小规模纳税人会计管理工作中存在问题及对策.docx

中心广播电视高校开放教化会计专业本科毕业论文小规模纳税人会计管理工作存在的问题及对策姓名学号工作单位所在分校指导老师广播电视高校制二O一四年十二月写作提纲：、会计管理的含义、工作内容和工作原则区分会计、管理睬计、会计管理三者的含义，加深对会计管理的相识，引出会计管理的工作内容及原则。二、各级财政部门会计管理工作的职费叙述各级财政部门在会计管理工作中的职责，明确会计管理工作的重要性.三、小规模纳税人加强会计管理工作的职货、作用和意义比较财政部门在会计管理中的职责，引出会计管理工作对丁小规模纳税人的重要意义,及小规模纳税人加强会计管理工作的职贲。四、小规模纳税人会计管理工作的现状和存在的问题分析小规模纳税人目前会计工作的现状，由此产生的主观和客观两方面的问题，并分析其产生缘由，为卜文提出解决方法铺垫。五、加强小规模纳税人会计管理工作的对策、措施针对上文提出的小规模纳税人会计管理工作存在的问题，有针对性的提出解决的对策及措施。内容提要：本文先简述小规模纳税人会计管理工作现状，明确立题目的，为了加深对会计管理的理解，对比会计、管理睬计和会计管理的区分给出了会计管理的含义、工作内容及原则。依据会计管理的含义及工作内容，分别叙述了财政部门及小规模纳税人各自由会计管理工作中的职贪，及双方工作做好会计管理工作的作用及意义。明确只有做好会计管理工作，财政部门的工作才会更加正规，企业才能被约束在法律范国内获得快速发展。随后说明白小规模纳税人会计管理工作的现状和存在的问题，经过分析，将存在问题划分为主观和客观两个方面，并分析了问题其产生的缘由，从内部自控和外部监控两个方面有针对性的提出解决的对策及措施.关健词：小规模纳税人会计管理存在问题对策随若商品经济的旺盛，科学技术的进步，社会经济与文化的发屣，以及政治和法律的不断变革,会计工作已经被提到了很高的位置，由于会计的工作干脆和利益相关，故而在日常的会计工作中存在着诸多问题,使得市场经济不能快速的发展，政府的一些决策也受到了很大的影响，小规模企业由于由于纳税人会计制度不健全，税收核算不精确，税务机关监控力度不够等缘由,普遍存在纳桎意识淡薄、纳税申报不实等问题。下面就近点就小规模纳税人的会计管理工作中出现的一些问即进行分析、归纳，以期能提出比较可行的解决措施及方法。既然立题来探讨小规模纳税人会计管理工作存在的问题及对策，那么我们必需先搞清晰什么是会计管理，它的内容和工作原则是什么？一、会计管理的含义、工作内容和工作原则1 .什么是会计管理？会计、管理睬计和会计管理这三个概念很简洁相互混淆，只有区分清晰这三个概念，我们才能明白什么是会计管理。会计是以货币为主要计量单位，以凭证为主要依据，借助于特地的技术方法，对肯定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，向有关方面供应会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动.管理睬计指：以企业现在和招来的资金运动为对象，以提r经济效益为目的，为企业内部管理者供应经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。管理睬计又称“内部报告会计".会计管理，简而言之就是指对企业的会计活动进行的管理，是过程管理。从会计、管理睬计和会计管理的含义我们能清晰的了解到，会计是企业经营活动的分支，管理睬计是会计活动的分支，而会计管理却是她于经营H的的企业的管理活动，详细指的是企业自身对其会计活动的管理。2 .会计管理工作的内容是什么？会计管理工作千头万绪，但是归纳起来，最主要、最基本的工作只有三项：第一，依法监督会计信息：其次，提高会计人员的素养：第三，搞好会计管理机构的自身建设。这三项工作是相互联系、相互促进、相互制约的，其中，依法监管会计信息是核心工作，其他两项工作是由这一核心工作派生出来的。3 .会计管理工作的原则是什么？(1)会计制度应建立在业务性质及管理的须要之上,其设计及运行应聘请会计专才来管理。（2）会计记录应求正确，切勿做假账,利润应来自正常的经营渠道而非依苑逃税,（3）会计记录应刚好而快速,每月结帐，即实行月结制。（4）会计应具有独立性,切勿随意歪曲会计人员的职权。（5）内部限制制度除了防弊之外，更要留意获利的措施.会计人员应主动主动帮助及督导各项业务的进展，以及会同各部门人员探讨如何提淘经营水准的方法。（6）会计人员应加强分析及安排功能，精助各部门及企业领导加强管理。二、各级财政部门会计管理工作的职责会计管理工作是财政工作的亚要组成部分，也是财政部门的法定职责。国务院财政部梦生管全国的会计工作：县以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作.财政部门的会计管理工作基本职贵可以归纳为：管理制度、管人、管市场、管会计监督。1 .管理制度：我国政府管会计，主要是政府管理睬计制度的实施与推行。制度准则的制订工作以中心为主，贯彻实施工作室全国各级财政部门的共同任务.地方财政部门会计管理部门的职责任务是：一是开展对会计制度、准则的宣扬、培训：二是负责对会计制度的询问、说明：三是结合地区、实际探讨制度详细管理方法：四是负货对制度、准则执行的试点和推行：五是负货组织开展对制度、准则初稿的征求看法工作.2 .管人：会计是项具有相当学问和技术含量的工作，会计人员是具有肯定专业学问的特别群体。管人，是指对从事会计工作人员“准入”资格和专业技术标准的管理。一是会计从业资格的管理：二是会计专业技术资格考试报名工作：三是注册会计册考试报名和考试的组织工作：四是高级会计师职称资格的考试报名和评审工作。3 .管市场：按有关法律法规的规定，财政部门在会计市场管理方面的主要工作有：是对审计业务的市场准入和监管，即对会计师事务所的审批（行政许可）和监管：二是对代理记账业务的行政许可和监管：三是对会计培训市场的规范和监督。4 .管会计监督：会汁监督有五个方面的内容：一是对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督；二是对各单位是否依法设置会计的监督；三是各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料是否真实、完整：四是会计核算是否符介会计法和国家统的会计制度的规定：四是从事会计工作人历是否具备从业资格.三、小规模纳税人加强会计管理工作的职责、作用和意义作为经济中最活跃、最广泛、最突出的经济主体，我国中小企业的发展对全民经济发展、社会发展起若举足轻IR的促进作用。无论在数量上和质量上，都体现了质的飞跃。据统计截止目前全国企业总量中小企业比列高达99.8斩而且在质量上中小企业创建的GDP己经占全国GDP总值的60从更深角度看，以利润最大化为企业宗旨的大背景下,绝大多数中小企业还是在单纯的追求利涧，忽视了财务管理的核心地位。这成为了很多中小企业进一步向大中企业发展的“瓶颈财务管理职能没有与企业的快速发展同步，泮竣制约了中小企业的长远发展.其中会计职能的误会、法定地位的动摇、使得中小企业的会计职能出现了退化和弱化的现象，影晌会计职能在企业管理及经营决策中发挥应有的作用。同时，由于小规模纳税人受限于自身规模、机构设置、人员配备等因素，其本身经营活动对会计工作依兼性较小，因此会计工作相较于大型企业更加杂乱、不规范。有一些公计活动甚至钻空子、打擦边球，严岐影响企业在法律约束下的良性经营，为了企业长足发展和良性经营，小规模纳税人也应当把自身会计管理工作放在重要位置来抓,只有加强自身财芬工作，规范会计工作，完善会计管理体系，才能适应企业的快速发展。四、小规模纳税人会计管理工作的现状和存在的问题（一）小规模纳税人的特点一是经营范围较广。小规模纳税人经营规模小，数量多，范围广，覆盖面大，涉及各行业的方方面面，具有广泛性、分散性的特点。二是经营方式敏捷.小规模纳税人经营方式多样，有个体、私营、合伙，还有家族式、夫妻店等等，资金运用敏捷，进、销货柒道广，具有较强的隐藏性。三是管理比较粗放。大多数小规模纳税人，资本比较分散，经营还不够集约化.在管理上投入的资金和人力不足，财务管理、商品的进销存不够规范。四是纳税意识淡薄。由于多是个体、私营经营，规模不大，与一般纳桎人相比，小规模纳桎人的法律意识较为淡薄,纳税观念不强，在税收问题上存在能瞒就瞒、能偷则偷的思想。（二）会计管理中存在的问题由于会计管理包括财政主管部门的会计管理和企业自己的会计管理两个方面，所以会计管理工作存在的问题也可由此分为主观和客观两个方面。1 .主观问题（I）财务核算不健全相当一部分小规模纳税人对财务管理不重视，企业财务制度不健全，导致财务核算混乱，难以查账征收。企业财务工作缺乏专业性，财会人员普遍业务实力较低，干脆影响J'财务核钵和纳税申报的质量.（2）发票运用不规范目前，增值税专用发票、“四小票”已基本纳入网络监控，但作为增值税链条中重耍一环的一般发票却始终游离于网络监控之外。尤其是小规模纳税人，在一般发票运用上不鲂规范，存在着不开、拒开、大头小尾、外借、为他人代开等问题，有的纳税人为了少缴税款，往往以自制凭证、收据,或者干脆以保修卡、会员卡等代替发票，哙瞒侑售收入。（3）利用小规模纳税人资格避为J'少缴税款，部分企业即使符合一般纳税人标准，也不办理一般纳税人资格认定。为了长期按征收率纳税，有的企业在一个纳税年度结束后，变更企业名称全新办理登记，接着利用小规模纳栓人资格避税。（4）有章不循，有法不依当前，部分企业经营不佳，低效率、低效益现象普遍，不少企业会计机构人员站在个人或小团体利益上，不是照实反映企业经营活动,而是成为部分经营者假公济私、掩盖真相的“合法”工具,造成企业不按规定建账、账目严峻混乱,账外设账,使会计基础工作有章不循、有法不依、弄虚作假、违规操作，隐瞒企业真实的财务状况和经营成果。（5）全核和、轻管理重核算、轻管理的现象普遍存在。造成会计部门与其他职能部门联系少，不能有效地发挥企业整体功能，改善企业经营管理，提育经济效益.2 .客观问题（1）专卖行业税收难以控管近几年，各类品牌代理商、专卖店发展快速，市场较大，如电器、服装、啤酒、美容产品、摩托车等，进货、销货渠道哙秘，结算方式多样，财务状况不透亮，难以驾驭其真实经营状况，给税收控管带来了难度。（2）核定方式影响定额凹凸小规模纳税人多是实行核定征收方式，影响定额凹凸的主要因素有：有的工商户经营隐臧性强，小门市、大仓库：有的化整为零,分开申报,收入申报簿实,想法设法低于起征点，享受免征税款。（3）破产、注销欠税难以追缴小规模纳税人破产、注销的比例较一般纳桎人要高，很多企业因经营不善，实行破产改制，注销后企业欠税难以追缴，（4）会计核算方法简洁，会计监督不力会计方法的科学性与完整性，是全面履行会计职能的关键“目前，一些中小企业只重视会计核算、记账、算账和报账，而忽视会计监督和会计分析。从会计数据的来源上，对原始凭证的限制不够严格，不合要求的发票、收据、甚至白条都可以报销入账：从资产的管理与核算上，集中表现为管理制度不健全，导致账实不符、账账不符,影响了资产信息的真实性；在对负债核算上，对于企业应付账款类入账时间随意性较大，导致月末对资产、负债的反映不符合真实性、刚好性原则的要求：在收入成本的核算:上，有些经营者为了获得更多的政治荣誉和经济利益须要，收入的确认和成本结算上陋意性强，亏损的可以做成盈利、盈利的可以做成亏损，当年利润可以埋伏到下年度体现，多计少算或少计多算现象普遍存在，出现形形色色的“经理利润”、“厂长利涧”。（5）现代化会计手段未能有效地利用在目前的企业中有两类状况：一类企业仍旧沿用传统的手工记账、算账和报账，对现代化的会计手段不接受，墨守成规，财会人员没能从烦琐的手工劳动中解放出来,膨出较多的时间来探讨企业的经营管理.另一类企业财会部门虽配备r电脑等馔件设施，但对好用会