2024年中小学校党组织领导下的校长负责制实施细则5篇（精选版）.docx

2024年中小学校党组织领导下的校长负责制实施细则第一条为深入贯彻落实党的教育方针，加强学校党的建设和思想政治工作，提高教育教学质量，依据中国共产党章程、中华人民共和国教育法等相关法律法规，结合我校实际，制定本细则。第二条学校实行党组织领导下的校长负责制，即在学校工作中，党组织发挥领导核心作用，校长按照党委决策和部署，全面负责学校的行政管理工作。第三条党组织在学校中的地位和作用（一）党组织是学校的领导核心，负责把握学校发展方向，决定重大事项，保证监督党的教育方针政策贯彻执行。（二）党组织参与讨论决定学校改革发展稳定的重大问题,以及关系师生员工切身利益的重要事项。（三）党组织领导学校的思想政治工作，加强师德师风建设，做好党员教育管理和发展工作，引领广大师生员工听党话、跟党走。第四条校长的职责与权限（一）校长主持学校行政工作，组织实施党委决策，组织实施教育教学、科学研究、社会服务等活动。（二）校长有权提名副校长人选，报请上级主管部门批准。（三）校长向党委报告工作，接受党委的监督。第五条坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。第六条加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，建立健全国有资产监管和财务管理制度，防范风险。第七条工作机制（一）党委全委会每学期至少召开一次会议，研究决定学校改革发展稳定的重大问题。（二）党委常委会每月至少召开一次会议，研究决定学校重要事项。（三）校长办公会每周召开一次，研究处理学校日常行政事务。（四）党委与校长定期沟通情况，交换意见，保持密切联系，协调一致地开展工作。第八条加强基层党建工作，健全党的组织生活，落实“三会一课”制度，加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。第九条加强思想政治工作，把立德树人作为根本任务，融入到教育教学各个环节。第十条加强校园文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造良好的校园文化氛围。第十一条加强群团工作，支持工会、共青团、学生会等群众组织开展工作，反映师生诉求，维护师生权益。第十二条加强党风廉政建设，落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。第十三条附则本细则自发布之日起施行。未尽事宜，由党委负责解释。贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）专题研讨交流心得体会近日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），他强调，要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。我们深信教育是国家万年根本大计。百年来，中国共产党始终把教育事业作为党和国家伟大事业之重点，开辟并不断探索完善中国特色社会主义教育道路，构建起基本完善的中国特色社会主义现代化教育体系，谱写了中国教育史的辉煌篇章。但今天的各地中小学校，仍存在思想认识、理论教育、管理体制、长效发展等方面的不足，针对这些问题，各级党组织要高度重视，深化改革，持续加强中小学校党建工作，建立完善党组织领导的校长负责制，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。点亮“意识灯塔。坚营“神经末梢”思想堡垒。“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”要加强中小学校党的建设工作，“布控”好中小学校党组织这片党建“神经末梢。增强意识是重中之重。当下的中小学校普遍存在思想认识不足的问题，部分领导不重视思想政治工作，忽视其对业务工作的促进作用，为了党建抓党建，使之与业务工作脱节。部分同志认为理论学习假大空，不积极不认真。部分学校党组织不管事、不懂事，工作流于形式，与学校行政形成“两张皮”。解决此类问题，要着力增强政治意识、责任意识、标杆意识。各地中小学校党组织要坚定不移地为党发声，落实政策，坚定扛起旗帜，引导广大党员教师讲政治、守纪律。要敢建设、善建设，以统思想、聚力量为宗旨，持续为学校各项发展提供政治、思想保证，坚定扛起组织责任。党组织责任人要严于律己、勤政务实,严格要求党员教师对标对表，发挥思想、业务、成果“三领先”先锋模范作用。点亮“机制灯塔。推进“中心核心”和谐统一。“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。''要真正发挥好党组织领导作用，建立起学校党组织同行政的良性共促，完善机制是关键保障。目前部分学校把校长负责制“落实”成了“校长个人负责”，出现了个别“家长作风”“先斩后奏”甚至徇私腐败现象。有的学校党组织书记怕“坏了规矩”，不敢作为，以致“核心”淡化、“中心”独大。要充分发挥党组织核心作用，就要坚持机制制度“不走样:要规范组织、管理、考核机制，规范组织设置，选优配强，推行书记校长“一肩挑”或“交叉任职”机制，切实促进“核心”“中心”和谐统一。要明确管理主体，规范隶属关系,推动各地区中小学校党组织管理关系落实见效。建立妥当的党建考评，奖罚分明，做到有效预防、及时纠错，形成压力与活力并存的科学格局，持续推进学校党建工作提水平、出成绩。点亮“创新灯塔”。细抓“模式举措”落实落地。“教育者，非为已往，非为现在，而专为将来。”充分发挥学校党组织的引领作用，是党引领青少年领悟践行社会主义核心价值观、壮大未来党和国家伟大事业中坚力量的基本单元保障。当下部分中小学校较缺乏经验，对党建工作存在抓不着、理不清，或“浮在面上”“停在纸上”的现象，大多缺乏独创能力，不能“对症下药”“一针见血”，部分学校党建工作深陷“低效泥潭”，有的基层学校甚至物质条件还没有保障。要以贴合实际的创新模式、举措来消除各种制约因素。要吸收党建融合互联网、文化、服务的“三融”理念，充分应用现代信息技术手段，开发各项线上功能，独创自身党建文化，创新方式、丰富活动，以“服务师生”为出发点和落脚点，广泛开展各项联助、帮扶、劳动等活动，建立完善的“智慧党建”“文化党建”“服务党建”新模式。同时还要创新落实党建督导、人才培养、案例巡礼等具体举措，在构筑党建高地的同时，促进长效，辐射他校。党组织领导的校长负责制实施方案党的十三届四中全会以后，党中央确定高等学校全面实行党委领导下的校长负责制。实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断士革yc。通知要求，各地区各有关部门和各高等学校要认真贯彻落实本意见精神，切实把这项工作抓紧抓好。要坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导班子成员要按照分工分头落实；严肃党内组织生活，反对独断专行和软弱涣散两种倾向。上级党委和有关部门要加强检查和指导，及时研究解决高等学校贯彻执行本意见中出现的问题。关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校（以下简称“高等学校”）领导的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。根据中国共产党章程、中华人民共和国高等教育法、中国共产党普通高等学校基层组织工作条例等有关规定，结合高等学校实际，现就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出以下实施意见。一、党委统一领导学校工作1.高等学校党的委员会是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。(1)全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校,依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。(2)讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。(3)坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。(4)坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境,统筹推进学校各类人才队伍建设。(5)领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。(6)加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。(7)加强对学校院(系)等基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。(8)领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。(9)领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。(10)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。2 .党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。3 .党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动,协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实,主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。二、校长主持学校行政工作1.校长是学校的法定代表人，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。(1)组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。(2)组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人。(3)组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。(4)组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督，管理和保护学校资产。(5)组织开展教学活动和科学研究，创新人才培养机制,提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学校办出特色、争创一流。(6)组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。(7)做好学校安全稳定和后勤保障工作。(8)组织开展学校对外交流与合作，依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议，接受社会捐赠。(9)向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。(10)履行法律法规和学校章程规定的其他职权。三、健全党委与行政议事决策制度1 .高等学校应按期召开党员大会(党员代表大会),选举产生党的委员会。党的委员会对党员大会(党员代表大会)负责并报告工作。经上级党组织批准，规模较大、党员人数较多的高等学校党的委员会可设立常务委员会(以下简称“常委会”)。设常委会的党委一般设委员15至31人，委员中除校级领导干部外，还应有院(系)、党政工作部门负责人及师生员工代表；常委会一般设委员7至11人，学校行政领导班子成员是党员的，一般应进入常委会。不设常委会的党委,一般设委员7至11人，委员中除校级领导干部外，还可有院（系）和党政工作部门负责人代表。2 .学校党的委员会全体会议（以下