中电科哈尔滨轨道交通有限公司轨行区管理实施细则.docx

哈尔滨轨道交通2号线一期工程轨行区管理实施细则（暂行）20××-×X-XX发布20×X-XX-XX实施信息产业部电子第十四研究所在批准正文页共页中电科哈尔滨轨道交通有限公司ZD-SB-023-V1.0拟制：于希立审核：唐红金会签：陈卫国宋俊伟谭东彦刘春波孙宝军张海军张春雨刘月华井红光陈永青高桂敏张志鹏王介友张明彪批准：姜安目次前言I1.1.第一章总则-1-第二章轨行区管理组织-2-第三章单位及人员准入要求-5-第四章设备（材料）进场-6-第五章轨行区计划管理7第六章轨行区作业的安全规定9-第七章轨行区封锁等级的划分11-第八章轨行区防护的规定12-第九章轨行区行车管理-15-第十章轨行区奖罚制度-17-第十一章附则24附件：25-X1刖百为解决木工程坑道施工及设备安装、装修、土建等专业期间各施工单位作业时相互干扰、相互制约的矛盾，规范施工管理.，加快施工进度，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，落实各施工单位安全管理贡任，杜绝轨行区安全事故的发生，确保轨行区施工作业安全，制定实施细则。本办法提出单位：设备部。本办法归口单位：设备部。本办法起草单位：设备部。I1.1.第一章总则为落实中电科哈尔滨轨道交通有限公司轨行区管理办法，加强凯道工程建设期轨行区作业安全管理，确保各参建单位的生命、财产安全，落实安全管理贡任，以及统一协调管理各参建单位在轨行区内的施工作业，保证轨行区内各施工单位在时间、空间上的作业关系畅通，特制订本办法。第一条编制依据1 .中华人民共和国安全生产法2 .铁路轨道工程施工安全技术规程3 .轨道车管理规则4 .哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程相关设计文件及项目公司相关管理办法及文件5 .行车组织规则6 .铁路技术管理规程（铁总科技2014172号）7 .中电科哈尔滨轨道交通有限公司机电工程轨行区管理办法第二条适用范围1 .本管理办法适用于哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程（正线起点-气象台站（含）段线路）轨行区作业的项目。2 .所有进入轨行区或影响轨行区的施工作业及其它活动均须遵守本办法的规定。3 .本办法仅适用于地铁施工期间，轨行区移交后须遵守项目公司相关部门的管理，不再适用本办法。第二章轨行区管理组织第三条组织形式1 .哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程全线划分两个标段。分别为：一标段：共10站9区间及出入线段，铺轨单线长40.157km（区段为：哈尔滨北站（含）尚志大街站（含）。铺设60kgm-9号单开道岔14组，60kgm-9号交叉渡线道岔3组。设哈尔滨北、冰雪大世界、人民广场站三处铺轨基地。二标段:共9站10区间，铺轨单线长22.822km（区段为：尚志大街站（不含）气象台站（含）1铺设60kgm-9号单开道岔9组，60kgm-9号交叉渡线道岔1组。设人民广场（与一标共用）、南宜路站两处铺轨基地。2 .哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程轨行区管理组织设两级管理机构：第一级是凯行区管理领导小组，由项目公司成立，具体领导协调轨行区的管理工作；第二级是轨行区调度办公室（以下简称调度室，一、二标各单独设立），轨行区工程施工期阶段由铺轨施工、监理单位及各申请单位组成，并具体负责轨行区日常管理。上海宏波监理服务有限公司负责口常监督。3 .凡参与哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程轨行区施工的单位都必须委派两名（一名为后备）专职调度人员作为调度室成员，共同参与轨行区的管理，并负贡各自单位的施工计划上报、协调施工等一切事务。第四条工程施工期轨行区管理领导小组架构图组长：项目公司副总经理组长：设备部经理组员：相关各室经理、各专业业主代表第五条轨行区管理组织机构框图调度室（二标）哈尔滨北站基地冰雪大世界基地人民广场基地南直路基地各施工单位IHi度轨道车司机第六条调度室的管理职能1 .协调各施工单位对轨行区的日常管理。负责收集、审核、汇总月、周施工计划，及时通报准予进入轨行区的单位名单等。根据月、周施工计划组织各施工单位按日冲划进轨行区施工，并签发轨行区进场作业令和销记手续。2 .负责按时组织召开轨行区施工协调会，与进入轨行区作业的单位签订安全协议。3 .负责对所管辖区段进行检查，监督检查申请单位是否按照公布的口计划进行施工，制止违反口计划作业的单位，并及时向轨行区管理领导小组反映工作中出现的问题，并做好各项记录。4 .轨行区调度室应配备专用电话，并保持24小时开机，答申请单位调度员负责与调度室联络，在申请事项实施期内境保证电话畅通。第七条各申请单位调度员职责1 .负责申报本单位的月、周、日计划的编制和实施。2 .督促现场施工负责人做好成品保护、文明施工和当口施工区段的巡道检查，做到工完料清场地净。3 .负责落实轨行区安全生产信息的上传下达，确保时时与调度室沟通联系工作。4 .定期组织本单位的安全教育工作，落实各级管理人员的安全生产贡任制，并达到有效运转。第八条站地盘管理单位职责1 .负货站台边线向站台内侧Im处，与轨行区设置1.5m高牢固的安全防护围栏，在通向轨行区台阶处设立加锁边门，门向轨行区方向开启，门锁由车站地盘管理单位负贡派人管理。2 .负责对车站的电梯口、通风口、出入口、横通道和泵房等履行管理职责，防止造成人员伤亡，设备设施损坏、丢失及侵入轨行区限界。3 .负责车站范围内安全文明施工，防止积水、垃圾等进入轨行区。-4.车站地盘管理单位有变更或时站台进出轨行区管理权有变更时，另行发文明确，相关权责按文件明确的规定执行。第九条人员的管理1 .所有进入轨行区的人员均应佩戴工作证，安保人员须检查证件核对作业票无误后，方准登、销记进、出轨行区。原则上进入轨行区的人员不准异地销记出场，如有特殊情况需在口作业申请单上注明，并经调度室批准同意方可执行。2 .进入轨行区作业人员，需随身携带轨行区作业票以备查验。3 .进入轨行区施工的单位，要严格遵守“谁施工谁负责安全管理，谁施工谁负责场地清理”的原则。施工完毕，在确认垃圾已清理干净,人员、机具、材料已出清后方可办理销点手续。第十条轨行区信息网络系统1 .各标段调度室负贡建立微信或QQ群，将进入轨行区施工的单位主要负责人一并推送进群，便于进入轨行区施工时的信息网络联络。第三章单位及人员准入要求第十一条各申请单位获得准入需办理手续（流程见附件18）：1.向对应标段铺轨施工单位交纳轨行区安全管理保证金：2.在新行区调度室备案：3.与标段铺轨施工单位签定安全协议；4.调度员与调度电话在调度室备案：5.实施作业计划管理（含请、销点必须以书面方式进行）。第十二条各申请单位交纳的安全管理保证金分别存入各标段铺轨单位指定专用账户，进入轨行区施工的单位第一次须交纳5万元安全管理保证金，各相关监理单位也须交纳5什元安全管理保证金。待所保证的事项结束后，返还剩余保证金，其他特殊情况的进场作业由轨行区管理领导小组进行决策。第十三条各申请单位在轨行区调度室备案（附件1）包括：单位信息、轨行区作业内容、总作业计划，经专业监理确认的施工方案和安全措施方案。第十四条各申请单位在新行区调度室备案并交纳保证金后与标段铺轨施工单位签订轨行区安全协议（附件2）。第十五条各申请单位必须遵守“进场、退场有序”的原则，实行队伍准入进场制度：1.凯行区作业人员必须遵守车站地盘管理单位相应的安全管理要求，严格按车站出入管理规定进场和离场，并将证件挂于胸前，以备身份核查，凡未办理手续而进入轨行区的，一律按违章论处。2 .各单位正式进入轨行区作业前应组织安全培训、安全技术交底并考试合格。3 .作业人员必须履行各类进出场手续，接受车站属地管理单位安保人员和轨行区巡道员的检查。遇动火作业时，必须在口计划中注明动火时间、位置、作业事项、施工责任人（正式职工，经监理单位的同意手续，并承担动火作业的全部责任，征得调度室同意后方可组织实施。4 .各申请单位必须取得轨行区调度室核发的轨行区作业票后，按作业票所明确的时间、地点、区段（里程）内进行作业。每次作业完毕后，申请单位向调度室进行销点建立健全台帐。第四章设备（材料）进场第十六条因轨行区作业空间有限，原则上轨行区内不允许存放材料、机具、设备等。对特殊情况的材料、机具、设备（小型发电机），施工单位在确保不影响轨行区行车安全及其他专业作业的前提下，编制相应的安全及管理措施报监理单位同意，上报轨行区管理领导小组审批,批熨后向调度室提交设备进场许可单，作业现场必须设置防护和警示标识并派专人不间断看守，调度室统一办理。第五章轨行区计划管理第十七条轨行区管理领导小组根据现场生产情况召开不定期会议,除调度室主要成员外，本阶段拟进入轨行区的各施工及监理单位根据要求安排专人参加会议。第十八条凯行区计划实行报批制度，各申请单位提报的施工计划均须签字并加盖公章。各申请单位于每月22日12时前提报下月的月施工计划申请表（附件14）到调度室，轨行区管理领导小组每月25口前组织召开月计划管理协调会，各申请单位调度员、调度室成员参加。第十九条调度室负责组织各申请单位调度员于每周五14：30召开周计划管理协调会，（如有变动以调度室通知为准），统一协调各申请单位下周的周计划；未参加会议的申请单位视为下周无施工计划。各申请单位于每周四12时前提报下周的周施工计划申请表（附件14）,调度室统一调整、汇总各单位提报的周计划，并于当天18时公布次周的轨行区施工周计划，各申请单位在确认施工周计划无误后必须无条件服从调度室的安排。原则上超期提报的不再列入计划。调度室根据周计划制定日计划并于当日17:00前公布。第二十条供电单位在接触网送电前，供电施工单位应以书面形式告知各标段调度室并通知到各施工单位，各施工单位应确认申报的计划是否受送电事项影响并注明。同时供电施工单位必须积极做好停电,验电及安装接地棒的配合工作。第二十一条周计划管理协调会的主要程序1 .通报上周轨行区施工违章违纪的执行情况，及处罚决定。2 .宣布下周施工计划的批熨情况，并说明下周周计划未能批复的原因。3 .提出下周周计划作业的安全卡控要点。第二十二条凡获批的月、周施工计划，轨行区调度室均以施工计划通告的形式发布。第二十三条列入周施工计划的申请单位施工前必须申报口轨行区作业票，获得调度室审批后方可有效。调度室根据轨行区施工整体安排情况，可一次性审批一周的作业单或每口审批作业票。对于临时计划申请，变更计划施工，各申请单位必须至少提前一天向轨行区管理领导小组业主代表申报，并提交轨行区临时施工计划申请表（附件11）,调度室根据管理领导小组审批意见予以批第。第二十四条申请施工单位因特殊原因需延长施工时，应在施工计划时间终止60分钟前由调度员向调度室提出，经调度室审核后考虑其不影响其他施工的前提下，同意批复后方可延时施工。原则上杜绝此类事情发生。第二十五条施工作业过程中，如需动用其他单位的设备，则必须经设备单位同意或派人盯控方可作业，作业完毕后必须将设备恢复正常、调试完好，并经设备单位检查确认。第二十六条因发生救援、抢险等紧急情况时，调度室有权随时取消、变更、终止已排定的施工计划，并及时发出告知。第二十七条轨行区调度室每口颁发轨行区作业票，具体编号为：以每日。00为准，标段号为1H,1B,1R2R,2N,第一项施工