国家行政机关公文格式条文释义范文.docx

国家行政机关公文格式条文释义国家行政机关公文格式条文释义本尺度划定了国家行政机关公文通用的纸某要求.印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则.本尺度占用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格局可参照本尺度按有关划定执行0本堂划定了尺度的内容范围、合用范附和特定范围.(D内容他H内容范困只涵蔽国家行政机关公文(以下简称”公文”)格局中的纸某要求、印刷要求、公文各要求的排列顺序和标识规则，并不足公文格局的全部范阳。时公文格局的完整要求应是把国家行政机关公文处理办法中对公文格局的要求与本尺度结合起来学习.(2)合用范困本尺度合用于国家各级行政机关的公文,其他机关、企事业单位的公文可参照执行,所谓参照执行的含义是可以结合自己的实际执行.(3)特定范围办法划定，少数民族自治胞区公交可以同时怏用少数民族文字。因为少数民族史字的字体、字型和H写习假与汉字不同,执行本尺度在某些地方可参照本尺度另行划定.2引用尺度GB/T148-1997印刷、书写和绘图纸幅面尺寸在本尺度中引用的国家尺度GB/T148-19974印刷、书写和绘图纸幅面尺寸,主要划定了卬制、甘回和绘图抵的幅面尺在一股的公文用纸中，主要是枭用印刷纸和书因为该尺度是根据国际尺度ISO218等同采用过来的.因此月中的纸某翻面用J完全与国际尺度一致.在A系列纸型中，公文用纸的纸型为A4型，即幅面尺寸为21OmmX297mm,并划定各裁边的误差为±3mm.因此GB/T970419991国家行政机关公文格局中划定的公文用纸幅面尺寸的依据就是GB,T148-1997印剧、书写和绘图纸帼面尺寸.3定义本尺度采用下列定义。3.1字WOrd标识公文中横向间隔的长度单位.一个字指一个汉字所占空间.3.2行Iine标识公文中纵向间隔的长度单位。本尺度以3号字高度加3号字离度7/8倍的间隔为一基准行；公文标初以2KJ字高度加2号字高度7/8倍的间隔为一翦准行，在本尺度中为确定公文中各项要素的位S1.就需要对公文的纵向和横向的定位给出同一的划定.为此，对于公文的横向描述形式就是“字"，纵向描述就是“行在这两项定义中，''字指的就是汉字的横向间隔，一"行”的概念(除2号标时外)指的是3号字高段加其7/8倍的间隔。因此在尺度中所指的一行就是一个固定的数目单位。由这两个定义可以把公文中摘纵坐正确地招公文中的任何一个要去加以定位.4公文用文1.要技术指标公文用纸般使用纸某定以为60g/m-80g/m2的胶版印刷纸或发印纸，纸某白度为85%90%,横向耐折度15次，不透明度85%,PH值为7.5-9.5。因为公文的特殊地位,一方面要考虑其外观产厉、庄严,另一方面更要考虑其频繁使用和作为档案长期保留的要求，因此对公文用纸的技术指标必需作出相应的划定.公文用纸的质制为60g/M2-80g/m2的胶版印的纸或复印纸,是缜合苫虑了公文用纸的经济性和美观性,经济前提相对差些的单位可以采用纸某质状不低于60g/m2的胶版印刷纸，一般公文用纸可以来用70g/m2的跤版印刷纸，对，本使用设备的单位可以采用纸某质出不将于80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.这种相对灵活的划定避免了一刀切的做法，各使用单位可根据自己的情况详细把握.只要不低于下限或不尚于上限均是符合尺度的.公文用纸纸某白度是根据与A等帽耳纸和胶版卬制纸相关的国家尺度和行业尺度关于纸某白度的指标进行分析总结得来的.纸某白度假如过低.看上去纸某较黑,犹如报纸一般，很不庄严：纸某臼渡过高，反光度加大，首上去晃眼，特别是在晚间，纸某白渡过海，对视力影响很大，时间长了很不慎懑，Page横向耐折度N15次是为了保证公文用纸的纸某不能太脆，必需保证一定的袤韧性，由于良多公文需要在较多的层次传阅流转.假如公文用纸过的.没看几回纸某就发生阍裂.使公文不能完整地保留,将直接影响公文效力的施展.不透明度285%是为了保证公义不使用透明渡过海的纸某，假如公文用纸的透明遁过高，在正反两面所印的文字就会泛起相互涡遗，看上去文字很花很乱，导致卬制质盘不高.影响公文的阅示传看.这也是公文用纸的一项重要指标.PH值为7.5-9.S是根据国家档案局制定的行业尺度DA/T1.1.-1994纸耐久性测试法中的相关划定确定的。这项行业尺度划定,存档时间在200年以上的一般耐久纸,其用纸的pH值应为7.5-9.5.出于公文将作为档案长期保留和使用的需要,因此杓必要对此项指标加以划定.5公文用斑幅面及版面尺寸5.1公文用纸或面尺寸公文用纸采用GB/T148中划定的A4型纸，其成品幅面尺寸为:21OmmX297mm,尺寸的答应儡差见GB/T1485.2公文页边与版心足寸公文用纸天头(上白边)为：37mmi1.mm公文用纸订口(左白边)为：28mmi1.mm版心尺寸为：156mmx225mm(不含页码)本尺度改变了我国公文用纸长期以来-H沿用的16升型,而构公文用纸的帕面尺寸改为国际尺度纸里A4型.作出这项划定应该说是在进行大量调查研究和对改变公文用纸纸型将对我国相应产业系统产生何种影响作调位和分析的般础上得出的，作出这项或人改变主要是基于以下三方面的考虑：(1)采用国际尺度已成为国际范围公文用纸的普遍趋势国际尺度化组织(ISo)Y,在1975年就制定了书写纸(书写用纸印日常的办公用纸)的规格尺收，叩ISO262：1975.其主要内容就是划定了书写用纸的规格为A4型(21OmmX297mm)。这稗纸型因为充分考虑了人体工效的作用，即可容纳较多的信息，又大小适中,让使用者感觉比较恬静.目前常用的红印机、打印机、计算机、传真机等基本上是以A4型尺度作为基本纸型的.胡干A4型纸是国际尺度的纸型，因此得到各国和各国际殂锐的广泛应用，其公文用纸大多是乘用A4型纸，国际会议也无一不足采用A4型纸作为会议文件用纸,在修订该尺度的过程中,蟋订工作小组专门对很多国家和国际组织正式公文的公文用纸情况进行r网杏，在所收集到的公文范例中，无一不地采用A4型纸作为公文用纸.(2)我国已姑本具备采用国际尺度A4型公文用纸的前提我国在1987年和1988年分别等效ISO6716和ISO216制定了我国国家尺度GB/1788和GB/T148.但考虑到我国的实际情况,在这两项尺度中,还划定我国自己的尺度16开型.照若国际尺度A4型的普及，各国将邈将A4型纸作为公文用纸和书写用纸，同时各种办公自动化设备具备处理A4壁纸的功能，使A4型纸在我国作为书写纸和图书杂志用纸已是大势所趋。为此GB，T148和GB.T788己作了修订，明确划定国际尺度A系列作为书写纸和图书杂志开本尺寸,这也为我国公文用纸采用国标尺度A4型，使我国公文用纸与国际尺度接轨奠定了基索(3)淘汰16开型纸的必要性及法本前提分析长期以来,我困在公文用纸方面一直沿用16开型.这种纸型尺度实际是日本早期用的尺度.现本日本已不再使用该种纸型.用这种纸型印制的公文承我。效信息证小，不利于与各国政府或国际组织进行公文交往,16开型纸作为公文用纸还有一个弊然是其本身无同一规格，还有用BS型纸与16开里纸混用的，纸型规格的不一.导致有的政府文件的前后页大小不一，公文质地受到影响.也不严厉,而国际尺度A4型燥格比较严格,不管在哪里买到的A4型纸其误差不会超过Imm.可保证文件用纸纸型的问.因此泡汰16开组公文用纸纸型，采用国际尺度A4里作为公文用纸是十分必要的。Page将公文用册由16开型改为国1.K度A4里.是我IS公文用纸的一场革命性打交，从11前了解到的情况存.我国的印初设爵制造企业已完全能修出产制造符合国际尺度A系列的印刷设备，并将逐步淘汰旧式出产设备.而JI目前使用中的纪印机、打印机、轻印刷机，绝大部门都星以A4型作为堪本纸型，良多政府部分的文印设品也逐步进行了更新，可以印制A4型公文.目前,淘汰16开型纸.采用A4型纸作为公文用纸的时机已经基本成熟.所以在国家行政机关公文处理办法3和W国家行政机关公文格同国家尺度中都明确划定公文用纸规格一般采用国际尺度A4型。6公文中图文的颜色未作特殊说明公文中图文的颜色均为玄色.公文在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部门均为玄色，为避免在本尺度后面各地条的叙述Hi我，在此作总体划定。7排版规格与印制装订要求7.1排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标遨可用3号小标宋体字或黑体字，般每面排22行，好行排28个字。7.2制版要求版面F净无底灰,至边清晰无曲划.尺寸尺度,版心不科,误差不超过Imrn.7.3印刷要求双面印刷：页码套正，两面误差不得超过2mm,玄色油膜应达到色谱所标B1.100%,红色油里应达到色谱所标Y80%,M80%o印品着里实、平均：字面不花、不白、无断划.7.4装订要求公文应左恻装订，不掠页，包本公文的封面与书芯不脱落，后者平整、不勺。两页页码之间误差不町过4mm,骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼用节芯上卜各I/4处.答应误差±4mm平订灯锅与书脊间的间隔为3mm-5mm：无坏钉、漏灯、型打，打脚平伏牢固：后背不可散负明订,裁切成品尺寸误英士1.mm,四角成90度，无毛茬或缺投。长期以来，我们的公文缺乏一个较为系统的印刷和装订规苞,因此一些公文在卬制和装订时因为不知道或不清晰有哪些同一要求.使得公文印制和装订不规范质量差.也不严厉.所以在修尺度时构公文印制和装I丁的要求划定下来，主要目的型使从事公文印制和装订的同道能帔消唯了解怎样印制和装订公文才是符合国家行业尺度的。(1)在尺度中给出排版规格是保证公文行数和字数的同一。此划定，是为解决上述常常泛起的越口而采取的必要措施.在正常一面满排公文正文的情况下应按照这一划定执行.但饯如碰到下一面格彳!"可能泛起空缺页时，就需要调整某-面的字数和行数,以保证下一面有公文的正文内容。这种情况就福特姝情况。所以在尺度中划定的-皎情况是相对特殊情况而言的.(2)在尺度中给H1.制版咬求,足保油采用制版印制公文的部分作制版过程中能够有一可操纵的划定，以保证公文印制质限.减少分歧格公文的泛起.(3)在尺度中给出印刷要求，是保证公文在印刷过程中的质疑控制，关于印刷制品的质母尺度是有良多指标的，在此尺度中仅给出最基本和最通用的一些卬刷技术指标：这些指标只要当真对待是很轻易实现的.值得提出的是，为使今后公文在油檄的色谱上能够基本达到一致，在尺度中给出了玄色油果和红色油墨的色谱指标，只要按尺度中给出的油墨色谱来印制公文，就可以基本保证公文的颜色的相对一致.(4)在尺度中给出装订要求,是保证公文在装订过程中的质盘控制.因为公文的特殊作用和为保证公文的长期保留，对公文在笠订方面作出同一划定必十分必要的.在我们的调杳中发现，一些公文在装订时不现他.散页明订的现象普遍，坏钉现象时有发生，打锯的钉位也很不规范因而导致公文掉页现象泛起，直接影响公文的完整性。本尺收将公文的装订要求加以划定,就是对形成公文的最后一道工序严格把关,以保证公文的烧盘.Page8公文中各要素标识规则本尺度将姐成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部门。巴于公文首页红色反线(宽度同版心即156mm)以上的各要素统称眉首：置于纤.色反线(不含)以下至主勉词(不含)之间的各要素统称主体：跣于主题词以下的各要索统林版记.本尺庾将公文各要素划分为解首、主体、版记三部门，是采用了具有多年从方公文处理工作实践经验的同道的建议而确定的。其中“眉着"、”版记"两个概念在公文印制行业已多年使用坏主体”是本尺度提出的新概念，之所以这样划分是为叙述利使,史重要的於这三个部门各有其特点，具有相对的独立性，H限比较显著.眉首的特点地位置相对固定