东华村等10村2024年度村庄规划编制工作招标文件.docx

后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作公开招标文件笫一章招标公告2第二章采购内容及要求6第三章投标人须知10第四章合同主要条款25第五章评标办法及标准30第六章投标文件格式37第一章招标公告项目慨况一、项目基本情况项目编号：ZJJBCG2021032项目名称：衢江区后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作，费算金额（元）:2800000最高限价（元）:2800000采购费求：标项一：标项名称：衢江区后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作数量：1预算金额（元）：2800000简要规格描述或项目基本就况介绍、用途：开展衢江区后溪镣东华村等10村2024年度村庄规划编制工作，详见采购文件。备注：/本项目接受联合体投标，联合体投标的,联合体家数不得超过2家.需提供双方有效密质证书。二、申请人的资格要求一1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）、中国玫府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府枭购政策蓊满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，采购投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：具有城乡规划乙级及以上资质。三、获取招标文件四、提交投标文件假止时间、开标时网和地点提交投标文件截止时间：2024年9月12日09:30（北京时间）.投标地点（网址）：本项目实行电子投标，投标供应商应在投标文件递交截止时间前将“电子加率投标文件”上传到“政府采购云平台”系统中。开标时间：2024年9月12日09:30开标地点（网址）：在政府采购云平台（sdf.I）上开启投标文件；供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.£淅江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号），£淅江省财玫厅关于进一步加大玫府果购支持中小企业力度助力扎实稔住经济通知（浙财采监（2022）8号）.已分别于2022年1月29日和2022年2月I日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进玫府采购公平竞争打迨最优营商环境的通知3（浙财果监（2021）22号文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：玫采云-项目采购-询问及疑投诉-询问列表：鼓励供应商在发提是康疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在段办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权拉受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限屉满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答熨不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）本项目不提供纸质版采购文件,潜在供应商可通过“政府采购云平台”在歧获取；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成秋取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作参与本项目。（2）根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知3（淅财果1.201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的鳍结合同能力。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同1.合同项下的投标。（4）采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法、£关于促进残疾人就业政府采购政策的通知3（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知2（财库20M68号）、关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）、关于印发浙江省政府采购支持中小企业信用融衽试点办法的通知（浙财采赛（2012）13号）。（5）本项目枭取电子招投标，电子招投标有关事项说明：.本项目通过“浙江政府采购网（8df.1.kj）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照果购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下栽方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可迸行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程“。（6）本项目采购方式：公开招标。投标人无帚缴纳投标保证金。七、对本次来购提出询问、质疑、投诉.请按以下方式联系1 .采购人信息名称：第二章采购内容及要求一、项目背景为全面实施乡村振兴战略.有序推进村庄规划编制，根据淅江省村庄规划“一评传两If盖三提升”专项行动计划,浙江省村庄规划燃制技术要点（试行）»等文件要求，推进村庄资源要素的保护与合理利用，改善农村人居环境，建设和美乡村。实施乡村振兴战珞，要强化规划引领，乡村振兴需要通过村庄规划加强空间优化和资源保障。村庄规划编制是一项科学系统的工作，在村庄编制过程中，应该依托于科学的编制思路,同时运用有效的编制方法以此来提升村庄规划编制的成效，以此来整体推动村庄的发展与振兴。特启动衙江区后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作二、规划范围本次规划范围涉及到10个行政村，后溪镇江滨村、张村村、青塘村、大川村、东华村、后溪村、坝底村、赤山口村、山塘村、营蒲垄村。三、项目相关标准规划深度及成果应符合浙江省村庄规划编制技术要点要求。四、规划相关内容按照国土空间规划“五级三类”体系，村庄规划是乡村地区的详细规划，是表达农民生产生活愿望的益图，是指导乡村发展级各项建没的法定依据。本次村庄规划以相关规划及技术规程为指导，绪合乡村振兴战略，统筹谋划村庄的发展愿景和空间布局，科学合理的提出管控措施与手段。（一）规划内容要求（1）项目总体理解从村庄规划编制的背景以及衢江区、后溪镇村庄发展总体认识进行研究，并结合实用性村庄规划编制要求，确定村庄规划主要编制内容。（2）分析评价与目标定位落实上位规划及相关专项规划的各项控制指标和要求,充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，明确村庄发展定位，研究制定村庄发展目标、国土空同开发保护目标、人居环境整治目标。(3)空向控制底线和强制性内容明确本编制单元内生态保护红黑、永久基本农田、村庄建设边界、历史文化保护控制歧、重要基础设施质遒控制段以及其他重要控制线的空间分布与坐标定位。并明确标识村庄规划中的强制性内容。(4)生态保护与修曳规划通过对村容村貌、生态环境、水环境、矿山环境、污水垃圾期所等公共设施、农田基础设施等进行系统分析，结合村域国土空间开发建设及保护存在的问题，提出村城国土空间治理和生态修复的目标、任务、重点，明确治理修复的方向和主要内容。(5)基本农田保护规划落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，进一步明确保护要求和管控措施；落实农田整治、拆旧复垦等补充耕地任务；完善农田水利配套设施布局,保漳设施农业和农业产业园的合理发展空间。(6)产业发展与布局规划根据村庄产业现状、资源桌赋、空间区位等因素，落实上位产业发展和乡村振兴规划要求，提出村庄产业发展方向和策珞.统筹安排村域一二三产业融合发展空间，引导产业空间复合高效利用。(7)道路交通规划落实上位规划和相关专项规划的要求，明确村域内所有道路的等级、宽度、建设标准等内容；明确居民点内部道路的断面形式、控制点标高和整改措施；提出停车场和公交站等交通设施的布局措施。(8)基础设诙和公共服务设施规划落实上层次规划和相关专项规划的要求，明确村庄基础设施和公共服务设施布局和规模。(9)农房建设规划根据村庄人口变化、区位条件、现状基础和发展趋势，依据我区村庄赛设规划等有关建设用地管控要求，合理确定村城内各自然村（组）的类型和宅基地规模，合理划定宅基地建设范围，对建设范围内的建筑布局、住宅户型及运筑风貌、道路和媛化提出指引。（10）景观绿化设计根据村庄地形地貌特征与外部环境条件、传统乡土文化、居民生活习惯等因素，提炼村庄风貌特色。提出村口、河道'主要街巷等重要公共空间节点的景观规划方案，应通过小品配置、植物造景与运筑空间管迨等手段体现地方转色与标志性。充分结合村庄建设现状，选用具有地方特色、易生长.抗病害，生态效应好的植物品种，提出村庄环境绿化美化措施。（I1.）安全和防灾减灾规划根据所处的地理环境，号合考虑各类灾害（洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾等）的影响，落实相应的专项规划，划定灾害影晌范围和安全防护范围.提出嫁合防灾减灾目标、农村建房安全管理要求以及预防和排除各类灾害危害的措施。（12）近期行动计划根据村庄规划确定的目标任务，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期急需推进的生态保护与修复、土地整治、产业发展.基础设施和公共服务设施建设.村民建房、道珞交通建设、公共和基础设施配套、历史文化保护等项目,合理安排实施时序，制定近期建设项目表、估算投资规模。五、编制工作要求村庄规划需响应驻缜村规划师制度工作。规划编制的合同期间需配合做好村级规划服务工作，需定期派驻堀制团队入驻衢江进行规划服务，并做好专业咨询、技术把关、沟通办科、宣传服务等工作。按编制成果详实情况，分管理者层面（玫府和使用者层面（村民）两会成果，管理者层面成果内容是“1+1+1+1”，1：文本（含表）；1：管制规则：1：规划数据库：1：按书确定图纸。使用者层面成果内容“1+1”，即一图一书，一图：一图读懂村庄规划：一书：村规民约。规划编制程序、成果内容需符合上级下达的村庄规划编制要点等技术文件。六、规划期限要求规划期限为：2024-2035年，其中近期为2024-2027年，远期至2035年。七、成果要求（1）成果构成：成果按编制成果详实情况，分管理者层面（政府）和使用者层面（村民）两套成果，管理者层面成果内容是“1+1+1+1”，1：文本（含表）；1：管制规则；1：规划数据库；1：按需确定图纸。使用者层面成果内容是“1+1”，即一图一书，一图：一图读懂村庄规划；一书：村规民约.（2）成果形式：规划编制完成后，中标人向招标人提供纸质版成果5套.电子文件I套。八、成果会审及脸收最终成果由委托方组织超收，要求一次性通过技术评审。规划必须通过面州市自然资源和规划局衢江分局行政主管部门俎织评审，并报衢江区人民政府批准。九、支付方式（I）合同签订后支付预付款30%,（2）完成初筋（经业主单位确认）支付至合同总价的50%；（3）通过评审后支付至合同