煤矿安全目标管理制度汇编一.docx

安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、消灭伤亡事故，安全零目标：重伤事故率下降50%。3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤匚及以上事故。二、具体管理要求：（一）提高认识落实责任实施依法治安1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职贡明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治：二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理.自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的雨中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产''十二字方针，严格执行“三先三后三落实''的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿弁通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可竟、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执彳广有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反煤矿安全规程采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关人员的责任。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的枳极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高区队安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要枳极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪瑞仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急''原则，拟定施工和设备更新比划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检重制度。矿党安全办公会议制度第一条为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，进一步强化现场安全管理，堵塞漏洞，确保我矿安全生产，根据煤矿生产法和煤矿安全规程，特制定本制度。第二条依照本制度定期召开安全办公会议，研究解决安全生产工作的重大问题。第三条矿每周三召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神，即随时召开。第四条安全生产办公会议由安全矿长主持。第五条安全办公会议的参加人员全体安委会成员、各区队支书或队长、各业务科室科长。第六条安全生产办公会议的内容和任务，是研究我矿安全生产和“双基''建设工作，具体内容由会议主持者确定。会议的主要内容是:1、传达贯彻上级有关安全文件及领导指示。2、山安质科通报上周安全办公检查问题的整改结果及处罚情况。3、山安质科通报上周工伤情况和二级以上非伤亡事故情况。4、山调度室通报上周各单位影响生产事故情况。5、由各专业长就上周未整改隐患说明原闪。6、由各专业口口长汇报本周安全办公所查重大隐患的整改安排情况以及其它口领导协商后未能就隐患整改达成共识的问题。7、分析安全生产形势，总结布署安全生产工作。8、决定事故隐患治理安全投入等事项。9、“双基”建设中出现的问题，制定出解决办法或采取的方案和措施。10、研究其他相关安全事项。第七条有关要求1、安委会成员必须合理安排自己的工作，按时参加会议，有事必须在会前向矿长请假，在矿长外出时，必须向安全矿长请假，凡是无故不参加会议，次罚款20元。2、安质科负责建立专门的安委会会议记录本，与会人员都必须亲自签到。3、与会人员不能迟到、早退，否则罚款10元。4、号会人员必须携带记录本，对会议安排对本口的工作要作好记录，会后安排相关单位按时完成。5、安质科负责对安委会安排工作的完成情况进行落实考核。6、重大隐.患分口必须拿出处理预案，提交安委会讨论。7、“双基”建设中自检情况,定向汇报。安全技术措施审批制度一、本文安全技术措施是指须审批的作业规程、专项措施、说明书、规章制度、工程预报、工程设计、工程图纸等。二、安全技术措施由区队任职技术人员或业务科室技术人员编制，经施工负责人和施工技术负责人签字上报审批。三、下列安全技术措施由区队任职技术人员编制：1、须会审的措施：采煤工作面作业规程（采煤队）、采煤工作面初采初放措施（采煤队）、采煤工作面防水专项措施（采煤队）、煤巷掘进工作面作业规程（煤巷队）、掘进工作面与全负压通风巷道贯通措施（施工单位）、煤巷掘进防水专项措施（煤巷队）、岩巷掘进工作面作业规程（岩巷队）、反井钻机施工煤仓作业规程（岩巷队）、人工反井施工煤仓作业规程（岩巷队）、巷修工作面作业规程（巷修队）、采空区探放水专项措施（施工单位）、老巷探放水专项措施（施工单位）、串联通风专项措施（通风区）、防止矿井局部瓦斯事故专项措施（通风区）、盲巷管理专项措施（通风区）、临时就地排放瓦斯专项措施（通风区）、排放瓦斯专项措施（通风区）、巷道贯通调整通风系统专项措施（通风区）、瓦斯抽放专项设计（抽放队）、瓦斯抽放系统管理制度（抽放队）等。2、须审批的措施：采煤工作面安装措施（施工单位）、采煤工作面结束及回收放顶措施（施工单位）、井下电火焊专项措施（施工单位）、机电设备安装专项措施（施工单位）、机电设备回收专项措施（施工单位）、井下使用摇表专项措施（施工单位）、保证局扇安全运转专项措施（施工单位）、巷修专项措施（施工单位）、采煤作业规程复审（采煤队）、采煤工作面过断层措施（采煤队）、采煤工作面过老巷措施（采煤队）、煤巷作业规程复审（煤巷队）、煤巷掘进过断层措施（煤巷队）、煤巷拐弯架抬棚措施（煤巷队）、煤巷掘进过老巷措施（煤巷队）、岩巷掘进过断层措施（岩巷队）、岩巷洞室掘进专项措施（岩巷队）、岩巷作业规程复审（岩巷队）、保证主扇安全运转专项措施（机电队）、保证采煤工作面通风系统稳定措施（通风区）、通风设施构筑专项措施（通风区）、密闭管理专项措施（通风区）、瓦斯抽放钻空施工专项措施（抽放队）等。四、下列安全技术措施由业务科室技术人员编制：1、须会审的措施：掘进工作面与局扇供风巷道或采煤工作面贯通措施（生产）、掘进工作面与老空老巷或无法恢复通风巷道贯通措施（生产）、改变两个采区以上通风系统的贯通措施（生产）、岩巷掘进防止误揭煤专项措施（通风科）、采煤工作面防瓦斯专项措施（通风科）、采煤工作面防灭火专项措施（通风科）、矿井综合防火措施（通风科）、保证矿井通风系统稳定专项措施（通风科）、启封密闭恢复通风专项措施（通风科）、矿井反风演习专项措施（通风科）、矿井灾害预防与处理计划（通风科）、保证矿井安全供电措施（机运科）、岩巷掘进防止透水专项措施（地测）、矿井综合防治水措施（地测）、地表水防治专项措施（地测）、底板承压水防治专项措施（地测）、矿井采区设计（设计）等。2、须审批的措施：采煤工作面防尘专项措施（通风科）、矿井综合防尘专项措施（通风科）、煤巷掘进防瓦斯专项措施（通风科）、井下录像照相专项措施（通风科）、处理溜煤眼堵仓专项措施（通风科）、煤巷掘进防灭火专项措施（通风科）、轨道运输管理专项措施（机运科）、斜坡轨道运输管理专项措施（机运科）、提升运输设备管理专项措施（机运科）、检修停送电专项措施（机运科）、雨季防雷电专项措施（机运科）、地质预报（地测）、水文预报（地测）、巷道贯通测量方案（地测）、测工送线收尺制度（地测）、地测技术资料管理制度（地测）、采掘工作面设计（设计）。五、作业规程、阶段性措施（使用时间超过半个月）提前星期编写审批完毕，一般性措施（使用时间少于半个月）提前两天编写审批完毕，特殊情况下可临时安排。六、须会审的安全技术措施由分管副总组织安排会审，须审批的安全技术措施由业务科室逐个审批，审批（或会审）后报总工程师审批执行，会审时间一般安排在周一或周四下午，安全技术措施的审批方式严格遵守公司技术管理规范要求。七、审批（或会审）人员必须具有技术职称或部门主要负责人，特殊情况下，可由值班负责人审批。八、审批、会审必须有以下部门或人员参加：总工程师、分管副总、生产、开拓、设计、地测、煤质、安质科、调度室、通风区、通风科、机运科、区队生产负责人、区队技术负责人等，不同的安全技术措施审批部门可进行适当调整，除机电运输专项措施外，其它规程措施必须经通风副总审批，会审的措施须报安全矿长审批。九、采掘作业规程从投产第二个月开始每月进行次复审，进行补充完善。十、安全技术措施的报送：分管业务科室、调度室、安质科、通风区为必送单位，并且向检查科报送学习签字情况：其它单位可对相关内容进行摘录。十一、作业规程、阶段性措施提前一星期由