明山区2017企业安全生产评价.docx

本明规建C2017）?号关于开展明山区建筑施工企业2017年度企业安全生产评价工作的通知明山区域内各建筑施工企业：为贯彻关于印发建筑施工安全生产标准化考评暂行办法的通知（建质【2014】I1.1.号）和关于印发辽宁省建筑施工安全生产标准化考评实施细则的通知（辽住建【2015】46号）精神，根据本溪市建设安全监督管理站关于开展2017年施工企业安全生产标准化考评备案工作的通知（本建安发【2017】17号）要求，结合我区建筑施工企业实际，现将全面开展2017年度建筑施工企业安全生产评价工作有关事宜通知如下：一、考评方式建筑施工企业安全生产标准化考评采取企业自评和主管部门（考评）备案的方式进行，明山区域内各建筑施工企业要在2017年12月20日前，完成对本企业2017年度安全生产标准化自评，并在2018年1月10日前将企业自评施工企业安全生产评价表（见附件一）、企业法人和安全生产负责人对安全生产标准化自评工作真实性的承诺书（见附件二）、企业安全生产标准化自评领导小组名单（见附件三）、企业资质等级证书复印件并加盖公章（附件四）及企业安全生产许可证复印件并加盖公章（附件五）报明山区规划建设局报备。地址：本溪市明山区滨河北路1678号（明山区太子河新城投资服务中心1303室）联系电话：44525129二、考评依据建筑施工企业要按照施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）进行安全生产标准化自评。三、考评等级考评等级分为合格、基本合格和不合格三个等级。有在建工程的企业，各分项评分表实得270分，且汇总分数75分，则为合格，否则，则为不合格。对无在建工程的企业，各分项评分表实得三70分，且汇总分数75分，评价结论最高等级为基本合格，否则，则为不合格。四、考评备案明山区规划建设局对于自评达到合格或基本合格的建筑施工企业给予办理备案登记(其中房屋建筑施工总承包三级以上企业由我局组织考评)，对日常安全管理工作做的不扎实或对自评结果有异议的建筑施工企业，可以按照建筑施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)重新进行评价并备案。五、其他要求明山区域内各建筑施工企业要高度重视安全生产标准化自评及备案工作，成立以法人代表为第一责任人的安全生产管理体系，建立安全生产标准化自评机构，收集资料，统计数据，认真开展自评工作。对于安全生产标准化自评不合格或未及时办理备案登记的建筑施工企业，明山区规划建设局将不予受理其企业安全生产许可证延期的相关手续。附件一、施工企业安全生产评价表附件二、企业法人和安全生产负责人对安全生产标准化自评工作真实性的承诺书附件三、企业安全生产标准化自评领导小组名单附件四、企业资质证时复印件并加盖公章附件五、企业安全生产许可证复印件并加盖公章本溪市明山区规划建设局二O一七年十一月十七日序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣1015分 企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣2分企业未按考核制度组织检查并考核的,扣10分，考核不全面扣510分 企业未建立、完善安全生产管理目标，扣10分,未对管理目标实施考核的，扣510分 企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣510分查企业有关制度文本；抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况，查确认记录，查企业考核记录。查企业文件，查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录；查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录2安全文明资金保障制度企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分制度无针对性和具体措施的，扣1015分未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核，扣1015分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录3安全教育培训制度企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15分制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣510分企业未编制年度安全培训教育计划，扣5-10分，企业未按年度计划实施的，扣510分查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书4安全检查及隐患排查制度 企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣510分 未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不及时的，扣510分 对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣3分对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣3-15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录，隐患排查统计表5生产安全事故报告处理制度企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分未按规定及时上报事故的，每起扣15分未建立事故档案扣5分未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的，扣1015分查企业制度文本查企业事故上报及结案情况记录6安全生产应急救援制度未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5-10分未按规定制定演练制度并实施的，扣5分未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分查企业应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录，物资配备情况分项评分评分员:年月日序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规、标准和操作规程配置企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣10分，配备不齐全，扣310分企业未配备各工种安全技术操作规程，扣10分，配备不齐全的，缺一个工种扣1分企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，扣35分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录2施工组织设计 企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣15分 施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分 未按程序进行审核、批准的，每起扣3分查企业技术管理制度，抽查企业备份的施工组织设计3专项施工方案（措施） 未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25分 未实施或按程序审核、批准的，每起扣3分 未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部分项工程名录（清单）的，每起扣3分查企业相关规定，实施记录和专项施工方案备份资料4安全技术交底 企业未制定安全技术交底规定的，扣25分 未有效落实各级安全技术交底，扣5-10分 交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣13分查企业相关规定、企业实施记录5危险源控制 企业未建立危险源监管制度,扣25分 制度不齐全、不完善的，扣510分 未根据生产经营特点明确危险源的，扣510分 未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施，扣510分 企业未建立危险源公示、告知制度的，扣810分查企业规定及相关记录分项评分评分员:年月日序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管理未制定设备（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣30分制度不齐全、不完善的，扣1015分设备的相关证书不齐全或未建立台帐的，扣35分未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2分未配备设备管理的专（兼）职人员的，扣10分查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案2设施和防护用品未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度，扣30分未按制度执行的，每起扣2分未建立施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的，扣30分未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项扣2分查企业相关规定及实施记录3安全标志未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的，扣20分未定期检查实施情况的，每项扣5分查企业相关规定及实施记录4安全检查测试工具企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的，扣20分企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的，扣515分查企业相关记录分项评分评分员:年月日企业市场行为评分表-序号评定项目评分标准评分方法一应得分一扣减分一实得分1安全生产许可证 企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣20分企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的，扣20分 企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣20分 企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的，每起扣10分查安全生产许可证及各类人员相关证书2安全生产文明施工 企业资质受到降级处罚，扣30分 企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起扣5-30分 企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分 企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起扣5-10分 企业受到省级及以上通报批评，每次扣10分；受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料3安全质量标准化达标安全质量标准化达标优良率低于规定的，每5%扣10分安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣20分查企业相应管理资料4资质、机构与人员管理 企业未建立安全生产管理组织体系（包括机构和人员等）、人员资格管理制度的，扣30分 企业未按规定设置专职安全管理机构的，扣30分，未按规定配足安全生产专管人员的，扣30分 实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的，扣30分，未按制度执行的，扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件，对人员资格管理记录及相关证件查总、分包单位的管理资料分项评分评分员:年月日序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场安全达标按建筑施工安全检查标准检查，不合格的，每1个工地扣30分查现场及相关记录2安全文明资金保障未按规定落实安全防护、文明施工措施费，发现一个工地扣15分3资质和资格管理未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分，管理记录不全扣515分合同未明确参建各方安全责任，扣15分分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员（包括分包单位），扣15分查对管理记录、证书，抽查合同及相应管理资料