2024年市国资委清廉国企建设半年工作报告.docx

市国资委清廉国企建设工作情况汇报2024年市国资委清廉国企建设半年工作报告市国资委清廉国企建设工作情况汇报2024年以来，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把清廉建设贯穿到企业经营管理全过程、各领域、各环节，有效推动企业高质量发展。现将有关情况汇报如下:一'2024工作主要措施及成效（一）坚持以上率下抓责任落实。深化“四责协调”机制，出台X市清廉国企建设责任清单和任务清单，细化监督检查、监管约谈、通报等制度机制。2023年，深入各市直属企业督导调研9次，常态化抓好市委巡察反馈问题的整改落实，建立月度提醒机制，每月督促企业更新整改进度，截止2024年5月底，反馈X项问题完成整改X项，成率达x%,剩余X项主要为涉诉等短期难以完成的事项，正在持续推进整改。（二）坚持问题导向抓专项整治。深入开展开展平台公司腐败治理，贸易领域、投资领域、工程领域突出问题等13个专项整治行动，促进清廉国企建设和企业经营管理有机融合，推动贸易业务尽调不充分、合同风险防控不到位、应收款管理不到位等问题显著减少，收回逾期款项X亿元，追回多计人工、材料、工程等费用X多万元；调整优化企业布局，以清算注销、股权转让等方式退出低效、无效项目X个，注销或退出混改企业X家；健全完善制度体系，制定出台直属企业董事会规范运作指引、“三重一大”决策制度、合规管理办法、国有独资企业章程指引、出资人履职清单等X项重要制度，指导企业对内部制度体系进行重塑并建立健全制度X项。（三）坚持守正创新抓数智建设。一是建设国资国企在线监管系统。推动监控关口前移，实现对市直属企业“三重一大”决策、大额资金支出动态监测，有效提高国资监管精准性、穿透性。二是建设工程项目信息管理中心。从“事前”“事中”“事后”三个环节入手，对施工现场进行录像，发现钢筋间距不足等问题X多个，驳回不合理的工程变更申请X项，避免经济损失X万元，追回多计费用X万元，有效拦截不合规合同X份。三是打造贸易审批管理体系。搭建“项目+合同+财务管理”平台，实现贸易各项指标线上动态监测，项目执行不规范、跟踪履约不到位、风险识别滞后等问题得到有效解决，贸易不良业务总余额较同期减少X多万元。（四）坚持示范引领抓清廉教育。打造清廉国企示范单位，2024年指导培育13家示范单位，实现市、县示范点创建全覆盖。培育国投集团“五廉五清”、产投集团“廉洁工地”、忻城产投“蚕自清茧相廉”、合山林场“清风育林”等廉洁文化品牌，推动清廉国企建设以点带面全面发展。突出“八个一”主题活动，开展庭审旁听、监狱现场等线上线下警示教育X余场次，勤廉榜样选树活动X次，清廉读书活动X场，在各级媒体刊登稿件X篇，其中在新华财经网报道X篇，清廉简报X篇，切实将廉洁文化植入企业日常经营、植入干部职工日常生活。二'存在的问题（一）廉政教育渗透力穿透力不足。廉政教育方式还比较单一，没有根据教育对象精准滴灌，财务、贸易等领域内的案例教育较少，廉政教育吸引力、感染力和说服力不足，存在上热中温下冷现象。（二）国企监督精准发力不够。虽然构筑起了监督管理的大格局，但监督网还没有完全织密。财务、工程、贸易等权利集中、资金密集、资源富集领域腐败仍多发易发，对“关键少数”和重要岗位的监督还存在薄弱环节。（三）作风建设依然任重道远。对监管企业各级“一把手”和领导班子的监督还存在薄弱环节，市直属企业子企业领导人员因违纪违法受审查调查仍时有发生。三'2024年下半年重点工作（一）切实提高政治站位，持续加强理论武装学习一是严格落实“第一议题”制度和“首课机制”，健全“党委十集团公司十子企业+各级党组织”四级联动学习机制，突出党委带头学、党组织集中学、集团及子企业自主学，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和关于全面从严治党的重要论述。二是组织开展党纪学习教育，强化新修订中国共产党纪律处分条例学习贯彻，持续开展“一把手”和领导班子成员、年轻干部上讲台话清廉活动，增强党员领导干部廉洁意识，做到学思用贯通、知信行统一。三是严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”高级黑二（二）落实全面从严治党，持续推进突出问题整治一是深化细化全面从严治党“四责协同”机制。强化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的责任，将全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是强化反馈问题整改。持续抓实对市国资委巡视巡察反馈问题整改，督促企业对反馈问题逐项对照检查，细化措施，责任到人，确保条条有整改、事事有回音、件件有着落,做实“后半篇文章”。以清单式推动市委书记在2023年度县（市、区）党委书记和市直党（工）委、党组书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会上的点评意见反馈问题整改落实。三是持续推进专项整治。聚焦落实自治区国资委“十个不允许“，开展多元拼凑营业收入、搞多层架构规避监管、虚增各种数据等情况督查，持续开展逾期应收账款清收、违规投资、“三无企业”（无业务、无贡献、无法实现功能）、控股不控权、亏损企业、国有企业“八类重点问题”等专项整治行动，推动企业更好防范经营风险，自觉敬畏法纪法规和国资监管，进一步彰显清廉国企建设特色、成效。（三）深化清廉国企建设，持续健全监管监督体系一是明确工作重点。对照自治区国资委清廉国企建设提质增效三年行动方案（20242026年）清廉X建设工作提质增资三年行动实施方案（20242026），紧盯年度主要目标任务、国企改革深化提升行动等，制定落实重点任务清单，推动监管企业围绕主业，不断做强做优做大。二是促进清廉国企建设与业务深度融合。抓好清廉国企业建设与重点任务、关键任务融合发展,防止两张皮，加强工程招投标、资金支付、项目现场管理、贸易尽调等领域风险排查，强化全流程监督，补齐制度漏洞，使风险出现在哪里，清廉建设就推进到哪里。三是强化对“一把手”和关键少数监督。深化“抓书记、书记抓”工作，开展国资国企系统“一把手”和领导班子警示教育，促进廉洁教育内化于心、外化于行。加强对关键岗位、重要人员、重点部门、重点环节的监督，深化与巡察、审计、专项检查等监督力量的工作协同，形成监督合力，提高监督成效。四是运用信息化技术推进清廉国企业建设。建好用好国资国企在线监管系统，进一步规范企业“三重一大”决策、大额资金运行管理，督促X国投集团改进完善项目信息管理中心系统，X金投集团优化升级合同管理系统，促进企业合规经营有效提升。（四）涵养清正政治生态，持续推进廉洁文化建设一是突出廉洁文化宣贯，以“一企一特色，一企一品牌”为抓手，推动企业结合主责主业建设一批廉洁教育基地，打造一批清廉国企创新融合业务示范案例。二是抓好清廉国企和其他清廉单元融合共建，重点推动清廉国企业和清廉家庭融合共建，开展红色家风传承、清廉家风家教故事分享活动，持续开展廉洁家访,引导干部职工及家属算好家庭账、亲情账，以清廉家风助推清廉国企建设纵深发展。三是培养和树立一批勤廉兼优的先进典型，推动廉洁文化建设进项目、车间、班组、家庭。2024年市国资委清廉国企建设半年工作报告一'清廉国企建设主要工作情况（一）聚焦主责主业，发挥引领作用。一是把全面从严治党要求贯穿企业改革发展全过程。印发关于在全市国有企业开展“清风扬正气廉洁促发展”主题活动的通知，组织各级党组织和广大党员干部读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。二是推动全面从严治党向纵深发展。坚持问题导向，制定对于开展国企领域腐败问题专项整治的工作方案关于加强企业国有资产交易监督防止国有资产流失的工作意见，完善党风廉政建设责任体系，通过专题调研、检查考核、跟踪问效等多种方式，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。三是巩固拓展党纪学习教育成果。坚持把纪律教育抓在经常、严在日常，做好党纪党规宣传解读，召开警示教育大会、纪检监察工作会议13次，常态化组织企业领导人员开展廉政谈话31次，加强新入职员工廉政教育和廉洁承诺制试点工作,开展“送廉洁下基层”主题系列活动8次，不断强化遵纪守法意识。（二）聚焦严管严治，筑牢制度防线。一是构建具有国企特色的廉洁风险防控体系。按照上级部署要求，认真开展廉洁风险排查工作，市国资委监管企业均完成廉洁风险评估并编制廉洁风险防控手册；同时，把廉洁风险防控体系延伸至所属各企业子公司，有效形成上下联动、同频共振的工作格局。二是健全监督机制。通过党委会议、理论中心组学习、专题会议等形式，学习传达上级纪委有关会议精神28次，研究制定党风廉政建设和反腐败工作相关文件；加强对企业巡察工作领导督导，确保巡察工作取得实效；听取和审议2次党委常委会述责述廉报告，督促党委班子成员落实主体责任，扎实开展谈心谈话活动32场次涉及68人次；积极参加市委巡查办组织的专项督查检查，协助完成巡察工作；成立监察专员办公室，与纪委合署办公，统筹协调推进监督执纪问责工作。（三）聚焦作风转变，营造良好氛围。一是积极开展“作风建设专项行动”。持续整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，重点纠治贯彻落实决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题,以及不顾大局、不讲规矩、不守纪律等方面的突出问题；深入开展违规兼职取酬清查整治工作，收回违规资金10.983万元；集中开展工程建设领域突出问题专项治理，整治突出问题34个。二是深入开展“微腐败”专项治理。转发关于开展“小金库”专项治理工作的通知，督促企业对照要求认真组织开展自查自纠工作，对自查发现的问题抓好整改落实；制定市国资委监管企业“小金库”专项检查工作实施方案，采取“集中自查自纠+重点抽查”的方式，对全市监管企业开展“小金库”专项治理工作情况进行检查；将“小金库”专项治理工作纳入年度监事会监督检查重点内容。（四）聚焦重点领域和关键岗位，强化监督制约。一是提高监督精准度。动态更新企业高管人员廉洁档案62份，新建8份,监审49份；监督选人用人工作，全年按规定出具廉洁意见书73份，开展任前廉洁谈话62人次，推进干部监督关口前移。二是推进廉洁文化建设。在委机关举办“清风扬正气廉洁促发展”演讲比赛和廉政文化作品征集活动，积极参加市直机关工委举办的廉政书画展和“清风沐正气廉洁沁人心”主题征文活动；充分发挥“一企一品”特色品牌作用，通过多种形式进一步挖掘和弘扬优秀清廉国企文化资源。二'清廉国企建设中存在的主要问题当前市属国企清廉国企建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是部分党员干部纪律意识松懈的问题还没有得到根本解决。部分党员干部纪律观念淡薄，纪律执行力较差，不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，有的规定不照章办事，有的规定执行不到位甚至随意改变政策标准等等。二是纪检监察力量薄弱的问题还没有得到有效解决。市国资委监管企业纪检监察机构设置不够合理，专兼职纪检监察人员数量严重不足且大部分身兼数职，难以适应全面从严治党新形势新任务的需要。三'2024年下半年工作安排（一）突出政治建设，加强企业党的领导。一是要把学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓实抓到位。引导企业党员干部深入学习党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，准确把握中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的时代内涵和实践要求，自信自强、守正创新，障厉奋发、勇毅前行。二是要完善“第一议题”制度和贯彻落实机制。将第一议题纳入党委会议题、理论学习中心组学习和“三会一课”重要内容；加强对国有企业改革发展和党的建设的重要论述、XXX视察本地区某企业时的重要讲话精神的学习研讨。三是要坚持“两个一以贯之”，推进党建与生产经营深度融合。进一步总结党建工作与生产经营有机结合的成功经验，不断建立健全党建与生产经营深度融合的工作机制；积极探索新的工作路径和方式方法，不断推进党建与生产经营有机融合再上新台阶。（二