3篇学校传染病突发公共卫生事件应急预案.docx

学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规的规定，结合我校教育工作实际，特拟定本应急预案。2 .编制依据本预案以中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规为依据，结合学校教育工作实际制定。3 .适用范围本预案适用于我校突发公共卫生事件的预防和控制工作。4 .工作原则(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高广大师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、市卫健委的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。（3）快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、应急组织和职责1.应急领导小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，负责全校突发公共卫生事件的应急处理工作。领导小组由学校领导、相关部门负责人和校医组成，校长担任组长。2.工作职责（1）贯彻落实国家有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和方针政策；（2）负责全校突发公共卫生事件的统一领导和指挥；（3）研究制定全校突发公共卫生事件应急处理的政策和措施;（4）协调各部门之间的工作，组织实施应急预案；（5）及时向上级报告突发公共卫生事件的情况，并根据上级要求开展应急处理工作；（6）负责全校突发公共卫生事件应急处理的其他工作。三、预防措施1 .建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制，加强对学校卫生工作的领导和管理，定期对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。2 .加强学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。3 .采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。4 .加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。四、应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将突发公共卫生事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件三级。2 .信息报告（1）任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。（2）学校突发公共卫生事件领导小组负责收集、汇总突发公共卫生事件的信息，并及时向上级部门报告。（3）突发公共卫生事件发生后，学校应在2小时内向上级部门报告。3 .应急响应（1） 一般突发事件的应急响应学校应立即启动应急预案，采取以下措施：组织开展应急处置工作，及时向上级部门报告疫情进展情况；配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作；加强校园管理，落实各项防控措施；及时向师生和家长通报疫情防控情况，做好心理疏导工作。（2）重大突发事件的应急响应学校应在一般突发事件应急响应的基础上，采取以下措施：配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作，对密切接触者进行隔离医学观察；加强校园管理，实行封闭式管理，暂停一切聚集性活动；及时向师生和家长通报疫情防控情况，做好心理疏导工作。（3）特大突发事件的应急响应学校应在重大突发事件应急响应的基础上，采取以下措施：配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作，对全校师生进行全员核酸检测；加强校园管理，实行全封闭管理，禁止校外人员进入；及时向师生和家长通报疫情防控情况，做好心理疏导工作。4 .应急结束突发公共卫生事件应急响应结束的条件为：突发公共卫生事件得到有效控制，患者得到妥善救治，疫情得到全面控制，环境得到彻底消毒，学校恢及正常教学秩序。五、善后处理1 .突发公共卫生事件应急响应结束后，学校应及时对事件原因、经过、损失等情况进行总结和评估，并向上级部门报告。2 .学校应根据突发公共卫生事件的原因和责任，对相关责任人员进行处理。3 .学校应及时总结经验教训，完善应急预案，加强健康教育，提高师生的防范意识和应对能力。六、保障措施1 .组织保障学校应成立突发公共卫生事件应急领导小组，明确各部门的职责和任务，确保应急工作的顺利开展。2 .物资保障学校应储备一定数量的防护用品、消毒药品、医疗器械等物资，确保应急工作的需要。3 .技术保障学校应加强与卫生部门的联系和合作，及时获取疫情信息和防控技术，提高应急处理能力。4 .人员保障学校应加强对教职工和学生的培训，提高他们的防范意识和应对能力，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地开展应急工作。七、附则1 .本预案自发布之日起实施。2 .本预案由学校突发公共卫生事件应急领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则第一条目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学、科研及生活秩序，依据国务院突发公共卫生事件应急条例和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称“预案”）o第二条组织机构XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称“领导小组”）统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，联系电话：白天XXX,夜间XXX（保卫处值班室）。第三条定义本预案所称突发公共卫生事件（以下简称“突发事件”）,是指突然发生，造成或可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件。第四条适用范围本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。第五条储备基金设立XX大学突发事件应急处理储备基金，该基金专款专用，不得挪用，使用后及时足额补充。该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出。第六条工作方针突发事件预防与处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针。处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保反应及时、措施果断、协调有力。力争在突发事件发生后做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散。第七条启动机制根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案。校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调。第八条资源调配校级应急预案启动后，校领导小组负责调集校内各校区及单位的工作人员、储备物资、交通工具及相关设备等。全校各部门必须坚决服从，通力配合。必要时，有权指挥对特定区域的人员进行疏散，协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁，对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施。第九条各单位责任XX大学所属各校区及保卫处、宣传部、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、后勤管理处、后勤服务集团、XX医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案，报校领导小组审核批准；并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序进行。第二章预防与应急准备第十条提高意识大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。根据季节变化，及时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等。教务处要把健康教育纳入选修课或必修课,学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，以增强师生员工的卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力。第十一条专业队伍建设加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由XX医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划，培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的法律意识。第十二条医疗急救保障加强医疗急救的保障工作，XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、肠道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力。第十三条隐患管理后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等。加强剧毒化学品及放射源的管理，防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中。第十四条监测与预警机制为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作。领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患。第十五条责任分配为确保突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联系。第三章报告与信息通报第十六条责任报告人XX大学所属的医疗卫生机构（包括XX医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构）的工作人员，尤其是参加诊治的医务人员，为主要责任报告人；各校区和各单位的主要负责人要增强卫生防疫和健康安全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告。第十七条报告义务全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员，发现下列情形之一的，责任人应立即向所在单位领导报告，所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告：1 .发生或可能发生传染病暴发、流行的；2 .发生或发现不明原因的群体性疾病的；3 .发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的；4 .发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场,并及时向校领导小组负责人报告。校领导小组应在发现后的2小时内，指定XX医院、校医院和保卫处的负责人，以最快的通讯方式按当时的事实情况向所在地卫生行政部门或公安部门报告；并同时指定党委办公室按上述要求向省教育厅、教育部报告。第十八条报告内容学校事故报告的主要内容包括：食物中毒事件报告内容：发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容：开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、初步诊断等。第十九条进展报告学校各相关单位要跟踪了解并及时报告事故进展情况，主动配合所在地卫生、教育、公安等部门进行调查，并应将相关情况及时报告校领导小组办公室，直到完全控制为止。第二十条信息发布为确保突发事件处理工作有条不紊，信息通报及时、全面和准确无误，对新闻单位记者采访的接待工作及对外信息发布，一律由宣