公共管理学试题库及答案黎明第二版.docx

公共管理学第一章第论：公共管理(学)的视RA一、填空1、公共选择学派的1.基者是布次南.2、世界银行在20世纪HO年头末用政泠危机来概括非洲国家在发展中面临的问%3,20世纪七八卜年头，公共管理途径在美国高校的公共政策学院渐渐成长起来.1.B-途径荚心发展阅历理论,主见在公共部门中引入和人部门的管理问历和模式.5、波齐亚和斯特拉斯始于1990出版的公共普理战咯3被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。6、公共管理学史多以经济学为甚础.7,公共管理学主要以政府的公共笆埋活动作为探讨对上.8、其次次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采纳了土预主义政策。二'多项选择I、我国学苻往往以(AC)的用度来区分管埋和行政这两个概念.R组织实体R经济实体。管理实体D政治实体2,传统公共行政学模式是建立在(AB)基础上A科层制理论B政治-行政二分法C托付一代理D内部取向3,殴文.休斯在公共管理与行政一书认为(ABC)播是对公共郃门的探讨A公共行政B公共政策C公共管理D公共祖媒4、下面是公共管理物品的是(ABCD)A国防B外交C教化D社会保障5,腔过20世纪七八十年头的孕育和进化,公共管理的(AC)渐渐汇合形成公共管理新模式.AP一途径B治理CB一途径D善治6,在当代政策分析学科中G有影响的经济途径是(BC)R行为主义学派B公共选择理论C新制度学派D科学管理学派7.孟他斯鸠等人所提出的“三权分立”刖想中“三权”他指(ABD)A立法B行政C监督D司法三、说明慨念1、公共行政答：公共行政是指政府特殊是行政机关为公众提供应服芬的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以与将政策转变为实际的行动,并以内部定向关切机构或人员以与办公室的管理。2、公共管理答：是指公共组织供应公共物品和服务的活动它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和时结果的获得负个人贡任。3、公共物品答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物.4、行政国家答：行政国家是指19世纪末20世纪初,与举断的进程相一样，尤其是其次次世界大战以后，在资本主义国家立法，司法,行政三权分立的国家权力主体关系，行政权利和活动犷张:具有制定同议会立法效力相当的行政吩咐和制定同法院判决效力相近的行政故决权,大加F的管埋和介入国家和社会事物，从而起到最活跋和最强有力国家作用的一种国家现以.5、纯公共物品答：是指凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品，四、简答1、公共管理学的基本探讨方法有居些？答；公共管理学的法本探讨方法有；1）系统分析法2）比较分析法3）试臆分析法4）案例分析法.2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答；主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导组模式.3、支配经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答：D政企不分,政资不分：2）机巧解肿.效率低下：3）权力过于集中;4）政治民主化,科学化,制度化薄弱。4、入世后,我国各级政忖的行政管理面临哪些产峻的挑战？答：1）入世时政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公芬员素养与实力提出了更高的要求.五、论述超1、公共管理的特征与其与传统公共行政学的区分？答：第一,就探讨对象与范围来说.公共管理学并不像传统的公共行政学将自己局限于政府机关的探讨上，而是把探讨对以扩大到其他政府机关和非磁利组织或第一:部门,排至私人部门的公共方面。其次，公共管理学更具跨学科，琮合性的特点，第三，公共管理学将探讨焦点由传统的公共行政学的“内部取向”转变为“外部收向”.第四，公共管理学涉与大址的公共行政学没有涉马的其他主题。第五，公扶管理学既是实证又是规范的，第六,公共管理学将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上.因此.与传统行政学相比，更具有现实性.2、公共管理与私人管理的区分？答：第一，公共管理与私人管理的使命不同.此次，与私人管理相比,公共管埋的效率意识不强.第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调布任，第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人祖织中的人事管那系统要困难和严格的多.第五，与私人部门的管埋不同，公共管理包括广泛而困碓的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点.第一章缗论公共管（学）的视野B一、单项选择遨（在短小题的备选答案中选出一个正确的答案.并将正确答案的遨号填在起干的括号内.每小Sfi2分.共IO分）1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDeORB）的学者是（DA,法约尔B,孔茨C,奥唐奈D、古利克2.下列物品中不是准公共物品的是C）.A、能源B、通信C,国防D、教化3、作为一个相对独立的探讨领域，公共部门管理特殊是政府管理的形成是以两本教科拈为标记的,它们是（B）。A、行政之探讨和公共行政之论B、4公共行政学探讨导论；和公共行政保理C、4政境科学和公共政策分析与管理台D、公共行政学3和行政科学论文集4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（A银出的.A、孟他斯鸠B,洛克C、潘恩D,杰斐逊5、第一本为“公共管理”确立法本学科框架的教科书是（C.A、£美国的公共管理探讨B.理解和管理公共组织C、彳公共管理战略D、公共管理精华读物二、填空应（每空I分，共10分）G、行政管理学与其他学科相区分正在于它特殊的探讨对象，印公共组织,7、传统公共行政学范式建立在_科层制理论和一政治一行政二分法的基础之上.8、波齐姓在两种公共管理概念T一文中指出的公共管理途径是指_P途径和速途径09、当代政策分析中，最有影响的经济学途径是_公共选择理论和新制度学源。10、公共管理学的基本探讨方法有_系统分析、_比较分析、_试验分析和案例分析，三、说明慨念理小题5分，扶25分11、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门番合社会的各种力气,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，丸化政府的治理实力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共公的福祉与公共利益。12、公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然荽断性以与收费困难等特征的物品.13,行政国家：是指19世纪末20世纪初,与垄断进程和一样，尤其是其次次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体关系，行政权力和活动扩张：具有制定同议会立法效力相当的行政吩咐和制定同法院判决效力相近的行政裁决权。大址干脆管理和介入国家和社会事务.从而起到最活跃和G强有力国家作用的一种现象。14、现代市场经济：-种将市场调整与政府调控相结合,以市场机制为社会资源的主要配Ti.P段的经济体制或经济运行方式。四、简答题（句个7分,我28分15.公共管理与私部门管理的区分有哪些？答：a,政治权威与羟济权威（2分b,多元制衡与自主性（1分）c.公共利益与私人利益（1分）d.法的支配与意思支配（I分）e.政府与市场（1分）f.多元理性与经济理性（1分）16、什么叫做新公共管理？答：a,新公共管理是新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政的通称。<1分）b,始于20世纪80年头大规模的政府改革,使政府管理的运作发生了变更.由传统的官僚制的、层级制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变更的、深具弹性的公共管理（2分）C.新公共管理以自利人为©设，基于公共选择代理人理论与其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的.（2分）其核心点在于：强调经济价值的优先性、强诩市场机能、强调大规模运用企业管埋的哲学与技术、残调顾客导向的行政风格。（2分）17,公共管理学的特质与其与传统公共行政学的区分是什么答：整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改革与再造、学科综合性（一个要点I分）18、学习和探讨行政管理学有什么意义？答：学习与探讨行政学，把视行政管理规律，疔助于科学地发挥国家行政管理职能,实现行政管理目标.（2分）有助于建设有中国特色的社会主义.<I分）彳i助于迎接当代科学技术革命的挑战。（2分）有助于提高管理干部的泰养。（2分）五、论述（第一题13分,其次遨14分）1 9、市场经济条件下的政府公共管埋与其它体制不同点有哪些？答：I）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范例、内容、力度和方式是不同的：（I分a.2Q世纪30年头以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（】分）奉行三个原则：私有财产神圣不行侵扰原则、契约原则、自我负贲原则（3分）b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场般济国家甘遗采纳了干预主义政策（1分c. 2Q世纪7。年头以后西方市场经济国家出现“海涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（I分）d. 80年头以后西方的政府管理改革在相当程度上是依匏新自由主义理论和新公共管理的思路来IS行的（1分2）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（1分）英美的市场主导模式（1分）：欧洲或莱茵模式（1分）：东亚的政府主导模式I分2 0、案例分析:答：温州市政府在行政管理上的“行为”与“无为”,很好地反映/转型时期我国政府职能转变所表现出来的几大特点，即变更管理埋念，为全社会供应服务（3分）：改革企业制度，实现政企分开（2分；加强法制建设,形成公允竞争的市场经济体系（3分>：实行宏观调控,稳定经济发展（3分）：加强政府自身建设,提鬲工作效率（3分）漫州布政府的“无为与有为.爱护民营16济发展的无为温州民营经济的发展,有着自身的动力和内因,而政府的“比为”为之供应了乖耍的外部环境.温州市市长的说：“在温州,凡理论和实践发生冲突时，先听从于实践，"于是个体工商业、限务业、家庭工厂、挂户经营、施工经甘、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展.1984年在平阳县钱库镇H；现私人钱庄.当时中国人民锹行要求坚决取缔,而淑州各级政府因为考虑到我陈饿当时羟济发展的须要，并没彳1强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社领先实行利率浮动改革的试点后，嫌终钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。在慰州人民群众自发发展民营经济的推动下,盘州政府顺经济改革的需求,先后出台了很多突破当时政策或在全国领先改域的法规和措施,如中国苜份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等，强化市场和质量管理的有为八I年头末，代州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚：永然的虚假广告：仓南的假商标等.温州的信誉危机猛器微撼籽温州政府.为此温州政府转变强化管理职能.严厉打击假营伪劣，起先全面整（虬并加强质量管理，在外出水砧交通要道设立松杳站，对皮社、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”.严堵假日伪劣产品的外流.在此基础上温州政府提出“旗量立市”的口号，花全国领先制定“质盘立市”的地方法规.1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标.总之，温州政府依据市场经济发展的须要，大力加强和改善鹤础设施建设，降低人、勃、信息、资金流通的成本。同时削减政府时经济的主体干预，简化和