地质灾害应急预案.docx

地质灾害应急预案审批:校核:编写:二O二二年七月一日-.蝙制原则及组织机构21 .编制目的22 .编制原则23结制依据24机构和职责错误!未定义书签4.1 应急指挥小组组长的职责锋误!未定义书签4.2 应;指挥小逛副粗长职责错误!未定义书签.4.3 安全员取贵错误!未定义书签4.4 各专业葩工作业队队长职贵错俣!未定义书釜。.4.5 应急中心其它成员单位的职责：错误.！未定义书4.6 通用职责错误!未定义书签二,工程盘况3三.地质灾害应急僦3I.漏石流，滑坡9Ui殳蕃物资储备91.2防泥石流、滑坡货工措施10.3应急救援员案11_1.4混石流等地质灾害应急救援121.5族他突发性地质灾害应急显案132、食源和慎警情报133、应急程序144、应急响应14S.颈案管理与评审改进：15地质灾害应急预案一、编制原则及组织机构1 .编制目的为提高项目部对防泥石流、滑坡重大突发性事件应对能力,切实做好遭遇突发性泥石流的抢险调度和险情抢护工作，最大程度保障人民群众生命安全，把泥石流可能造成的损失降到最低限度，切实做到“安全第一，有备无患”，结合本工程实际、工程所在区域天气水情变化及地质情况，特制定本应急预案。2 .编制原则结合本工程的地域特点，针对施工过程中可能存在重大事故的危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各作业班组和施工队要紧紧结合各自施工现场的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。3编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、是设工程质量管理条例、特别重大事故调查程序暂行规定、建设部建设工程施工合同管理办法、工程建设重大事故报告和调查程序规定和环保方面的有关法律法规而制定本预案。二、工程概况（1）水电站位于云南省境内，距县城南公路距离约IIOkm,为无调节引水式电站，装机容量3X6300kW包括但不限于：挡水建筑物、引水建筑物、引水式地面厂房及升压站等。（2）板桥水电站位于云南省镇康县木场乡境内，距镇康县县城（南伞镇）公路距离约I（Mkm,为无调节引水式电站，装机容量2×4000kW包括但不限于：挡水建筑物、引水建筑物、引水式地面厂房等。三、地质灾害应急预案1、应急组织体系（一）、应急救援领导小组组长：陈来权副组长：周文海、王朝晖成员：罗忠、李皖奇、吴辉、贺树清、奉石山、年平、彭建立、胡羽、黄运财、申玮博、谷迎冬、李朝建、黄埔莲（二）领导小组分工及职责1、组长：是本项目地质灾害应急救援总指挥，负责组织地质灾害的日常巡查检查管理。发生地质灾害后，负责指挥和协调救援工作。2、地质灾害信息监测组组长：王朝晖成员：奉石山、黄运财、申玮博、李朝建主要职责：负责本标段地质灾害的监测预测，保持与应急救援领导小组联系，及时向领导小组传递一线信息，向上级单位和相关部门请求支援，引导救援队伍进场，做好灾情调杳，编写灾情通报。3、地质灾害救援应急组组长：周文海成员：彭建立、贺树清、奉石山、黄运财、申玮博、谷迎冬、李朝建主要职责：做好地质灾害的日常检查，及时消除洪灾、泥石流等地质灾害隐患，检查地质灾害应急救援的准备情况，负贲组织调动地质灾害应急救援队参与救援工作。4、后勤物资保障组组长：李皖奇成员：吴辉、胡羽、黄浦莲主要职责：负责灾区内人员、设备、物资的紧急安全转移，负责转移群众和应急队员的基本生活及伤病防治，为险情救援工作提供交通、电力和通讯保障。做好地质灾害所需的食品、物资、工具等的调拨和储备工作。5、善后处理组组长：陈来权成员：周文海、王朝晖、彭建立主要职责：负责地质灾害后的善后处理工作，积极组织恢复施工生产，对事故现场进行调查并及时向领导和相关部门汇报，做好灾后损失补救工作。2、地质灾害事故类型和危害程度分析3 、应急处置基本原则3.1 事故报告原则：事故发生后，应急救援领导小组报告。3.2统一指挥原则：根据领导小组的命令，在现场指挥机构的统一指挥，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。3.3救人优先原则：坚持''以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。3.4及时抢险原则事故发生后，事故现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。3. 5属地管辖和分级处置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。4. 6妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。4、响应分级安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时枪险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。依据中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：4.1 特别重大事故（I级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。5. 2重大事故（H级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。6. 3较大事故（In级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100O万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。7. 4一般事故（IV级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100O万元以下直接经济损失的事故。5、响应程序5.1 发生特别重大事故，执行I级应急响应。领导小组所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，组长立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送上级部门。5.2 发生重大事故，执行I1.级应急响应。领导小组所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，组长立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送上级部门。5.3 3发生较大事故，执行HI级应急响应。领导小组所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，领导小组根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。5.4 发生一般事故，执行IV级应急响应。领导小组主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向上级部门报告。6、扩大应急程序6.1 当发生地质灾害事故超出救灾能力，并立即向上级政府部门提出启动上级重大事故应急救援的建议。6.2扩大响应：在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。必要时，向上级请求协调或增援命令。7、预防与预警7.1 危险源监控定期组织地质灾害带来的各种灾害隐患排查分析。及时掌握气象局发出的地质灾害预警警报和地质灾害预报。7.2地质灾害预防措施。巡查人员发现因地质灾害或次生地质灾害造成的可能导致人员伤亡时；立即组织撤出受安全威胁的人员，并立即汇报地质灾害应级指挥部总指挥。边坡监测小分队要切实做好采动塌陷区巡查和排查工作。要加强雨季采动区域地表活动变化活跃范围的巡查、排查工作，发现问题，及时汇报处理。7.3预警行动预警：巡查发现地面沉降异常及接到人员反映滑坡、泥石流等异常情况，均为接到预警。预警的方式、方法：巡查发现异常及接到人员反映滑坡、泥石流等异常情况用电话汇报或相关部门电话通知。地质灾害事故预警信息的发布程序8、信息报告程序施工要害地点，巡查人员均安设配备电话和对讲机工具，现场的时间内以最快的通讯方式电话汇报地质灾害应急领导小组。1 .泥石流、滑坡在雨季来临前，建立防泥石流、滑坡塌方防汛值班制度，对易发生泥石流、滑坡塌方的危险源进行巡视，值班成员每天24小时不得关闭手机，必须保证正常的通讯联络，发现险情及时汇报，保证施工机械及人员的安全，确保防泥石流、塌方工作顺利开展。2 .1设备物资储备(1)做好施工生活用电线路的检查工作，确保雨季期间施工及生活用电的正常使用。(2)准备好防泥石流、塌方的机械设备，做好机械设备的检修工作，使防泥石流工作有序进行。(3)做好物资准备工作。提前储备100O条编织袋、雨布、雨衣、铁锹及其它防护用品。(4)做好泥石流前物资的储藏工作，设专人看管，专物专用，不得挪做它用，保证有充足的防泥石流物资储备。(5)在雨季期间，为防止泥石流造成设备损伤和人员伤亡，组织人员将机械设备转移至宽阔、平整且地势较高的地段，并且做好设备的检修和保养。(6准备好防泥石流的专用资金，便于购置防泥石流期间的物资用品以防紧急之用。防泥石流、滑坡施工措施(1)沿线各冲沟，遭遇暴雨会产生大流量洪水，引发泥石流现象，必须对沟水采取必要的疏通措施。同时，准备部分挖运设备，负责清除路基堆积物，保障道路畅通。(2)边坡开挖时，先修砌截水沟、排水沟，对已开挖成型的土质边坡采用防雨布覆盖，防止雨水冲刷已开挖坡面，以防泥石流发生，保证路面畅通。(3)加强边坡和路基排水沟清理工作，清除可能发生泥石流地段的大量松散堆积物。(4)采取“以防为主”的原则。做好边坡顶部的截水沟和路边排水沟的砌筑工作，将水从沟道排走，减少水流对边坡和路基的侵蚀和堵塞。(5)通讯联络组织积极与当地气象站建立联系，及时了解雨情、雨量及其它气象信息，认真分析，提前做好施工现场的防泥石流准备。(6)在雨季期间应及时清理边坡松散堆积体，不得在边坡上残留孤石。对不良地质路段实时监测，防止滑坡的发生。(7)遇暴雨或连续雨天进行边坡开挖时，加强日常巡视力度，并做好观察记录，防止因暴雨而引发泥石流、滑坡现象，砸伤机械设备及人员。(8)遇暴雨时，在冲沟地段和坡脚严禁停置施工机械，人员不得停留，避免施工机械和人员遭到损伤。(9)持与监理和设计的联系，针对现场实际地形和情况，制定切实有效的应急方案和措施，并及时加以处理，减小泥石流对机械和人员的伤害。(10)雨季期间，不定期组织防泥石流、滑坡工作大检查，发现问题及时进行整改和处理，作好防泥石流工作。(11)泥石流发生后，迅速组织人员进行灾后清理和重速工作，确保工程建设顺利进行。(12)对易发生泥石流地段，实施修建排水沟、边坡喷护等措施，在雨季我部施工人员车辆经过时应观察周围情况小心通过，不宜在此地段停留。(13)在雨季基坑出渣时，施工作业人员要随时观察周围情况小心施工，停止作业时，施工车辆宜停在安全地带。1.3应急救援预案(1)现场救援指挥小组抵达事故灾害现场后，对现场灾害情况进行评估，结合现场情况制定抢险措施，指挥抢险人员进行实施，防止灾害的进一步扩大。当抢险物资、人员不足时，由物资部、工程部负责联系从其他工区调用。