《黔西南州城市（县城）生活污水收集处理提质增效三年攻坚行动方案（2025- 2027年）》.docx

附件1黔西南州城市（县城）生活污水收集处理提质增效三年攻坚行动方案（2025-2027年）为加快补齐全州城市（县城）生活污水收集处理设施短板,扎实推进各级环保督察、巡视巡察反馈问题整改，增强城市（县城）生活污水收集处置能力，提升污水收集治理成效，结合黔西南州生活污水治理现状，特制定本方案。一、工作目标（一）大幅提升城市（县城）生活污水收集率.到2027年底，全州城市（县城）生活污水收集率达到55%以上，其中：兴义市达到70%以上、兴仁市达到50%以上、其余县达到45%以上。（二）全面完善城市（县城）建成区污水管网。到2027年底，各县（市）基本消除城区范围内生活污水直排口和收集处理设施空白区,污水处理能力能够满足污水处理需求,实现旱天无生活污水直排,彻底解决一级、二级、三级管网破损、空白、雨污混（渗）流、错接混搭等问题，实现生活污水应收尽收。污水收集处理智慧运营系统建设得到推进。（三）全州城市（县城）生活污水处理厂规范运行.到2027年底，实现生活污水处理厂人员管理规范、设备管理规范、进出水水质管理规范、应急处置规范。二、年度计划2025年底，全州城市（县城）生活污水集中收集率提升至40%以上，其中：兴义市提升至55%以上、兴仁市35%以上、其余县均提升至30%以上。2026年底，全州城市（县城）生活污水集中收集率计划提升至45%以上，其中：兴义市提升至60%以上、兴仁市40%以上、其余县均提升至35%以上。2027年底，全州城市（县城）生活污水集中收集率计划提升至55%以上，其中：兴义市提升至70%以上、兴仁市50%以上、其余县均提升至45%以上。三、重点任务（一）深化“水务一体化”改革.各县（市）生活污水主管部门要对照州级进行全面改革，改变上下不一致、管理部门多头的模式，推进无主污水管网确权和权属移交，进一步明确一级、二级、三级污水管网建设维护行业主管部门。同时，从县城到乡镇、厂区到管网、建设到维护按相关规定确定一家企业或者同一上级公司管理的单位进行运营，实现“厂网一体、城乡一体、建管养一体”。（牵头单位：各县（市）人民政府,责任单位：州委编办、州水务局、州发改委、州住建局，完成时限：2026年底前）（二）调整生活污水处理费价格.各县（市）根据成本监审情况，综合考虑地方财力、社会承受能力等因素，把握好时机、节奏和力度，合理调整城镇生活污水处理费收费标准，一步到位有困难的，可分步调整、逐步到位，对未征收污水处理费的乡镇依法依规全面开展征收。（牵头单位：州发改委，责任单位：州水务局、各县（市）人民政府，完成时限：2027年底前）（三）深入排查污水管网问题症结.全面深入开展城市（县城）排水管网普查,在排查中要梳理主支管道雨污混流、管道破损、直排漏排、错接混接等管网功能性、结构性问题，摸清已建管网底数、还需建设管网底数、入户管网接入率，建立问题台账。建立定期普查的排水管网检测评估制度,健全长效管理机制和费用保障机制，并实行排水管网动态监测，根据建成区域的变动，及时对新城区污水管网进行排查，掌握底数。制定完善污水收集处理运营示意图。（牵头单位：州水务局，责任单位：各县（市）人民政府，完成时限：2025年底前）（四）补齐污水收集处理设施短板。要增加新管道改造旧管道，消除管网空白区、解决污水直排溢流、管网错接漏接、混流问题,多管齐下实现雨污分流、清污分流、厂网能力协调配套，彻底解决污水直排溢流问题。项目谋划要有针对性，针对问题进行科学合理包装，对症下药，避免项目大投资、大面积。实现城市（县城）建成区生活污水应收尽收。（牵头单位：州水务局，责任单位：各县（市）人民政府、州住建局，完成时限：2027年底前）（五）全面推动城区黑臭水体整治.对各县（市）建成区范围内水体、沟渠、城市内河等进行动态排查，摸清沿水体的污水直排、溢流、偷排点等情况，建立城区黑臭水体整治动态排查台账，按照黑臭水体治理指南，及时制定整改方案，及时消除建成区黑臭水体，实现全面消除城市（县城）建成区黑臭水体目标,（牵头单位：州水务局，责任单位：州生态环境局、各县（市）人民政府，完成时限：2027年底前）（六）实现污水处理厂规范化运行。各县（市）要完成已建城市（县城）污水处理厂验收。2027年底，配齐污水处理厂运营管理专业技术人员，所有城市（县城）生活污水处理厂全面落实运营调度人员、机修人员、在线监测运维人员的合理化配备。落实轮班制，确保厂区24小时均有专业技术人员监控污水净化处置情况，实现规范化运行管理。建立排水管网“网格化”管理机制，按照区域将管网划分为网格（每个网格原则上不超过15分钟步行圈），每个网格小组由县（市）水务局或住建局、街道办或社区、运营单位3人以上组成，负责巡逻巡查和人工监测，落实管网运行情况监管和问题整改工作.探索推进污水收集处理智慧平台建设.（牵头单位：州水务局，责任单位：各县（市）人民政府，完成时限：2。27年底前）（七）制定或优化“一厂一策”方案。各县（市）要充分研究近五年以来的进水水质，结合进厂污水管网漏损、雨污混流、收集空白区等情况，按年度和项目建设进度，合理制定或优化各厂区进水BoD浓度提升“一厂一策”系统化整治方案，以县（市）政府名义印发并组织实施，明确建设项目内容、服务范围、管网维护要求、预测污水收集总量，实现厂区进水量、进水BoD浓度的逐年提升。到2027年底，要实现收集率目标，城区污水处理厂进水BOD提升目标分别为：兴义市提升至1IOmgZ1.以上，兴仁市提升至188mg1.以上，安龙县提升至169mg1.以上，贞丰县提升至169mg1.以上，普安县提升至169mg1.以上，晴隆县提升至169mg1.以上，望谟县提升至169mg1.以上，册亨县提升至169mg1.以上。（牵头单位：各县（市）人民政府，责任单位：州水务局，完成时限：2027年底前）（八）加强污泥无害化处理处置监管.按照“绿色、循环、低碳”原则进行科学合理处置厂内剩余污泥，实现污泥稳定化、减量化、无害化，逐步推动污泥资源化利用。污泥处置中心应按照污泥处置要求，对进厂污泥进行称重接收，按工艺流程对污泥进行处置，做好台账记录，并按要求对最终产品进行检测（用于掺烧发电或卫生填埋不需要进行最终产品监测，但生产过程中产生的废气、废水及其他次生污染物等要符合相关环保要求）。各县（市）要进一步落实省、州关于污泥无害化处置的要求，逐步优化替代卫生填埋，若暂时只能进行填埋的，污泥填埋前需进行稳定化处理，处理后泥质应符合城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质（GB/T23485）的要求。（牵头单位：州水务局，责任单位：州生态环境局、州住建局、各县（市）人民政府，完成时限：长期坚持）（九）全面推进城镇排水许可办理。督促指导沿街经营性单位和个体工商户将污水规范接入市政污水管网，整治乱排直排问题。新建项目规划审批要突出考虑排水设计，在规划执行和验收环节重点把控，新建建筑及小区严格按照雨污分流要求铺设管网，无排水许可证不得办理建设工程验收备案。在市政污水管网覆盖范围内，生活污水要规范接入市政污水管网，做到应接尽接。未建设市政污水管网的区域.要结合实际情况，采用分散式污水处理设施收集处理污水.根据排水性质，排水量等情况，建立重点排水户清单，制定地方排水户管理机制，按照重点调度、重点监管的方式，对辖区内排水户进行分类监督管理。对私搭乱接开展溯源联合执法,严厉查处在市政排水管网上私搭乱接以及工业企业通过雨水口、雨水管网排污的违法行为。（牵头单位：州水务局，责任单位：州住建局、州自然资源局、州市场监督管理局，各县（市）人民政府，完成时限：2027年底前）四、工作要求（一）加强组织领导。成立州级攻坚专班，州政府分管领导任班长，联系水务工作的副秘书长和州水务局、州住建局局长任副班长，州直有关部门分管同志和各县（市）政府分管同志为成员.州水务局履行攻坚专班办公室职责，负责统筹推进黔西南州城市（县城）生活污水收集处理提质增效三年攻坚行动目标任务，州直相关部门做好本行业督促指导，县（市）人民政府是实施生活污水治理的责任主体,要建立牵头部门抓总、相关部门协同配合的工作机制,压实工作职责。切实加强组织领导和部署推进，推动三年攻坚行动任务有序有效落实，各有关部门要按职责分工做好相关工作，形成工作合力,确保各项任务有序推进。（牵头单位洲政府办;责任单位:相关州直部门，各县（市）人民政府）（二）强化督促调度.州攻坚专班牵头,强化州级层面政策措施落实,州生态环境局、州水务局等部门按照职责职能加强工作督导,按季度调度各县（市）进展情况。各县（市）要加强统筹,推进本行动方案落地实施,按目标进度推进建设,及时掌握辖区内工作进展情况。定期调度落实情况并深入重点地方开展指导，州攻坚专班适时听取汇报并研究解决问题。（牵头单位:州攻坚专班，责任单位:相关州直部门，各县（市）人民政府）（三）完善资金保障。加大对生活污水处理设施的财政资金投入力度，统筹安排专项资金支持城镇生活污水重点工程建设，抢抓各项政策机遇,积极争取和安排州、县级预算内投资，争取并合理统筹中央水污染防治专项资金、中央财政城市管网及污水处理补助资金、省级财政资金等支持污水处理设施的建设运营维护。州、县（市）政府补助一定资金，支持污水管网摸底排查，包装新项目争取中央、省级资金，推动地方污水管网新建改造。（牵头单位:州财政局、州发改委，责任单位:各县（市）人民政府）（四）畅通信息渠道。充分借助网络、微信公众号、信箱、热线电话等渠道，加大宣传力度，正确引导企事业单位、个体工商户、群众自觉维护排水管道设施，不私自向雨水口倾倒生活生产废水，不私自挖断、乱接排水管道。积极发动群众参与监督城市生活污水直排溢流问题，畅通投诉监管渠道，进一步提升城市管网巡查维护效率。（牵头单位洲生态环境局、州水务局、州住建局，责任单位:各县（市）人民政府）附件：黔西南州城市（县城）生活污水收集处理提质增效年攻坚行动项目清单附件黔西南州城市（县城）生活污水收集处理提质增效三年攻坚行动项目清单序号县（市）项目名称建设内容三年攻坚行动建设改造管网长度（公里）项目总投资项目开工时间项目完工时间备注1兴义市巽义市洒金污水处理厂建设工程一）污水处理厂：设计规模为100Oo吨/日,出水水质达到城市污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）-线A标准：（二）污水收集管网新建、改造污水管网长度31.98km.3012228.642023年12月2025年底2兴义市兴义市耳察污水处理工程新建5.0万吨/日地下式污水处理厂一座,配套污水收粢管网共计145842m,其中污水收集干、支管83342m,出户收集管网62500m:污水提升泵站2座,其中将军桥污水提升泵站规模为7500d1.;大榕树污5050837.862022年5月2026年底水提升泵站规模为1500dt.3兴仁市兴仁巾江家寨用臭水体治理项目新建污水收集管道22977米。污水检杳井4H座和一体化化粪池505个,30m3污水调节池一座。污水提升工程:PE管材108米、60m3污水提升池一座、污水提升泉两台、动力电缆205米。1515002023年H月2025年底1兴仁市兴仁市扇子岩黑臭水体治理项目新建及改造污水收集管共43827m.新建中100o钢筋混凝土检查井133座，入户小方井1738座,排水沟清淤980立方米，排水沟或污管C25混凝土漏包186立方米，破混覆土路面9338平方米,坡村民院坝20508平方米.4521002023年11月2025年底5安龙县那西南州安龙县污水处理厂及其配食管网工程分别在安龙县城北片区、城南片区、城东片区建设三座城市