小清河羊口港至寿光港航道专项养护工程项目环评报告表.docx

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：小清河羊口港至寿光港航道专项养护工程建设单位（盖章）：山东省交通运输厅内河水运发展服务中心编制日期：二零二四年五月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容30三、生态环境现状、保护目标及评价标准62四、生态环境影响分析113五、主要生态环境保护措施148六、生态环境保护措施监督检查清单160七、结论170一、建设项目基本情况建设项目名称项目代码小清河羊口港至寿光港航道专项养护工程无建设单位联系人联系方式建设地点山东省潍坊市寿光市羊口镇地理坐标起点（118度53分32.337杪,37度16分33.873秒,终点（118度9分33.708秒,红度匝分52.399秒）建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业143航道工程、水运辅助工程其他用地（用海）面积（nr）/长度（km）无建设性质O建（迁建）0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准，备案）部Q（M）天投资（万元）项目审批（核准/备案）文号（选填）8595.99环保投资（万元）410环保投资占比%）4.77施工工期4个月是否开工建设专项评价设置情况区否口是：无规划情况山东省人民政府关于印发山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）的通知（善政字（2023）204号）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与山东省缥合立体交通网规划纲要（20232035年）符合性根据山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）,小清河羊口港至寿光港航道属于小清河航道，规划等级为11级。该段航道作为小浦河复航工程根据生态空间分区管控要求，生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，应符合关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见3及国家、省仃关的要求。生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动.本项目与山东省“三区三线”划定成果中生态保护红线的位置关系见附图21°本项目位于生态保护红线区外,距离最近的生态红线为寿光港港口东侧4.4km的寿光一滨海重要渔业资源产卵场生态保护红线，见附图I.根据预测模拟结果，项目施工期间悬浮物不会扩散至该红线区，悬浮物在施工结束在短时间内可恢复正常水平，没有其他污染物入海。项目施工期的废水、固成等均妥善处理，不向海域排放：运营期不产生污染物，不会对周边海域海水水质、沉积物及海洋生物生态环境产生明显影响.因此，本项目实施不会对生态保护红线管理耍求造成影响。（2）环境质量底线符合性分析环境质员底线。到2025年，全市.大气环境侦量持续改善，全市PMzs年均浓度达到42ugn?:水环埴历量明显改善，重点河流水质优乩率达到42.4%,基本消除劣V类水体，县级及以上城市饮用水水源地全部达到山类；近岸海域环境质盘不断改善，水质优良（一、二类水质）面积比例达到52.7%左右；土壤环境质盘总体保持稳定,受污染耕地和污染地块安全利用得到进步巩固提升，受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到%以上。拟建项目位于潍坊市寿光市羊口侬，根据环境影响分析，拟建项目不涉及大气污染物排放，项目建成后对区域环境质量影响不大，不会影响潍坊市市环境空气质址改善目标的完成.施工期产生的悬浮物在施工结束在短时间内可恢曳正常水平，没有其他污染物入海。项目施工期的废水、固废等均妥善处理，不向海域排放：运营期不产生污染物，不会对周边海域海水水质、沉积物及海洋生物生态环境产生明显影响。拟建项目采取各项污染防治和生态保护措施后，对周围地表水、地下水及土壤环境的影响不大，不会改变项目所在区域的环境功能，不触及环境质量底线，（3）资源利用上线符合性分析资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到省卜.达的总量和强度控制目标。建立最严格的水资源管理制度，强化水资源刚性约束。到2025年,全市用水总室控制在24.9亿立方米以内，万元GDP用水量比2020年下降13%,万元工业增加值用水量比2020年下降11%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6645。坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用与经济社会协调发展，全市耕地保有量在2020年的基础上不降低，保持在789139.00公顷以上，永久基本农田保护面积不低于663333.33公顷。严格落实能源消耗总量和强度“双控”制度，能源、煤炭消费总批完成国家、省下达目标任务，煤炭占能源消费比!应不断降低，新能源比鱼不断提高，全口径新能源开发利用占能源消仍总量比重提高到10%左右，新能源发电装机容后:达到550万千瓦左右。拟建项目为航道辅助工程，不存在煤炭消费，对能源、水资源的消耗较少，不新增占地，符合£潍坊市人民政府关于印发耀坊市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知"（潍政字2021）15号）和关于发布2022年度潍坊市“三线单”调整更新成果的通知（添环委办发（2023）4号）中管控方案中对煤炭、能源、碳排放强度、用水S1.耕地及永久基本农田保护面积的管控要求.（4）环境管控单元及生态环境准入清单符合性分析根据f潍坊市人民政府关于印发E潍坊市,三线一归生态环境分区管控方案的通知（源政字2021）15号）、6潍坊市环境管控单元生态环境准入清单（源环委办发2O212O号），全市环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控3类，实施分类管控,陆域环境管控单元。全市砧城划定环境管控单元155个。优先保护中元19个，主要是牛态空间和自然保护区、饮用水水源保护区等各类保护地分布相对集中、面积占比较大的镇（街道）。该区域以绿色发展为导向，严守生态保护红线，在各类自然保护地,河湖岸线利用管理规划保护区等严格执行有关管理要求。31点管控单元80个，主要是城镇、工业园区（集聚区），人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域定点推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控.解决突出生态环境问题.一般管控单元56个，为优先保护单元和重点管控单元之外的区域。该区域执行区域生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。海域环境管控单元。衔接近岸海域环境管控分区划定结果，全市海域环境管控单元共27个，其中优先保护维元6个，重点管控单元13个，一般管控单元8个。根据6关于发布2022年度潍坊市“三线单”调整更新成果的通知（源环委办发（2023）4号），“三线一单”成果进行动态调整更新，陆域生态环境管控单元由155个增加至156个，明确了27个海域生态环境管控单元的管控要求。拟建项目位于山东省潍坊市羊口港口航运区环境管控单元,编码HY37070020003,属重点管控单元，位置见图J-I和附图2：其管控要求及符合性分析详见下表。表7本项目与“潭坊市市级生态环境准入清单”符合性分析一览表血点管控要求本项目"J布局约>11.1.严格执行充耗能、高污染和资源高行业准入条件,提高异味、恶英行业准入门楼,采取“产能总量和污染物总量双平衡法”.优化整合钠快.地炼'供化、轮胎、造纸"化胆，筑蹴等行业产能布局，对环境质Ifc不达标的地方设定史严格的产业准入门槛.推行区域规划环境影响评价,新（改、扩）建项目耍满足区域规划环评醛求。产格限制发展改化工业，禁止高耗能、高污臭的工业建设.1.2 严格执行1.业项目建设用地控制指标.防止工矿用地低效扩张.新增匚矿用培必须纳入城镯建设用地规划范Iiu产格按照规划和节约条约用地指标审核开发用地。1.3 禁止破坏自然岸线、沙滩、海岸景观、沿海防护林等工程项目建设,整治受投自然景观的海岸工程设施,修熨受损地质遗法，养护芸缩和退化的海滨沙洲浴场,禁止损害保护对象、改变海域自然属性、影响海域生态环境的用海活动.1.4 生产建设项目选址、选浅应当避让水土流失乖点fft防区和汇点治理/：无法溺让的，应当提高防治标准,优化施工工艺,她少地衣扰动和植被损坏范围，有效控IM可能造成的水土名失,1.5 加快淘汰*排放、老旧柴油货车,鼓励淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械.加快推进车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，内河船相回苑使用含硫量不岛于IO毫克/千克的柴油.禁止向内河船循供应含崎砥高于10克/1克的柴油，严格执行船阳川放控制区管理要求，主要港口枇港船舶率先使用岸电.推动拟建项日为航道辅助工程，不额外占用土地.不涉及生态保护红线、饮用水水源保护区等发I1.建设项目的地区.项目排放的污染物不需执行总盘控制.沿海港1的媒炭，矿石、焦炭等改由铁路或水J运输。加快电力、钢铁、焦化、氧化铝等血点企业和工业园区铁路专战延设，大幅提高铁路运输比例.推动原油、成品油、天然气等危1%化学品主要采用管道运输.16实施最严格的阳城海和岸战开发管控,除国家型大项目外.全面禁止困境海,引导符合国家产业政策的项目消化存显眼境海资源已审批而未开工的项目雄新进行评估清理.1.7从严审批商耗水、高污染物樗放'产生有毒有害污染物的建设项目,对造纸、化I：、化纤、印染、铜快、焦炭等臾点行业以及饮用水源汇水区域等收由区域实行新改、D建项目主婴污染物排放总fit减Ift置换或倍见置换.加强涉水企业管理,禁止无证排污或不按许可证嫌定排污.1.8 全面开展“收乱污"企业及集群标合整治行动，列入关停取缔类的,做到“两断三清”：列入整合搬迁类的,按照产业发展规模化、现代化的原则.搬迁至工业园区并实施升级改造：列入升级改造类的.实施清洁生产技术改造.坚决杜绝“戡乱污”企业项目建设和已取缔的企业异地转移、死灰复燃,对清单外新发现的“做乱污”企业蹩决关停整治到位。1.9 加快为迁改造提升,对中心城区落后产能、斯污染企业，限期撤迁改造，对未按期完成加证改造任务的企业，在依法关闭前来取算台限制措施，停止办理新建项H的审批、核求、备案及规划、土施、坏评、安评等手坡,依法依规淘汰美闱一批安全1.½思严血、高污染、高能耗乂治理无果、不能转产迁出的企业.抓好城次人口密集区危险化学品生产企业搂迁改造.加强化工产业札型升缎中膜退土地的污染风隆管控和治理修亚，对己确定退城的企业明确时间表，迨期不退城的一律停产。1.10 属国家产业政策目录中明令淘汰成立即海汰的落后生产工艺装备及产品的.不予核发排污许可证：严格执行环境保护法律法规，对超标准排放大气和水，违反固体废物管理法律法规，以及持污超过M点污染物总量控制指标的企业,责令采取限制生产、停产整治等措施.情节严血的依法予以关闭，1.11 饮用水地表水源一级保护区内禁止新建、扩it与供水设施和保护水源无关的建设项目.已建成的。供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府贡令拆除或拧关闭：禁止向水域排放污水,已设置的排污口必限拆除：不得设置。供水需要无关的同头.供止停靠船彷：禁止堆置和存放I：业废渣、城市垃圾.我便和共他援弃物：禁止设置油蚱：禁止从邪1.rt.放养命肉和网箱笄殖活动,对在软用水源保护区范假内采用人工投饵等方式从事渔业养殖作业造成水质污染的一