桃源县新跃村乡村振兴调研报告.docx

桃源县新跃村乡村振兴调研报告摘要：新跃村依托天然的自然资源和优美的生态环境，在党建引领人才振兴，特色经济促进产业振兴、三治融合推动组织振兴、保护生态促进生态振兴、多元就业推进共同富裕等方面成绩斐然，但新跃村在新形势下全面推进乡村振兴仍然面临着不少的挑战，需要在创新党建引领机制、完善利益联结机制、改善基础设施和公共服务，守好生态红线底线等方面继续努力，更好地实现巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有序衔接。关键词：乡村振兴党建引领人才振兴新跃村新跃村是位于常德市桃源县沙坪镇西南方向的偏远山村，总面积32.9平方公里，总人口3105人，党员80人。新跃村地理位置优越，旅游资源丰富，它与5A级景区桃花源、国家森林公园花岩溪、3A级景区鸟云界生态园成“品”字形，距离均在十五公里之内。当地村民的主要收入来源于乡村旅游，外出打工和出售楠竹杉木。一、新跃村巩固脱贫成果乡村振兴快速推进全面推进乡村振兴工作以来，在慎党委、镇政府的统筹规划下,村委和全村上下共同努力，新跃村巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作成效显著。(一)党建引领搭建乡贤建设家乡平台新跃村在乡村振兴的道路上，始终坚持在“党建+”的引领下，筑牢一线战斗堡垒，以基层党建高质量引领乡村振兴，积极推进党建扶贫向组织振兴转变，促进农村发展农民致富。1 .抓好党员示范，以党建促进发展。党员以身作则发挥模范带头作用，引领群众积极参与，提升乡村振兴推动力。一是当好“乡贤”做表率。在村干部联片、组长联户的基础上，发挥''乡贤”作用，协助组长抓好各项工作，主动当好“五员”，即民意调查员、政策宣传员、矛盾调解员、卫生监督员、产业指导员。以各联组党员按照网格管理模式，分块包段做好人居环境整治，切实保证各方位卫生无死角，秸秆不乱烧、卫生不乱丢、污水不乱倒、树木不乱采。二是落实“到户”优服务。精准到户深入联系群众，将党员干部与群众分类结对,打通服务村民的“最后一步路”，了解群众真正的困难，让群众切实感受到党组织对他们的关心。如，以党员家庭先行先试带动其他群众建设美丽庭院，开展植树造林活动。累计种植各类花草树木1万多株,基本实现了家家户户房前有花、屋后有果。三是抓好'学''"用”见长效。将党的主题教育学习活动与乡村振兴工作结合起来，并进一步落实到日常工作中。如，利用党史学习的契机开展“我为群众办实事”活动。2022年，在医保缴费、纠纷调处、“三保障”政策解读等事务上为105余名村民解决了实际困难。2 .狠抓队伍建设，让工作后继有人。定期召开工作交流会，让村里有能力，有水平，有远见的优秀青年自荐演讲，为村里的各项工作做规划谋发展，并将他们纳入村后备人才库，在今后的入党、评优、村干部选拔等活动中，人才库里的人才优先考虑，不断吸收新鲜血液加入组织，夯实村级人才队伍基础。年轻人有想法有思路，而老干部工作经脸丰富，新跃村的领导班子便采用新老结合的搭配模式，顺利开展工作。3 .动员乡贤荣归故里，推进乡村振兴。通过排查外出务工人员的基本信息，把一些有能力、有想法、有财力的乡贤团结在支部周围，动员他们建设自己的家乡。本着“以人帮人，以点带面''的原则，2021年成功修建了一个高端民宿一一高山和院，为新跃村的旅游发展起到了良好的带头引领作用。致富达人毛兴栋申请了兴栋竹业乡村振兴车间项目，主要生产竹筷子，不仅为自己开启了致富之门，也为乡里乡亲脱贫致富谋思路、想办法，提供了诸多有益的帮助，提供了就业岗位，拓展了收入来源。解决当地群众就业问题，稳步增加家庭收入,实现企业效益和社会效益双嬴。（二）因地制宜发展特包产业成效显著只有实现乡村产业兴旺，才能为农民进步，农村发展、农业升级打下基础。新跃村围绕产业谋发展，成效显著。1.保障粮食安全，农业产业生产稳步增长。'突出产业稳产保供功能。保障粮食安全和重要农产品有效供给，为经济社会健康发展提供支撑。发展乡村产业要稳住农业基本盘，以保障国家粮食安全为底线。”新跃村巳顺利完成了早稻450亩，中稻1904亩，耕地抛荒整改73亩，基本实现早中稻全港盖、零抛荒。2 .强化规划引领，旅游产业成为村庄发展重要动力。习近平2022年4月10日至13日在海南考察时的讲话中说到：“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业。”新跃村位于湖甫乌云界国家级自然保护区范围内，拥有得天独厚的山水旅游资源和生态优势。自2022年3月始，新跃村确立了“以旅游为中心，一切围绕旅游转”的产业发展思路，充分发挥自然优势，努力建好最全、最剌激，最好玩的漂流项目，打造“旅游乡村”，带动村民利用乡衬旅游实现发家致富。新班村围绕沙坪镇旅游发展“三条溪流之一”的目标，邀请专家进行现场调研，立足于村情村貌的现有基础，打造出“漂流游玩+农家乐居住+景区观光”的综合一体化发展模式。近年来，该村通过产业振兴带动全村经济发展，全面落实乡村振兴战略部署。村内拥有的峡谷漂流,年接待人次逐步上升，年旅游收入稳步提高，连同村内高端民宿，基本构成了吃、喝、玩、住的乡村旅游格局。3 .创新发展模式，集体企业帮助村民增资增收。一方面，创新建立“村社共管”新模式，即采用“合作组织统管，村支两委入股，企业大户支持，村内村民参与，带动整体致富”的产业发展机制。村两委牵头成立了“新跃村种养殖专业合作社”，包含种养，农家乐，旅游采摘等多个方面，其中脱贫户入社率高达100%。村民在合作社的统一指导下发展生产，既可到合作社参与务工，也可与合作社签订合作订单，提供农产品由合作社实行统购统销。既完善了旅游产业链条，也保证了农户收入稳定增长。自2018年来，合作社累计向脱贫户分红27万元。另一方面，培育特色产业，加快产业升级，走融合发展道路。村集体养殖合作社发展罗汉果基地项目近百亩，每年集体经济收入高达10万元；栽种几百亩油茶树，培育和发展欣欣向荣，不断给合作社创收；村内两个种田大户承包几百亩农田，年年丰收，这都为全村劳动力就业搭建了良好的平台，给老百姓创造了经济收益。村庄的集体经济组织不断发展，经济实力不断增强，村民收入水平不断提高。（三）三治融合乡村治理体系不断健全新跃村常态化抓好社会治理，提升振兴实力，做好乡村自治，做严乡村法治、做活乡村德治。一是以自治引领民风。修订新跃村村规民约，并将村规民约作为村民自治的基础，号召全村群众积极响应、自觉遵守。自2022年实施以来，乡风文明明显好转，违规酗酒、打牌赌博、燃放鞭炮等农村丽习日渐消除。二是以德治树立家风。村支两委不断完善新跃村村民道德守则，并在2022年5月，全村组织开展“农村运动会”，党员干部自发组织团队，积极响应，深入发掘农村运动精神，引领群众多方参与，形成良好的活动氛围。每年的七一建党节，村里会筹办规模盛大的交流会和党史学习会，加强党员干部的沟通交流，丰富精神文明。三是以法治端正社风。建立相关法纪法规，为乡村治理法治化提供有“法”可依的坚实基础。于2022年初建立法律援助队，设立调解员和党员“和事佬”，为村民提供专业法律咨询，普及法律知识及政府政策，在潜移默化中使村民的行为习惯符合法律要求。（四）环境治理绿水山逐渐变金山银山党的二十大报告指出“坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展”，写好绿水青山这篇大文章，厚植高质量发展的生态优势，促进经济社会持续健康发展。新跃村不断加强环境治理，矢志不渝地走绿色发展的道路，保护生态与发展旅游双管齐下，最终达到山更清、水更秀、环境更加优美。1 .基础设施建设明显加强。基础设施建设是村两委重点抓的工作。路桥水电工程等都是涉及民生的关键要素。新跃村地处偏远山区，一旦出现连续强降暴雨天气时，就会导致部分村民房屋、公路严重受损。所以村两委本着不等不靠的原则，以村民为中心，从保障生命财产安全出发，立即组织人力、财力、物力对受灾群众进行转移安置，对水毁公路进行抢修。2022年，新跃村计划实施组级公路硬化3条，主干道硬化1条，打通多条路径通往“漂流”起始点；结合农村''厕所革命”，积极新建公共服务厕所3座，便于群众游玩休息；新建停车厂1个，计划车位100多个，方便游客集中停车。2 .人居环境质量显著提升。农户改厕工作有条不紊地进行，成功改造了50户的化粪池，改善了新跃村污水直排的现象。新跃村的环境卫生是采用支部派专人主管，障会主抓、代表管组、党员包户的模式开展工作，垃圾做到分类储存，及时清运和处理，村级主干道添置垃圾处理设施，其卫生由保洁员负责，村委每个季度都会检查卫生，坚决贯彻“谁弄脏谁清理，谁的区域谁负责''的方针，在全村上下的一直努力下，卫生状况极大改善，村民素质大幅的提升，村庄也变得越来越美丽了。3 .原生态环境不断得到保护。利用环境整治协会开展工作，制定村规民约。禁止乱砍乱伐，提倡植树育株，保持生态平衡发展；禁止非法捕鱼，保护河道及各种野生动物，促进人与自然和谐共生；严禁秸秆焚烧，改善空气质量，提高居民生活的舒适度。（五）多元就业增收共同富裕不断推进共同富裕是社会主义的本质要求，是我党坚定不移的前进目标,也是中华民法长期以来的共同愿望。增加农民收入是连接脱贫攻坚与乡村振兴的首要工程。进入新发展阶段，新跃村利用多渠道促进农民持续增收，有力支撑共同富裕目标的实现。1 .持续推进共同富裕，提高居民生活水平。新跃村耐心倾听群众诉求，及时解决群众需求。一方面开展防返贫致贫风险摸排：对全村所有农户进行全面摸底排查，掌握情况后，结合“十个有无”和“五必纳”的要求，严格按照监测户纳入程序，做到精准识别，结对帮扶责任人积极上门走访家庭情况，关注医疗、住房、饮水、教育、收入等生活情况，看有无返贫致贫风险，精准制定增收方案。另一方面开展结对帮扶走访活动：原则上是每季度一次，制定相关帮扶措施，让他们实现收入增长的目标要求，询问他们近期家里情况，有无实际困难，再由帮扶责任人上报给村里，实时跟进，做到真正地为监测户、脱贫户解决实际困难，全程监控贫困群众脱贫后的发展质殳，帮助他们打好物质基础。2 .产业链接就业增收，共同富裕展新招。一是产业促进村民家门口就业，新跃村现有桃花源峡谷漂流和高山和院两个较为完善的旅游项目，正在开发楠竹洞瀑布、雷钵尖登山道等各项旅游项目，后期为农户提供就业岗位，提供创业机率。二是开展“311”就业帮扶，转发招聘信息，组织去参加县里举行的招聘会，让群众们多选择多比较。三是龙头企业以创业带动就业，不断腾飞提升振兴活力。村内的兴栋竹林加工厂的生意做得风生水起，本着造福乡里，带动村民共同致富的理念，着手建立乡村车间，为农村劳动力就近实现致富打下基础,加快推进产业振兴的重要举措，使家乡的经济近况得到彻底改善。极具特色的是它还设有公益性岗位，另外，该厂录用的工人全部是本村的农民和贫困户，务工率达到100%。其月工资在3500-8000元左右，年收入在35000-70000左右，为贫困群众提供就业机会，采用直接务工带贫模式，切实提高脱贫人员经济收入，缓解经济压力，改善生活水平，带动他们致富漕收，助力乡村发展，为老百姓就业和创收提供了良好的就业平台。二、新跃忖乡村振兴中面临的问题新跃村是一个资源丰富，环境优美，民风淳朴，团结自强的村庄。在乡村振兴工作中，政策指明前进方向，思路决定发展道路、方法决定发展效益。而新跃村的发展思路是非常正确的，村干部齐心协力地搞发展、做品牌，利用楠木做林业，利用溪水做漂流，做好产业振兴工作。但是进一步推进乡村振兴中，还存在不少的挑战。具体来说,主要表现以下几个方面。(一)农村基础设施仍然薄弱村庄规划建设标准低，基础设施不完善，吸纳能力较弱，村庄现有基础设施率以满足村民的实际需求。村内公路覆盖的都是大路，虽然在一定程度上改善了基本的交通状况，但是通行条件一般，具体到村到户的道路太窄，仍需加大力度建设道路，积极覆盖通组通户路。村内大多没有大的停车场，举办大的活动场地难找，乡村旅游不能接纳大的团队，公共服务等基础设施建设相对滞后，影响了总体接待