建筑施工合同管理监理工作方案.docx

建筑施工合同管理监理工作方案一、合同管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与管理的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方行为，提高管理水平。二、合同管理组织机构1 .总监负责合同管理，各专业监理工程师配合信息工作1）施工合同是工程建设质量、进度、造价控制的主要依据。2）认真熟悉施工合同，正确理解与处理建设、承包、监理三方关系。3）监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中出现的问题。4）监理工程师以书面指示或文件代替口头指示。及时通过监理工程师通知B1.督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位发出预示,防止偏离合同约定事件的发生。5）严格按监理规范的有关条款进行施工合同管理。2 .合同管理监理工程师职责1）负责编写合同管理监理实施细则。2）主动收集、整理各项合同资料，按规定进行存档。3）审查施工单位及其分包单位资质。4）协助总监理工程师处理索赔事宜。5）负责编写合同管理监理实施细则。6）主动收集、整理各项合同资料，按规定进行存档。7）审查施工单位及其分包单位资质。8）协助总监理工程师处理索赔事宜三、合同管理工作计划1 .建立合同目录、编码和档案2 .合同分析：对各类合同条款进行分门别类的认真研究和解释，提出合同的缺陷和弱点，发现和提出需要解决的问题。同时，更重要的是对引起合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应措施。3 .合同履行的监督检查4 .工程暂停及复工管理；工程延期及延误的管理。5 .工程变更的管理。6 .费用索赔的处理。7 .合同争议的调解管理。8 .合同的解除管理。四、合同管理的内容组织协调工作是监理工作中十分重要的工作内容之一，目的在于协调参与项目实施有关各方的工作关系，统一认识，按照施工合同与监理合同的要求，三方共同携手，努力完成工程项目的目标任务。我们将从理顺承包人的队伍内部人员的关系、承包人与业主的关系、设计与施工的关系方面入手,进行组织协调工作，确保工程顺利进行。1 .合同订立前的管理：1）成立合同管理小组，由专业监理工程师负责合同管理，严格执行建设工程合同管理法律法规。保证管理过程的一切日常事务工作，按程序开展。2）合同签订意味着承担法律责任，所以必须采取谨慎、认真的态度，协助建设单位作好签订前的准备工作，具体内容包括：了解工程建设目标、设计与施工特点、有关风险及周边环境影响等要求，市场预测、资信调查和决策。2 .合同订立时的管理：合同订立时，总监应协助建设单位以合同法等相关法律、法规为依据，采用示范文本，严肃认真地拟定合同条款，明确合同双方权利、义务和违约责任及处理，使所签订的合同合法、公平、有效。3 .合同履行中的管理：D合同依法订立后，总监应促使当事人认真履行合同规定的义务，严格执行合同条款，对违约者按合同规定进行客观、公正的处理。2）负责本工程涉及的所有合同的管理。本工程各类合同订立生效以后，向各方索取合同副本，进一步掌握各类合同的具体内容条款，按照统一的规则对合同进行编码，建立合同管理台帐，以便进行合同的跟踪管理。3）确定合同关系后，建设单位与各参建单位均要签订廉政责任书，条款中明确各方廉政责任，规范工程建设各方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为。4）建立合同管理目标制度，随项目建设进程收集关于合同履行的资料，特别要把那些偏离合同的情况及时详尽地记录整理归档。5）提高合同管理透明度，自觉接受或主动邀请相关行政管理机关定期、不定期地对本项目合同管理工作进行审查，做到及时发现问题，解决问题。6）加强对分包合同的管理，未经批准，不允许随意分包。4 .合同争议的管理：在合同履行中，有关双方当事人发生争议并向监理站提出合同争议的调解要求时，总监可进行调解。当事人不愿调解或调解不成的可按合同文本中有关违约处理规定，交由仲裁委员会进行仲裁处理或向人民法院提起诉讼。五、合同管理的措施1）减少合同纠纷的措施（1）复查合同文件，预先解决合同文件的矛盾和歧义。合同管理工程师在开展工作之前应认真研究合同文件并进行复查，找出合同各种文件存在的矛盾或含糊不清之处。如：合同通用条件和专用条件之间的差异、技术规范与施工图之间的不同、遗漏和矛盾、勘察设计资料与实际工程水文和地质条件之间的差异等，应尽快做出合理解释以书面形式通知业主和承包人，避免双方在合同执行期间由此产生的纠纷。（2）及时提供确切无误的有关资料要按合同规定时限和程序向承包人提交应得资料，包括图纸、变更令、通知、指令等，避免因工作失误产生合同纠纷。监理工程师在全面研究合同文件后,应对资料提供时间、程序和备忘录等做出规定，并在资料提交给承包人前,组织有关专业的监理工程师复查，确保资料准确无误。（3）给承包人工作提示关注和预测可能发生的意外风险和不可预见的障碍，较早地给予承包人提示。如：提示详细调查地下管线分布，对地质情况异常进一步验证，注重某一阶段的气象情况等，使承包人及时采取措施以避免（4）提示业主按期完成应尽义务监理工程师要做好业主的参谋，及时提示业主按照合同规定的时限完成拆迁,提交永久占地（临时占地）和设计图纸，支付工程款等各项合同义务，避免因业主工作失误产生合同纠纷。（5）加强计划管理批复承包人进度计划时要有一定的预见性和留有余地。在工程实施期间，应关注承包人的月度进度计划的执行情况，及时调整施工安排，避开可能发生的延误事件。如果延误事件无法避免，应迅速提出减少承包人可能遭受损失的措施。（6）协调承包人之间的交叉作业在工程施工期间存在着和各合同段承包人之间相互合作，交叉作业的问题，并可能因此产生对双方不利的影响。监理工程师可以通过施工方案和进度计划的调整在时间和空间上避免双方的冲突或干扰。（7）及时、准确处理延期和索赔对于承包人提出的延期和索赔的要求，监理工程师要及时、准确地提出处理意见，以便承包人能合理安排后续工作，避免延期或索赔事件延续。2）合同管理中的监理索赔管理:（1）协助审查业主与各方签订的合同，签订合同要用标准范本，合同要严密，条款要详细；将合同条款中不明确的概念予以明确，预防索赔事件的发生。（2）要求各方严格按合同办事，最终实现投资、进度、质量控制目标。（3）在合同实施过程中，严格控制工程变更，特别要严格控制有可能引起索赔的工程变更。（4）对于有可能引起索赔的工程变更单，要事先征得业主的同意，才予以签认。>监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据；> 监理工程师必须注意资料和积累；> 及时、合进地处理索赔；> 加强主动监理、减少工程索赔。（5）根据合同受理或驳回施工单位对建设单位的索赔。其主要工作内容有：在施工单位提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由和各项记录进行审核与证实。（6）关于仲裁、诉讼、质询事宜。协助建设单位在诉讼、仲裁、质询之前，提供支持性的证据，并根据建设单位的需要，为处理工程有关任何事件出庭作证。支持性证据应该有足够的证明材料和关于该纠纷双方应承担的义务的实质内容。六、合同管理的方法1 .工程变更：1）工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理；2）工程变更记录必须经监理单位签认后，施工单位方可执行；3）工程变更记录的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；4）工程变更记录填写的内容必须表述准确、图示规范；5）工程变更的内容及时反映在施工图纸上；6）分包工程的工程变更通过总施工单位办理；7）工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；8）工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。2 .工程暂停及复工1）在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发工程暂停令：（1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂停施工的紧急事件；（5）施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理机构管理。同时，应根据停工的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。2）在监理合同有约定或必要时，签发工程暂停令前，征得建设单位的同意。3）在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。4）由于非施工单位且非上述、条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。5）签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。3 .工程延期D项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。2）项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及工程临时延期申请表的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。3）项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。4）项目监理部应依据：（1）施工合同中有关工程延期的约定：（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度；（3）响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。4 .费用索赔D项目监理部对同时满足以下3个条件时：（1）索赔事件造成了施工单位直接经济损失；（2）索赔事件是由于非施工单位的责任发生的；（3）施工单位已按施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。予以受理费用索赔事件。2） 监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。3） 总监理工程师根据审查与评估结果，与施工单位和建设单位协商、确认索赔金额，签发费用索赔审批表。4）索赔费用批准后，施工单位按合同约定的支付程序办理费用索赔的支付。5 .合同争议的调解1）合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请求予以调解。2）项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定。3）总监理工程师签发合同争议处理意见后，如果建设单位或施工单位在合同规定的期限内未对项目监理部做出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须执行。4）不同意项目监理部的决定时，按合同约定办理。5）在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。6）在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍督促施工单位继续施工。6 .违约处理1）在处理已发生的违约事件时，以事实为根据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。2）按合同规定，项目监理部认真划分建设单位和施工单位的违约责任。3）监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商，评估工期与费用损失，总监理工程师签发必要的书面通知等。7 .合同管理卷合同文件：施工招投标文件；建设工程施工承包合同、分包合同，各类定货合同等D分包资质：分包单位资质资料供货单位资质资料，见证试验室等单位的资质资料分包单位资格报审表2）其它合同管理文件：工程延期报告及审批意见，费用索赔报告及审批意见，合同争议报告及审批见，合同变更报告及审批意见违约报告及处理3）其它有关合同的往来函件