广州轨道交通建设监理公司安全监理法规、制度与规范选编(121页) 金牌.docx

安全监理相关法规、制度与规范选编广州市轨道交通建设Wa有限公旬编印二OO七年Ea月国家建设部建设部关丁落实建设工程安全生产监理货任的若干意见I广东省广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法4广州市地铁总公司广州市地下铁道总公司安全生产奖惩暂行规定23广州市轨道交通工程建设安全生产文明施工管理办法26广州市凯道交通高架工程施工安全管理规定4广州市凯道交通矿山法施工安全管理细则49监理公司广州市轨道交通建设监理有限公司工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序.59有关规范规程建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法65建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定67危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法71施工现场临时用电安全技术规范73建筑施工高处作业安全技术规能90建筑机械使用安全技术规程97建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006）248号各省、自治区建设厅，宜辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门,总后基建营房部工程管理局,国资委管理的有关企业,有关行业协会：为了认真贯彻建设工程安全生产管理条例（以下简称e条例§）,指导和督促工程监理单位（以下简称,'监理舱位"）落实安全生产监埋员任，做好隹i殳工程安全生产的监理;作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和1：程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监静检行，具体内容包括：（一）施工推招阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、名建设工程监理规范*（三!9）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理短划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度括施，以及人员配符计划和职市等。2、时中型及以上项目和4条例3第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则.实施细则鹿当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措珈的核查方案.3、审查选工单位编制的施工组想设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准嘤求.审查的主要内容应当包括：（D施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求：（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起电吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求：（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标掂要求：（4）冬季、雨季等季节性族工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施.1：总平面布徨图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设捏以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求.4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规录制欧的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目般理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致.7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施.1：球位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1.瑞督地工整位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违现施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况.3、核查施工现场施工起重机械、恪体提开脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续.4、检查施工现场各种安全标志和安全防护指施是否符合强制性标准要求.并检查安全生产费用的使用情况，5、督促施工单位进行安全自杳工作，并对施工维位自音情况进行抽杳，参加建设中位组织的安全生产专项检杳。二、建设工程安全监理的工作程序（一）监理单位按照，建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则.（二）在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见：审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施（三）在旅工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，时发现的各类安全事故隐患.应行面通知施工单位,并督促其立即整改：情况严重的.监理单位应及时卜达工程哲停令，要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故附患消除后，监理单位应检杏整改结果，签署受查或复工意见.施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检杳、整改、第杳、报告等情况应记我在监理H志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起由机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员篮收备案.（四）工程竣工后，监理原位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理公议纪要及相关M面通知等按规定立卷归档.三、建设工程安全生产的监理责任（一）监理总位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未进行审查的，监理单位应承担£条例§第五十七条规定的法律贵任.旅工址钗设计中的安全技术措施或专项旅工方案未经监理IR位审查签字认可，旅工单位报自施工的监理单位应及时卜达工程暂停令并将情况及时H面报告建设单位,监理单位未及时卜.达工程哲停令并报告的，应承担E条例第五十七条规定的法律货任。（二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或件止施工.监理电位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工总位进行整改或停止施工的，应承担*条例第五十七条规定的法律贲任.（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理项位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告.监理单位没右及时报告，应承担E条例3第五十七条规定的法律货任.（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实旅监理的，应当承担£条例3第五十七条规定的法律也任。监理单位树行J'上述规定的职费，施工单位未执行监理指令维续旅工或发生安全事故的，应依法追窕监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。四、落实安全生产监理贲任的主要工作（一）健全监理单位安全监理责任制.监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负货。总监理工程师要对工程项目的安全监理负贡，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职设。（二）完善监理单位安全生产管理制度在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度.定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改遨见，并督促落实：指定专人负费监理内业资料的整理、分类及立卷归档。（三）建立监理人员安全生产教育培训制度，监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教G培训后方可上岗，其教白培训情况记入个人维续教门档案，各级现设主管部门和有关主管部门应当加强现设工程安全生产管理I：作的监行检查督促监理单位落实安全生产瑞理骨什，对监理单位实施安全监理给了支持和指3共同忏促施工单位加强安全生产管理，防止安全事故的发生.中华人民共和国建设部二零零六年十月十六日广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法第一堂总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、粽合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根拉;国务院E建设工程安全生产管理条例3、E安全生产许可证条例3等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或其委托的施工安全监督站（以下简称安监站）,对工程项目旅工现场的施工企业、监理企业及项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等安全生产管理人员履行安全生产击任情况以扣分的形式迸行动态监督检杳，并根据全省联网年度累计扣分情况，依法进行行政处理的行为，第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监怦检杳和管理，适用本办法。第四条上级建设行政主管部门应当定期对卜级建设行政主管部门安全生产年度扣分执行情况进行监督检查.第二章企业限化拉分第五条对施工企业、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，说其迁规的轻重程度，每检查次扣分的分值分别为10分、5分、3分、1分.第六条施工企业有卜列述规行为之一的，每怜查次扣10分：（一）未完善安全生产货任制度的；（二）未完善安全生产教育培训制度的：（三）未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的；（四）将单列的安全防护、文明施I：措施费用挪作他用的：（五）发生亚大安全事故未按规定上报的：（六）总承包单位不具备相应的施工资质或无安全生产许可证投白施工作业；或把整体工程或主体工程转包；或将专业工程不依法分包的；（七）对危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，或专项施工方案未经施工冷位技术负击人、总监理.工程前签字后实施的；（八）对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工企业未机织专家进行论证、审杳的:（九）不具备相应资质，白行拆装施工起重设备的：（十）旅工现场未按规定设时.消防通道、消防水源，未配备消防设施和灭火器材.第七条施工企业有下列行为之一的，每检查次扣5分：（一）未制定健全的安全生产规章制度和掾作规程的：（二）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的：（三）施工组织设计中未编制符合规范的安全技术措施和施工现场临时用电方案，或未按施工方案组织施工的：（四）旅工现场未采取安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管战的安全的：（五）旅工起Ift设备由不具备起重设备安装专业承包企业资历的企业安装或未经有相应货质的校验检测机构检验合格的：（六）施工起重设得和整体提升脚手架'模板等自升式架设设施在使用前施工企业未组织分包、出祖、安装单位共同5金收或委托有相应资杨的检验检测机构进行验收的：（七）特种作业人员未经过专门的安全作业培训，未取得资格证书即上岗作业的（按每人次计）；（八）对所承建的建筑1：程未进行定期和专项安全桧任，或检杏流于形式，检杳记录弄虚作快的：（九）工程项目未按规定办理遨外伤害保险的0笫八条施工企业有下列行为之一的,每检查次扣3分：（）未将施1：现场的办公、生活区与作业区分开设祝，并保持安全距离；或办公、生活区的选址未符合安全性要求：或职工的麟食、饮水、休息场所不符合卫生标准：或在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的：（二）未按规定在现场设置明显安全警示标志的：（三）安全防护用具、消防器材'机械设备和施工机具无专人管理，或未实施机械设备、施工机具“一机一档”的档案管理制度的：（四）未按规定漏制生产安全事故应急救援预案并按规定组织演练：或未在施工现场公示重大危险源，并落实专人管理的：（五）未按要求对族工现场实行封闭国档的：（六）施工现场暂时停止施工，未做好现场安全防护的：（七）未按规定使用4广东省建筑施工安全管理资料统一用表的.第九条施工企业有下列行为之一的，每检查次扣1分：（）未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的（按柘人次计）:（二）施工起苴设备和整体提升脚手架、模板等自