保障性租赁住房运营服务采购项目招标文件.docx

保障性租赁住房运营管理服务采购项目招标文件招标文件目录第一章采购公告1第二章投标须知前附表和投标须知3投标须知6第三章招标项目要求12第四章开标、评标和定标须知17第五章投标文件的无效情形22第六章评标办法24第七章合同主要条款26第八章投标文件部分格式29第一章采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，义乌产权交易所有限公司受义乌市住房和城乡建设局委托，现就义乌市保障性租赁住房运营管理服务采购项目进行公开招标,欢迎国内合格的供应商参加投标。一、项目基本情况1 .采购编号:YCQ2024CGOIOGK2 .项H名称：保障性租赁住房运营管理服务采购项目3.本项目（是0否）接受陕台体投标4.采购需求:标项标项内容数/中位预算金额及最高限价釜注义乌市保障性租赁住房运营管理服务采购项目1家91.5万元具体服务要求，见&第三章招标项目要求。5.合同履约期限：一年.二、投标人的资格要求，须同时满足以下条件1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件；2 .投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处r哲停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的：或被国家级、浙汀.省级'义乌市级行业主管部门处罚处于哲停承接业务资格期的：或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于传停政府采购资格期的：或被“信用中国”（Sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的：3 .投标人自2021年01月01日起到中标公告期结束前无行明犯那记录：4 .根据6浙江省公共信用信息管理条例第二十六条的规定，未列入严重失信名单的（查询结果以开标当日网站页面显示为准）：5 .单位负货人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（同一标项）下的政府采购活动：6 .为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动：7 .公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务采购项目：8 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,中小企业是指满足£政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的企业。投标人属了依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负贡人为同一人，或拧与大企业存在宜接控股、管理关系的除外：9 .本项目不接受联合体参与投标。三、采购文件（即招标文件，下同）获取时间、地点及方式四、投标段止时间及地点1 .提交投标文件截止时间：2024年08月07日上午9:30（北京时间）.2 .投标地点：用账号登录政府采购云平台（简称“政采云”，卜同，sdf.Ikjsd.I）,上传电子加密标书至"政采云”，途期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效3 .开标时间：2024年08月07日上午9:30。4 .开标地点：“政采云”。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.痂疑与投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商时采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答更的，可以在答或期满后十五个工作日内向同级政府果购监督管理部门投诉。质疑的范本、投诉书苑本请到浙江政府采购网下我专区下载。5 .投标保证金：无6 .投标与开标注意事项：标前准备：本项目通过“政采云”实行在线投标（电子投标），各供应商在投标前应确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：申领操作流程（目前“政采云”支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标支持浙江汇信CA锁）因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云”供应商项目采购一电子招投标操作指南。投标文件上传；投标人应在投标裁止时间（2024年08月07日上午9:30）之前上传投标文件.同时，投标人可在投标截止时间前，将在“政采云”上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件，以电子邮件方式传送至义乌产权交易所有限公司邮箱（ywcqztb001）,传送的备份投标文件（文件名建议采用“采购编号+投标人名称一系统自动生成的后级名”）需打包压缩并加密，加定密码由投标人自行保管。为了防止泄密,建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式。仅递交备份投标文件的投标人，投标失败.开标与投标文件解密：本项目采用线Jb开标，供应商无需到开标现场，但应准时参加线上开标。开标时间后采购代理机构开启解密。开启解密后的1小时内，供应商应当登录“政采云”，用“项目采购一开标评标”功能解密投标文件。解密成功的，省份投标文件（如有）自动失效.如“政采云”上投标文件在规定时间内出现解密失败,投标人应在规定时限内提供加密密码，启用备份投标文件（如果投标人发送两份以上备份投标文件的，以最后收到的那份为准。），并由采购代理机构把备份投标文件上传至“政采云”。如投标人未按照规定时间（2024年08月07日上午9:30前）及要求提供有效备份标书，同时“政采云”上投标文件解密失败的，将导致投标无效。7 .参与在线投标时如遇平台技术问题详询：电子投标制作问题详询：七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人侑息名称：第二章投标须知前附表和投标须知投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明1 .项H名称：义乌市保障性租赁住房运营管理服务采购项目2 .本项目属性：.（货物类/服务类）3 .本项目采购标的（具体内容见第三章）所属行业：其他未列明行业、划型标准；从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为免善企建:从业人员10人及以上的为小善企晚：从业人员10人以下的为侬速业投标人应根据G工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划里标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划型标准，域报企业规模类型>4 .采购内容及数盘：具体见第三章招标项目要求o2招标方式公开招标3投标人资格要求详见采购公告4合同履约期限详见采购公告5采购文件获取时间和方式详见采购公告6现场踏勘招标方不统一组织投标人前往项13实施场地踏勘，根据项目实际投标需求,投标人可自行前往项目实施场地进行现场探勘,以获取编制投标文件所需资料，如投标人因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标人自行承担责任。7招标答屣本项目不组织答疑会：招标方的答疑内容、书面澄清文件是招标文件的组成部分，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江政府采购网上发布公告，同时“政采云”会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送澄清（更正）提醒信息，潜在供应商请自行到浙江政府采购网上下载澄清（三IE）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内,以书面或传真形式(签署意见并加内公章)向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。8投标有效期自开标之日起90天(日历天)9上传电子投标文件时间详见采购公告10履约保证金无11开标时间、地点及电子投标文件解密详见采购公告12评标办法综合评分法13付款方式详见第三章招标项目具体要求14不良行为记录详见采购公告15政府采购节能环保产品1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号文件要求，如本项目采购人拟采购的产品，属丁节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单内的,投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清堆查询目录(sdf.1.kjsdf.Isearchjnqdchaxun.htm)或环保清单查询目录(Sdf.Ikj/SdfJkjC2.如本项目采购人拟采购的产品，属于“节能产品政府采购品目清单”中的“政府强制采购产品”.投标人所投的产品须具有由国家确定的认证机构具的处于为效期内的节能产品认证证书,并提供相关证书的扫描件，否则其投标将作为无效标处理。3.如本项目采购人拟采购的产品，屈于“环境标志产品政府采购品目清单”中的“政府强制采购产品”.投标人所投的产品须具有由国家确定的认证机构出具的处于有效期内的环境标志产品认证证书,并提供相关证书的扫描件，否则其投标将作为无效标处理。16中小微企业有关政策0本项目为专门面向中小企业(具体情形详见招标公告资格要求中的情形)采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策本项目为非专门面向中小企业采购的项目或者标项，执行价格评审优惠.具体要求详见投标须知717是否接受分包不接受口接受详见投标须知618政采贷为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能,根据浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济桎进提质的通知3(浙财采监(2022)3号)，供应商若有融资意向，登录政府采购云平台“金郎支掠”栏目进行查询,查看各相关银行服务方案。19失信行为处理投标人发生下列情况之一时,除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单：1 .投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的。2 .有意串标或提供虚假材料的。工中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。4 .中标供应商在标后婚约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。5 .因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的.6 .不符合招标文件要求的其他失信行为。20痂疑与投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使白己的权益受到损害的，可以在知道或若应知其权益受到损害之日起7个工作日内，对朱购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采的代理机构的答复不淌意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答亚期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网下载专区下载。2.供应商应在法定质疑内，一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，3.提出旗疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。21其他1 .投标报价超过预算价或最高限价的，其投标为无效标.2 .要求投标人在制作投标文件时.，提供的证书等佐证材料均采用扫描件的形式提供，且材料的内容要求完整、清晰可辨，否则在评审时以好不利于供