XX机构编制办20xx年工作计划和工作重点.docx

XX机构编制办20xx年工作计划和工作重点一、统筹谋划“十X五”时期机构编制工作1 .研究谋划“十X五”时期机构编制工作。深入学习贯彻二十届三中全会精神，着眼于全面建设社会主义国家奋斗目标和行政体制改革总体目标,将创新、协调、绿色、开放、共享的理念贯穿于机构编制工作各方面，研究“十X五”时期机构编制工作的总体思路、重点任务和实施步骤。2 .加强深化行政体制改革的总体研究。对市县区政府职能转变和机构改革工作进行总结评估，选择重点领域开展基础性前瞻性研究和履职评估工作，为深化改革做好理论准备、方案储备。3 .协调做好市政府职能转变和行政管理体制改革专项领导小组办公室、市推进职能转变协调小组办公室的日常工作。研究提出20XX年重点改革任务，建立改革工作台账，跟踪了解、分析研究重点工作和改革措施，加强信息交流与报送。二、深入推进行政审批制度改革4 .深化权责清单制度工作。开展市级部门权责清单工作的评估，加强对市县的指导，开展乡镇政府权责清单工作试点，发挥好权责清单在管理与服务中的作用。贯彻落实省行政权力清单管理办法，加强对权责清单的长效管理。协助做好行政权力阳光运行系统平台建设，推进行政权力公开透明运行。5 .持续精简审批事项。继续取消下放一批含金量高、能够激发市场活力的审批事项，取消调整一批行政职权事项，加强县（市、区）承接能力建设，着力解决放权不同步不协调不到位问题。6 .进一步创新优化行政审批方式。加强行政审批标准化建设,推进行政审批事项二维码、条形码管理。全面推广网上审批和网上办事,实行网上咨询、申报、受理和办复，加快部门之间、上下之间资源信息互联互通。深入推进集中审批，加大市级部门“三集中”改革力度。7 .加强事中事后监管。研究出台加强全市事中事后监管的指导性意见，推动建立和落实“双随机”、责任追溯、经营异常名录和黑名单制度。探索实行“互联网+”监管、信用监管和行业自律监管等模式。8 .规范行政审批中介服务。编制行政审批中介服务事项清单并向社会公布，建立中介服务监管平台和市场中介机构名录库，制定行政审批中介服务管理办法，从严整治“红顶中介”。三、深化重点领域和关键环节体制机制改革9 .推行综合行政执法体制改革试点。开展全市行政执法队伍调查摸底，总结推广试点经验做法，提出推进综合执法改革指导意见并组织实施。提出清理规范省级行政执法队伍的意见。10 .按分工做好司法体制改革试点工作。制定省以下地方法院检察院政法专项编制统一管理实施方案并推进落实。做好深化公安改革涉及的机构编制工作,完善公安机关管理体制。11 .研究完善环保领域管理体制。按分工做好实行省以下环保监测执法垂直管理、探索建立跨地区环保机构等工作。探索继续推进生态环保综合执法体制改革试点，研究提出改革措施和办法。12 .研究推进重点领域职责整合和体制调整。选取社会反映强烈、意见比较一致、已有成功实践的领域，推进部门相关职责整合，进一步理顺职责关系。推进电力行政管理体制、旅游管理体制改革，研究创新群团机构编制管理，改进和完善“三农”工作领导体制与运行机制，配合推进省纪委派驻纪检机构改革。深化经济发达镇行政管理体制改革试点，进一步创新体制机制，研究完善扩大管理权限相关工作。研究完善重点功能区管理体制管理办法。加大力度推进县级检验检测机构和职责整合工作。四、深化事业单位分类改革13 .推进承担行政职能、从事生产经营活动事业单位改革。制定分步推进承担行政职能事业单位改革的实施意见,全面清理职能,重点探索行使行政许可、行政裁决等行政职权的事业单位转行政的路径和办法,研究交通运输、农业等领域承担行政职能事业单位政事分开、事企分开的实现形式。拟订从事生产经营活动事业单位改革的实施意见，协调相关部门，稳妥推进转企改制，完善转制单位国有资产管理、人员安置、社会保障衔接等相关政策。14 .深化公益类事业单位改革。研究深化从事公益服务事业单位改革的实施意见。继续规范公益类事业单位机构编制管理。协调相关部门，完善公益类事业单位人事管理、社会保障和财政支持等政策。探索省属高校、公立医院编制备案制试点工作。稳步推进事业单位法人治理结构试点。15 .优化事业单位登记管理服务。全面完成市属事业单位年度报告公示和开办资金确认、上网公示等工作，做好事业单位法人证书和统一社会信用代码证书赋码换证工作，适时开展国家机关、特殊群团组织统一社会信用代码赋码工作。加快登记管理信息网站和公示查询平台建设。探索推进事业单位信用体系建设，制订事业单位法人信用评定试行办法。五、进一步严控机构编制16 .采取切实措施进一步控编减编。根据上级部署精简行政编制、政法专项编制和事业编制，做到增减平衡，确保总量不突破。结合相关领域体制改革，对重点部门提出核减机构编制方案。加大盘活机构编制资源力度，推动机关事业单位进一步内部挖潜、盘活存量、调整结构。17 .强化机构编制监督检查。推进将机构编制管理情况纳入领导干部经济责任审计内容和干部监督体系，探索将机构编制管理情况纳入巡视范围，探索推进政府绩效管理。做好群众来信来访和“12310”举报电话的受理、调查核实和督办等工作，严肃查处违纪违规行为，加大典型案件的通报力度。加强机构编制违纪违规预防教育。18 .加强机构编制管理信息化建设。以机构编制实名制信息管理系统为主要支撑，完善机构编制实名制管理。加快建立机构编制、组织、人社、财政等部门之间的信息共享机制，实现实名制系统和财政与编制政务公开网数据信息对接。推动机构编制统计由年报转为月报。充分挖掘实名制系统大数据资源的作用,为改革、管理和法制化建设提供基础依据。做好网上名称管理工作，实现党政机关和事业单位网站标识全覆盖。探索建立机构编制核查长效机制。修改完善机构编制政务公开制度，提升机构编制政务公开工作水平。