2024年法制办公室终工作总结与2024年农民负担监督管理办公室工作总结2篇.docx

2024年法制办公室终工作总结与2024年农民负担监督管理办公室工作总结2篇2024年法制办公室终工作总结范文2024年以来，我办在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的指导下，进一步深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加某某县政府依法行政的决定，围绕市委、市政府的中心工作和工作重点，以科学发展观为指导，积极履行政府法制工作职能，为全面推进依法行政，建设法治政府，构建和谐新通提供了有力的服务和保障。现总结如下：（一）深入开展学习实践科学发展观活动，促进依法行政工作。今年，市委根据省委的决定，在全市开展深入学习实践科学发展观活动。我办按照市委的部署要求，结合政府法制工作实际，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，推动我办各项工作又好又快发展。首先抓好本办干部开展深入学习实践科学发展观活动系统学习，使干部职工提高认识，更新观念。其次结合我市政府法制实际情况和存在的主要问题，广泛征求干部群众的意见和建议，开展深入的调查研究,撰写行政复议工作案例分析和开展相对集中行政处罚权应注意的问题的调研报告，梳理出影响昭通市依法行政的主要问题，并提出解决的对策和措施。三是集中研究促进工作的措施、政策，制定了关于进一步加强政府法制工作的意见、昭通市开展城市管理相对集中行政处罚工作的实施方案和昭通市关于深入行政审批制度改革的决定等文件，推动我市依法行政工作的开展。（二）切实做好行政审批清理工作。为了更好地加强法制建设，全面推进依法行政，构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府，按照国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知、关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知和省政府的要求和部署，我市在深入研究、认真落实文件精神的基础上，高质量地做好行政审批清理工作。到6月底，对59个市级部门334项清理项目进行认真审核,取消行政审批项目235项,保留99项。同时，大力精减和压缩行政审批时限，全市行政审批事项均做了较大的精简，审批时限得到进一步压缩，取消了一批不合时宜的审批事项，全面完成了既定的精简任务，初步把行政审批工作纳入法制化、规范化管理轨道。精简后，市级行政审批事项精简了三分之二以上,多数行政审批时限压缩了二分之一以上，部分行政审批时限压缩了三分之二或四分之三以上，少部分审批时限压缩了十分之九以上。（三）加强规范性文件制定工作，提高制度建设质量。上半年，审查规范性文件草案2件。在审查规范性文件中，我们严格执行云南省行政机关规范性文件制定和备案办法（省政府令129号），确保出台的文件质量。主要做法是:一是加强调查论证，加强与草拟部门的沟通协调，改进起草、审查工作的方式方法，增加规范性文件制定工作的前瞻性、主动性。二是强调要求起草单位严格按照规范性文件及部门的执法活动、法制工作监督检查不到位的问题。为了改变监督不到位的状况，我办积极与市监察局合作，加大行政执法监督检查力度，年初，以市政府办名义下发了昭通市一年度行政执法检查方案，将于7-11月对有关重点执法单位进行监督检查。在检查中，发现有违法行为的要责令改正，对行政执法人员在行政执法过程中有严重违法行为的要坚决纠正，对执法造成群体事件要进行通报，并按有关规定追究过错责任。（八）积极为市政府依法管理经济社会事务提供法律服务。上半年，我办本着突出重点，强化服务的原则，紧紧围绕经济建设中心任务，积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为、合同行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务，有效地促进了政府、部门重大决策的依法实施，充分发挥了作为政府领导的参谋助手、法律顾问作用。一是我办主要领导参加市政府涉及法律事务事项决策会议,对重大决策参与调研,进行法律分析，并提出法律意见。二是为了保证市政府作出的具体行政行为正确合法，对重大的具体行政行为严把审查关，提出具体修改意见，确保了具体行政行为的合法性。在做好市政府的参谋、助手和法律顾问的同时，还对有关政府部门的法律问题进行把关，为这些单位提供优质高效的法律服务。（九）积极完成其他职能工作。在抓主要业务工作的同时，积极促进其他工作的开展。一是是做好行政执法人员、行政复议人员培训考试工作，我市共组织一人参加了行政执法资格考试，并取得了由省政府颁发的行政执法证。二是认真贯彻落实信访条例，化解人民内部矛盾。平时做好群众来信来访工作，半年来共接待来信来访50人次，同时，做好政务信息查询群众咨询，并免费为广大群众提供法律、政策咨询服务。（一）专线电话的答复工作，答复半年来，我办全体同志在办领导的带领下，克服困难，群策群力，努力开创工作的新局面、取得了明显的成绩。但也存在一定的薄弱环节:紧贴中心服务全市大局的作用发挥不够；在适应新的形势，转变观念，深入基层调查研究还欠缺；由于人员少，一些工作还未能正常开展。二、I年下半年工作计划围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，认真组织学习贯彻国务院关于加某某县政府依法行政的决定和国务院关于加某某县政府依法行政的决定，大力推进基层政府依法行政工作。（二）认真贯彻落实昭通市重大决策听证制度实施细则，确保我市行政决策的科学性、民主性、合法性。（三）规范行政执法行为，加大政府法制监督力度。进一步深化行政审批制度改革。创新制度，规范行政处罚的自由裁量权。全面推行行政执法责任制，加强行政执法检查和评议考核，加大责任追究力度。严格执行规范性文件审查报备工作，加大对规范性文件的前置审查和备案审查，完善登记、审查、公布、通报等制度。（四）加强行政复议工作，积极探索化解行政争议新机制。加强学习宣传行政复议法实施条例，培训行政复议人员，提高复议人员的业务素质。坚持“以人为本、复议为民”，忠实履行行政复议职责。进一步规范行政复议程序，完善行政复议听证、调解制度，积极探索符合行政复议工作特点的机制和方法，增强行政复议的透明度和公信力，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定方面的积极作用。健全政府法律顾问制度，当好政府的参谋助手，以保障政府依法管理社会经济事务为核心，发挥政府法律顾问作用，做好政府法律事务工作，为政府决策提供高效优质服。积极完成市委、市政府交办的任务。2024年农民负担监督管理办公室工作总结近年来，我们紧紧围绕中央、省、市三个“一号文件”和各项强农惠农政策的贯彻落实，充分发挥农业部门职能，深入实施惠民工程,加大农民负担监管力度,加强农村土地承包和集体资产管理,强化“绿剑”执法护农，在一定程度上保护了农民合法权益。一、我市农民合法权益的保护现状（一）惠民工程深入实施，农民得到的实惠逐年增加。1、实施“新农村新农业惠民工程”。从农业产业提升，市场拓展、护农保障、科技支撑、内外互动、农业生态工程等方面，解决农民群众的现实利益问题。通过“惠民工程”的深入实施，我市农业经营主体进一步发展壮大，农民收入大幅增加。XXX年，全市实现农业总产值84.7亿元，比上年增长9.57%;农民人均纯收入达元，比上年增长15.6%;年销售收入万元以上农业龙头企业达到203家，其中超万元的48家，超亿元的18家。目前，全市共有农民专业合作社716家，比上年增加207家，增幅达40%,其中省级优秀示范性农业专业合作社4家、省级示范性农民专业合作社41家，市级示范性农民专业合作社53家，规范化农民专业合作社比例达到60.4%;共有社员4万人，带动农户38万户，占全市农户的56%;联结基地50多万亩，社员户均增收800元。2、强农惠农政策不断完善。全市各地执行各项惠民政策态度坚决，措施有力，农民普遍感到满意。在减轻农民负担的同时，我市把加快推进农民增收、改善民生作为全市社会主义新农村建设的主题和重要抓手，农民的生产生活条件得到了极大改善。去年全市各级财政投入“三农”资金达27.97亿元，同比增长28.77%。各项惠农政策的实施取得了巨大效应:一是直接增加了农民收入；二是调动了农民生产积极性；三是维护了社会稳定。（二）农民负担监管力度加大，农民负担逐年降低。1、农民负担监督管理制度得到了进一步落实。一是涉农收费文件“审核制”。坚持“一个漏斗下”的原则，依法设立、调整、清理及取消涉及农民负担的行政事业性收费和经营服务性收费，从源头控制农民负担。二是涉农价格和收费“公示制”。通过统一制作涉农收费和价格公示牌，张贴涉农收费价格表，发放浙江省涉农收费简明手册等形式，让涉农收费置于“阳光”之下。目前，全市所有农村社区都实行了涉农收费、价格“公示制”，做到公示内容及时更新。三是农村订阅报刊“限额制”。严格执行上级有关政策规定，采取多种方式将“限额制”落到实处。如莲都区、龙泉市、某某县、某某县、某某县等某作引向深入。据统计，自全市农业行政执法队伍成立以来，已出动执法人员4人次，出动执法用车车次，检查农资经营网点7家次，抽检农资样品批次，受理投诉、举报、咨询电话件，立案查处农业违法案件件，罚没款170.3万元，挽回经济损失万元。通过农业综合执法，有效遏制了假劣农资坑农害农事件发生，农民群众利益切实得到了维护二、当前损害农民利益的突出表现几年来，通过各级农业部门通力协作、密切配合，扎实工作，全市的农民合法权益保护工作取得了明显成效。农民负担大为减轻，农民得到的实惠明显增加，农民的合法权益得到了进一步保障。但是,当前损害农民群众利益的行为仍时有发生，群众对此反映强烈。（一）加重农民负担的隐患依然存在。1、农民的隐性负担有上升趋势。当前，加重农民负担行为已由过去的乡村基层政权行为转变为带有部门特征的行为，隐蔽性更强,预防和查处更难。如:征订报刊突破“限额”，发生在村里，根子在上面，很难进行有效的责任追究。2、村级债务问题日益突出。我市是全省经济欠发达地区之一，农村经济较为薄弱，村集体缺乏创收渠道，收支矛盾突出。但是，农村群众要求兴办公益事业，改善生产生活条件的要求十分迫切，上级部门下达的许多项目立项和建设都要求当地提供足额配套资金，致使许多村纷纷举债跑项目。村级债务已成为基层组织建设和经济发展的巨大障碍，容易成为日后农民负担反弹的重大隐患，影响农村社会稳定。（二）支农惠农政策尚未完全落实到位。一些地方存在挪用、截留各种支农资金的行为。如项目资金拨付时间迟，没有足额到位，影响了项目的实施进度。我们在一年7月对获得一年度省补助项目资金的7家农民专业合作社抽查中发现，一是项目资金到位迟；二是75万元省补助资金中有21万元未到位，占28%o在发放补贴款过程中，有的地方违规操作，强行把各种补贴款项用于抵顶农业税尾欠或者用于“一事一议”筹资。有的地方克扣村级的财政补助资金，弥补自身经费缺口，或者用于各种项目的配套资金，导致村级组织运转困难。（三）农村土地承包、征用承包地造成农民利益损失。1、损害农民土地承包权益的现象时有发生。一些地方在农村二轮土地承包中存在着不按政策给农民承包地，强行收回、私自调整承包地，二轮延包完善工作不彻底等现象。2、农村征用土地纠纷大量增加。由于城市化进程加快，招商引资和房地产开发等使大批农村土地被征用，因管理不规范，农民群众对征地程序、补偿安置费标准没有知情权、参与权，极少数村组织拖欠、截留、挪用征地补偿款，给予被征地农民的补偿不合理或未能妥善安置被征地农民，导致征地纠纷大量增加。特别是在一些城乡结合地区，不按法律规定和土地利用总体规划及土地用途管制进行非法交易的情况时有发生。（四）农村集体财务管理仍存在问题O目前，在全市183某某镇个村中，尚有4某某镇137个村未实行村会计委托代理制，42某某镇547个村未实行电算化管理。虽然全市所有的村都已实行财务公开，但仍有部分农村集体经济组织执行财经法规不严，财务制度不健全。公款私存、白条抵库、借支挪用等情况突出；少数村干部公款吃喝，请客送礼，挥霍浪费集体资产，利用手中的权力谋私利，挪用、侵占集体资产等等。（五）农业综合执法力度不强。一