序、效益进行审计与监督。县市场监管局负责做好校外培训机构的相关登记、收费、广告宣传等方面的监管，依法打击无证经营、违规变更经营范围的行为；监督管理学校食品安全，检查并纠正向学校非法收取或者摊派费用的行为；配合人社部门清理打击非法使用童工的行为，切实维护学校及师生合法权益。县统计局负责指导教育、财政等部门做好教育事业发展和教