养老服务综合监管事项清单参考.docx

养老服务综合监管事项清单参考序号监管事项具体事项具体内容监管部门监管依据1登记备案监管机构登记监管对事业单位法人、民办非企业性法人、企业市场主体养老机构营业执照、登记证书等行政许可事项的监管机构编制部门民政部门市场监管部门行政审批部门出事业单位登记管理暂行办法市场主体登记管理办法民办非企业单位登记管理暂行办法2机构备案监管对依法办理注册登记的养老机构履行备案情况的监管民政部门养老机构管理办法XX省养老服务办法3运营服务监管服务内容监管对养老机构依据法律法规规章和标准规范以及服务合同，加强内部管理,提升服务质量，为老年人提供相应的生活照料、.康旦护理、精神慰帮、文化娱乐等服务内容的监管民政部门养老机构管理办法XX省养老服务办法养老机构服务安全基本规范养老机构服务质地基本规范4场所设备安全监管建筑工程质量安全监管对场地建筑工程质量和安全监管住房城乡建设部门建筑法安全生产法3建设工程质量管理办法建设工程安全生产管理办法5场所设备安全监管建设工程消防设计审查验收监管对建设工程（含新建、改建、扩建）消防设计审查与验收（备案）工作的监管住房城乡建设部门消防法建设工程消防设计审查验收管理暂行规定建设工程消防设计审查验收工作细则6养老机构消防员任落实、设施配置与操作监管对养老机构日常消防落实、设施配备与操作等的监管公安机关消防救援机构消防法XX省消防办法民政部国家消防救援局关于印发养老机构消防安全管理规定）的通知民发（2023）37号）6消防监督检查规定（公安部令第120号）XX省公安派出所消防监督检查规定（X公通（20091259号）7特种设省监管对养老机构特种设备安全的监管市场监管部门特种设备安全法3特种设备安全监察办法8抗震设防监管对养老机构建筑抗震性能的监管地震部门防震减灾法建设工程抗震管理办法以XX省建设工程抗靛设防办法9生态环境保护监管养老机构生态环境保护的监管对养老机构生态环境保护法律责任落实情况的监管生态环境部门环境影响评价法3环境保护法3以建设项目环境保护管理办法10规划用地监管规划与土地使用监管对养老服务设施用地符合规划与用途的监管，包括建设用地经规划核准、改变用地用途需经法定程序等情况的监管白然资源和规划部门土地管理法3及其实施办法城多规划法或城市房地产管理法A£城市房地产开发经营管理办法XXX省城市房地产开发经营管理办法D(X省养老服务办法自然资源部关于加强规划和用地保障支持界老服务发展的实施方案(自然资规(2019)3号)11无障碍环境监管无障碍环境监管对养老机构无障碍环境的设计、建设、施工、监理贲任落实及管理维护的监管民政部门住房城乡建设部门无障碍环境建设法d无障碍环境建设办法3EXX省无障碍环境建设办法12食品安全监管食品安全监管对养老机构设立食堂取得食品经营许可证与开展食品采购、储存、加工、供我等环节的监管民政部门市场监管部门食品安全法及其实施办法13从业人员劳动合同签订、工资支付的监管对养老机构从业人员劳动关系的建立、调整、解除与工资待遇支付、社保缴纳的监管人力资源社会保障部门劳动法劳动合同法14监管养老护理员职业技能与配备的监管对养老护理员职业技能培训、职业技能等级认定工作及配品情况的监管民政部门人力资源社会保障部门养老护理员国家职业技能标准养老机构岗位设置及人员配备规范15从业人g监管医疗卫生、康发护理人员职业资格的监管对从业人员医疗护理、膜且治疗从业人员执业资格的监管人力资源社会保障部门卫生健康部门医师法护士办法医师执业注册管理办法护士管理办法16消防管理与操作人历的监管对从业人员消防管理与操作任职资格的监管消防救援机构消防法消防安全贡任制实施办法3<xx省消防办法消防设施操作员国家职业技能标准17从业人民监管从业人员职业操守情况的监管对从业人员遵守职业守则情况的监管民政部门养老机构管理办法XX省养老服务办法18侵害老年人权益的监管对从业人员存在漫骂、侮辱、虐待、殴打老年人等仃美禁止性行为的监管公安机关民法典治安管理处罚法养老机构管理办法XX省养老服务办法19资金监管'1'央预算内资金、一般公共预克资金、福彩公益金、政府购买服务资金、医疗保障资金、长期护理保险资金的监管对养老机构申领和使用中央预算内资金、一般公共预算资金、福彩公益金、政府购买服务资金、医疗保障资金、长期护理保险资金的监管发展改革部门民政部门财政部门医保部门审计部门医疗保障基金使用监督管理办法积极应对人口老龄化工程和托育建设中央预算内投资专项管理办法（发改社会规（2021）525号）彩票公益金管理办法政府购买服务管理办法民政部彩票公益金使用管理办法CXX省财政厅等5部门关于印发XX省养老和养老服务发展资金管理办法）的通知3（X财社（2022）70号）EXX省民政厅XX省财政厅关于印发（XX省省级养老服务专项资金补助项目实施方案的通知（X民（2021）21号）20价格收费监管养老机构收费的监管公办、民办养老机构执行政府定价、政府指导价或者市场调节价情况及服务项目、价格标准公示情况的监管发展改革部门民政部门市场监管部门价格法养老机构管理办法XX省养老服务办法国家发展改革委民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的实施方案（发改价格（2015）129号）21非法集资监管养老机构内非法集资、欺诈俏售产品和服务的监管对养老机构向老年人收取高额会员费、保证金等方式非法吸收资金，欺诈销售产品和服务的监管公安机关民政部门市场监管部门金融监管部门外防范和处置非法集资办法3养老机构管理办法22医疗服务监管养老机构内部开展医疗服务活动的监管对养老机构内设医疗机构取得执业许可或者备案以及医疗卫生人员取得执业资格、开展诊疗服务的监管卫生健康部门医师法医疗机构管理办法及实施细则护士办法医师执业注册管理办法关于做好医养结合机构审批登记工作的通知国卫办老龄发国019)17号)关于进一步推进医养结合发展的实施方案3(国卫老龄发(2022)25号)23其他事项监管本办法未尽的其他事项监管未列出的,法律法规规章:有明确规定的,由其他监管事项法律法规规章确定的职能部门依法实施监管其他法律法规规章附件2养老机构"双随机、一公开”部门联合检查重点事项清单参考序号检查事项检查内容检查比例检查方式检查主体检查依据1养老机构运营股务的监熔检查对养老机构的运营、服务、管理.、信誉的监督检查不低于40%,不设上限现场检查书面检查民政部门d养老机构管理办法CXX省养老服务办法3d养老机构服务安全基本规范3养老机构服务质量基本规范2建设工程消防设计审杳验收情况的监督检查1 .对总建筑面积100O平方米及以上的养老机构办理消防设计审查、验收情况的行政检查2 .对总建筑面积不足1000平方米养老机构消防验收备案、抽查情况的检查不低于40%,不设上限现场检查书面检查住房城乡建设部门d建设工程质量管理办法d建设工程消防设计审杳验收管理暂行规定6建设工程消防设计审杳验收工作细则3养老机构内设医疗机构的监督检查对养老机构内设医疗机构执业许可（备案）、医疗卫生人员专业资侦、药品和医疗耦械管理、医疗文书管理的监督检查不低于40%,不设上限现场检查书面检查卫生健康部门©基本医疗卫生与健康促进法X医师法C医疗机构管理办法及实施细则护士办法执业医师管理办法4特种设备使用的监督检查时养老机构在用特种设备的监督检查不低于40%,不设上限现场检查书面检查市场监管部门特种设备安全法特种设备安全监察办法5消防安全的监督检查对养老机构消防安全制度，消防设施设备配置及安全性能，消防疏散通道、安全出口，员工消防安全”四个能力建设，定期组织消防安全确散演练和培训情况等的监督检查不低于40%,不设上限现场检查书面检查公安机关消防救援机构消防法x×省消防办法C民政部国家消防救援局关于印发（养老机构消防安全管理规定的通知（民发（2023）37号）注册消防工程师制度暂行规定（人社部发（2012）56号）6资金安全监督检查对养老机构大额预收仍行为及涉嫌非法集资行为的监督检查不低于40%,不设上限现场检查书面检查民政部门金融监管部门d防施和处置非法集资办法养老机构管理办法备注：1.养老机构“双随机、一公开"部门联合检直重点事项清单实行动态管理，每年根据省“双随机、一公开"监管工作联席会议办公室要求增加或者减少.2.未列入重点事项清单的，自动归类为一般事项清单，由各地通过备案检查、专项检查、年度抽查等方式开展监督检查.