破坏林草湿资源违法违规行为举报奖励实施办法（试行）.docx

海南省破坏林草湿资源违法违规行为举报4!SS!:滞也.2，苻励实施办法（试行）4求翦稿:第一章总则I第一条为加强社会监督，鼓励积极举报破坏林草湿资源违法违规行为，坚决杜绝破坏林草湿资源行为，切实加强林草湿资源保护管理，根据中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法中华人民共和国湿地保护法中华人民共和国野生动物保护法森林防火条例植物检疫条例等法律法规有关要求，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于举报海南省行政区域内破坏林草M资源违法违规行为的奖励。第三条任何单位、组织和个人（以卜.统称举报人）有权向各级林业主管部门和执法部门举报破坏林草湿资源违法违规行为，经查证属实的，依照本办法对举报人给予奖励。第四条举报奖励工作遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负货、统一归口”的原则。第五条市县林业主管部门负货本行政区域内举报奖励工作的综合协调和监督考核，负责奖励资金的管理及发放，并接受审计、监察等部门的监督C第二章举报奖励范围第六条未经批准，破坏林草湖资源的违法行为（一）毁坏林地、草地、湿地，进行开艮、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木等行为：（二）向林地、草地、湿地排放揖金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地、草地、湿地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等行为：<三）擅自移动或者损坏林地、草地、湿地的标志等相关保护设施的行为；（N）破坏古树名木和珍受树木及其生存的自然环境的行为：（五）在幼林地砍柴、毁苗、放牧的行为：（六）猎捕、杀宙、经营、加工野生动物的违法犯罪行为：在农家乐、酒店饭馆、集贸市场等场所非法经营、加工野生动物及其制品的：利用枪械、网捕、投毒等方式方法非法猎捕野生动物的：利用邮寄、物流、客货运等渠道非法收购、运输、出售野生动物及其制品的行为：（七）通过微信、视频网站、直播平台等网络平台发布直播和传播、转发违法箱传、猎捕、杀吉、吃食、加工、虐杀和利用野生动物及其制品的行为：（八）违反6植物检疫条例规定的行为，或者违反有关规定采伐、运输、经营、加工、利用、使用疫木及其制品等造成重大有害生物疫情发生或传播扩散的行为；（九）非法收购、加工、运输盗伐、滥伐林木的行为：（|-）共它破坏林地、草地、湿地、自然保护地及野生动植物资源的违法犯罪行为。第七条森林防火违规行为（一）林区野外逑规用火1 .非生产性用火：烧蛭取蜜、燃放烟花爆竹、烧香、点烛、烧纸钱、野炊吸烟、烧燧等：2 .生产性用火：未经批准在林区及周边开展炼山造林、烧荒积肥、疫木焚烧、爆破、切割、电焊等：<-）未履行森林防火灾任。经营森林、林木、林地的单位、个人和林缘、林区内经营主体.穿越林区的油气管线、电力设施线路由任单位，林缘、林内易燃易爆场所、通信基站，未按照£森林防火条例海南省森林防火条例B履行森林H火责任，未设设宣传标志、营造防火隔离带、配备灭火器材等：（三）破坏防火设施设备。损坏或者攫自拆除、移动森林防火标志、设施、设备，以及破坏防火隔离带或者生物防火林带的；（四）林区故意纵火行为。第八条有下列情形之一的，不属于本办法奖励范围（一）被举报事项已被有关部门掌握，正在调杳处理的：（一）被举报事项已被责令限期改正，正在贡令期限内的：（三）被举报单位在举报前已排查出举报事项并列入整改计划或已整改的：（四）经核杳，举报事项不存在或者无法核实的：（五）举报事项已被新闻媒体曝光的：（六）司法机关正在办理或已结案的涉法涉诉事项的：（七）其他负有森林资源监督管理职责的部门依据所监管行业领域的举报奖励规定，对同一举报事项已给予奖励的：（八）具有监管、监察职员的工作人员及其近亲属或其授意他人举报的。执法检查中删请的专家或其他有关人员参照执行：<JD其他不符合法律、法规、规章等规定的情形.第三章举报奖励标准第九条举报事项经核查属实的，对有效举报人按照以卜.标准给予奖励：（->破坏林草湿资源的行为，属于行政违法行为的，每起举报奖励300元：属于刑事犯罪行为的，每起举报奖励500元。（二）在森林防火区，发现野外违规用火和破坏防火设施设备行为第一时间举报并经核实的奖励100元至500元；发现林区生产经营主体未履行森林防火责任，第一时间举报并经核实的奖励500元至1000元，发现故意纵火者笫一时间举报并协助有关部门侦破该案件的奖励1000元至5000元。第四章举报及受理第十条举报人应当按照属地管理原则，通过政务服务使民热线“12345”，或者信函、电子邮件、传真、部门官方网站等多种方式对破坏林草湿资源违法违规行为进行举报。第十一条举报人应当提供真实有效的联系方式，鼓励实名举报。举报内容应当说明时间、地点、情形、被举报单位（个人）名称（姓名）、相关证据和有效联系方式.第十二条接到举报后，相关部门按程序转交或组织核爸办理，同时抄送海南省林业局。举报事项除法律、法规、规H和其他规范性文件另有规定外，自受理之日起60日内办结：情况复杂的，经单位负货人批准，可延长30日，并令知举报人延期理由。因涉及面广、核查手段受限等原因无法独立查清的，受理部门应及时报告同级人民政府，由其牵头组织核宣。第五章举报奖励第十三条按照属地管理的原则，由市县林业主管部门负克受理或省级部门受理后移交市县部门核查处理的，由所在市县发放奖金，市县林业主管部门完成奖金发放工作后，应当将奖金具体发放情况抄送海南省林业后备案。第十四条对符合奖励条件的举报人，奖励发放单位应于处罚或核查结束后30日内通知举报人领取奖金。举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件通过现场、银行转账等方式领取奖金：无法通知举报人的，应在受理举报的林业主管部门官网对举报事项进行公告。60日内未领取奖金者，视为放弃领奖权利.第十五条同一举报事项，不重曳奖励。多人多次举报同一事项的，奖励笫一时间举报人：多人联名举报同一事项的，由实名举报第一署名人或者其书面委托的其他著名人领取奖金。以单位名义举报的，奖励资金发放给举报单位。鼓励举报人提供真实姓名和有效联系方式进行实名举报。匿名举报查实后，举报人仃奖诉求的，应当在举报的同时提供能够辨识其身份的信息作为身份代码，并与举报受理部门约定举报密码、举报处理结果和奖励权利的告知方式。匿名举报人接到奖励领取通知，并决定领取奖励的，应当主动提供身份代码、举报密码等信息，便于受理部门验明身份。第六章监督管理第十六条任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制举报人的举报和打击报红举报人。负於举报受理、核查、奖励发放等事项的工作人员，应当依法保护举报人合法权益，未经其同意，不得以任何方式泄露其姓名、身份、联系方式、举报内容、奖励等信息，依法保护举报人的合法权益。被举报生产经营单位对举报人实施打击报更行为的，除依法予以严肃处理外，还可以按规定对生产经营单位及其有关人员实施联合惩戒。第十七条举报人举报的事项应当客观真实，并对其提供举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对恶意重第举报、借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，依法追究其法律责任。第十八条海的省林业局要定期组织对市县办理举报奖M情况进行督导检查，对未按规定受理举报事项、未按时限要求及时办结、奖励落实不到位等情况进行通报并及时督促整改.第七章附则第十九条国家公园各分局、省直属林场保护区举报奖励按照属地管理的原则，由所在Ifj县的林业主管部门组织实施。第二十条举报奖励资金纳入同级财政预算，并接受审计部门、监察机关的监督。第二十一条本办法由海用省林业局负费解择。各市县4业主管部门应在2024年底前，形成全覆盖的举报奖励体系，举报奖励工作开展情况列入林长制考核内容。可以会同本级财政部门依据有关规定，对前款规定的重点举报事项及奖励标准进行细化或者调整，并向社会公告。第二十二条本办法自公布之日起30日以后施行，有效期2年。海南省林业局关于印发海南省森林违法违规野外用火举报奖励实施办法（试行）的通知3（琼林规（2023）4号）同时废止。附件：1.破坏林草湿资源违法违规行为举报受理单（参号）2 .破坏林草湿资眺法违规行¥晚报交办单（参考）3 .掰林帏战班法三行为御蹑侬初味（站）附件I破坏林草:湿资源违法违规行为举报受理通（参考）举报人联系方式接报人接报时间举报投诉事项（违法行为发生时间、地点、情形、被举报单位名称、相关证据）拟办意见：审批意见：办理情况备注：1.举报事项自核查受理之口起60口内办结：情况复杂的，经单位负货人批准，可延长30口，并告知举报人延期理由。2.办理（结案）情况请及时反馈“编号：2024年第号时间：年月日附件2破坏林草:湿资源违法违规行为举报交办通（参考）2024年第号根据中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法中华人民共和国湿地保护法中华人民共和国野生动物保护法4森林防火条例植物检疫条例等法律法规和外海吨省破坏林草湿资源违法违规行为举报奖励实施办法（试行）有关规定，按照行业管辖权限，现将来电（来信）人反映的问题线索（详见附件）移送员单位办理。请费单位按照相关程序和保密要求，及时核查处理举报事项，并于规定时限内办结：情况更杂的，经单位负贲人批准，可以适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日，井告知举报人延期理由。办理（结案）情况请及时反馈。海南省林业局年月日联系电话：传真:邮箱:附件3破坏林草:湿资源违法违规行为举报奖励奖金审批表（参考）2024年第号举报情况举报人举报时间举报内容案件情况立案单位立案人案件名称立结案时间经办单位经办人案件查证情况例：经查，举报人提供的举报信息准确详实，事故贲任*公司存在£*的事实。奖励建议奖励依据g海南省破坏林草湿资源违法违规行为举报奖励实施办法（试行）第*条第*款奖励金额大写：r仟元整（小写：*元）经办意见经办人（签字）：负贡人（签字）：年月H审批意见