XX镇森林火灾现场前线指挥部人员组成及职能分工方案.docx

XX镇森林火灾现场前线指挥部人员组成及职能分工方案为切实规范森林火灾现场扑救工作，结合我镇森林火灾处置工作实际，经研究决定，现将XX市XX区XX镇森林防灭火指挥部火灾现场前线指挥部人员组成及职能分工作如下安排和要求。一、总指挥长XX职责：负责火灾现场的全面指挥工作。二、副总指挥长XX职责：协助总指挥长负责火灾现场的全面指挥工作，在总指挥长未到场时承担全面指挥工作。三、副指挥长XX职责：具体实施火场一线指挥作战工作，分别负责火灾现场各自分管领域工作，根据总指挥长指令开展相关工作。四、各职能工作组（一）综合协调组组长：XX组员：XX成员单位：由森林防灭火指挥部办公室牵头，办公室、应急办、党建办、农服中心、经发办、交通办、XX派出所参加。主要职责：传达贯彻党中央、国务院指示；执行国家森林草原防灭火指挥部、省森林草原防灭火指挥部、市森林防灭火指挥部，省委省政府、市委市政府和区委区政府领导指示、部署；密切跟踪汇总森林火灾情况和扑救进展，及时向区森林草原防灭火指挥部、镇党委政府报告，并通报镇森林防灭火指挥部各成员单位。统计并上报火灾相关数据，及时上报火灾扑救进展情况。统筹各方力量，发布指挥部命令，并督促贯彻落实总指挥长指令，承办相关会议，负责火灾信息收集与传达，完成总指挥长交办的其它工作。（二）火灾扑救组组长：XX副组长：XX成员单位：由应急办牵头，办公室、党建办、财政所、文体中心、农服中心、综合执法和环境保护办、交通办、便民服务中心、社事办、XX派出所以及火灾发生地村（社区）参加。主要职责：全面组织开展火灾现场的扑救工作，制定灭火作战方案和力量调度配置方案；组织协调半专业扑火队伍、民兵、镇综合应急队、村（社区）综合应急分队等参与火灾扑救工作；向各扑火队伍发出作战指令；组织现场火情会商研判，传达火场天气预报和天气实况，协调实施人工影响天气作业；保障火灾现场人员安全，做好火场前线指挥部在灾区时的安全保卫工作，执行火场纪律，维护火场秩序，统筹调度扑火物资装备；组织开展火情会商；统筹调度社会力量参与灭火行动；向区森防指申请调派航空救援力量及扑火装备、机具；完成总指挥长指令。火灾扑救组组员由作战助理、调度长、安全官、侦查员、作战文书、气象员及各参战队伍指挥员等组成，具体任务分工由前线指挥部火灾扑救组安排。（三）医疗救治组组长：XXX组员：XX成员单位：由XX镇中心卫生院牵头，文体中心、社事办以及火灾发生地村（社区）参加。主要职责：组织指导火灾现场医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援火灾现场；组织指导火灾现场转运救治伤员、做好伤亡统计；指导协助灾区加强现场管控和治安管理工作；指导火灾现场、安置点防范和控制各种传染疾病等疫情暴发流行。（四）火灾监测与灾情评估组组长：XX副组长：XX组员：XX成员单位：由农服中心牵头，应急办参加。主要职责：组织火灾风险监测，指导次生衍生灾害防范；调度相关技术力量和设备，监视灾情发展；指导灾害防御和灾害隐患监测预警。指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持；参与制定救援救灾方案。（五）通信保障组组长：XX组员：XX成员单位：由农服中心牵头，经发办、应急办参加。主要职责：协调做好前线指挥部在火灾现场时的通信和信息化组网工作；建立前线指挥部、应急救援队伍与市、区森林防灭火指挥部指挥中心，以及其他指挥机构之间的通信联络；指导修复受损通信设施，恢复灾区通信。建立火场通信两级指挥网（火场指挥网和火场战斗网），确定火场通信频道，保障现场通信畅通，提供火场实时图像采集和传输,提供火场地图，负责应急通信网的建立，确保命令上传下达。（六）交通保障组组长：XX组员：XX成员单位：由交通办牵头，XX派出所参加。主要职责：负责统筹做好应急救援力量赶赴火灾现场和撤离时的交通保障工作；维护社会治安和道路交通秩序，预防和处置群体性事件，维护社会稳定；负责火灾现场的交通秩序；负责火灾现场道路抢通抢修；协调抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通保障。（七）电力保障组组长：XX组员：XX成员单位：由农服中心牵头，经发办、应急力、XX供电所、永兴供电所参加。主要职责：统筹负责森林火灾扑救现场电力应急保障工作,做好火场视频监控、指挥调度、扑火设施等电力正常供应。（A）后勤保障及善后工作组组长：XX副组长：属地村（社区）干部（指挥部临时指定）组员：XX成员单位：由财政所牵头，应急办、交通办、XX派出所以及火灾发生地村（社区）参加。主要职责：制定受灾群众救助工作方案；下拨救灾款物并指导发放；统筹火灾现场生活必需品市场供应，指导受灾地水、电、气、油等重要基础设施抢修；做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰及遗体处理等工作；负责火灾现场灭火车辆、器材装备和物资保障；负责参战人员伙食、住宿、洗漱用品、厕所等后勤保障；做好物资损耗登记、调配和补充，做好灭火行动中所需经费保障及结算。（九）火灾原因调查组组长：XX副组长：XX成员单位：由应急办牵头，农服中心、综合执法和环境保护办、XX派出所参加。主要职责：做好森林火灾有关违法犯罪案件查处工作；组织有关部门对森林火灾原因调查,并对火灾原因进行分析研判,依法依规处理相关违法违纪人员。（十）宣传报道组组长：XX组员：XX成员单位：由党建办牵头，文体中心参加。主要职责：统筹新闻宣传报道工作；指导做好现场发布会和新闻媒体服务管理;组织开展舆情监测研判，加强舆情管控；指导做好科普宣传；协调做好领导同志在现场指导处置工作的新闻报道。四、工作要求（一）高度重视，通力配合。森林火灾处置工作是一项直接与国家和人民群众生命财产安全相关的工作，事关生态环境安全，事关“绿水青山”建设。要坚持“人民至上，生命至上”总要求，牢记习近平总书记“不能屡屡重蹈覆辙”的重要指示，按照森林火灾处置规程和“三先、四不打”要求，提高政治站位，通力配合，群策群力，全力参与，全力以赴。（二）科学调度，积极参加。参与森林火灾扑救是一项光荣而艰巨的任务。火灾发生后，方案中明确的参与扑救火灾的工作人员接到区森林防灭火指挥部通知后，应立即赶赴火灾现场，确因特殊原因不能参与的，要及时向前线指挥部指挥长请假，所在单位要立即调换其他人员参与森林火灾扑救。总指挥长因故无法到达现场的，由总指挥长指定现场职务最高的党政领导负责现场指挥工作；副指挥长及其他各组组长因故不能到达现场的，由其协调相关领导负责本职工作。(S)科学组织，强化保障。森林火灾扑救工作是一项科学的系统的工作，参与单位多，人员多，车辆多，风险因素多，火灾现场涉及面广，情况复杂，扑救时间长，稍有不慎就会造成人员伤亡和财产损失。前线指挥部要根据火灾现场情况，针对实际启动火灾扑救预案，严格落实统一指挥和专业指挥的要求，做到组织科学，调度科学，分工明确，任务明确，确保参战人员的生命安全。要严格落实现场后勤保障，及时启动社会整体联动预案，动员现场有需要、有责任心的社会企业参与火灾处置工作。要充分保障前线扑火人员伙食、住宿、车辆、医疗、如厕等问题，火灾扑救过程中临时产生的各项物资和人工服务费用经前线指挥部总指挥长同意后，由财政统筹安排予以解决。参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照有关规定执行。(四)认真履职，严肃问责。火场如战场，参与火灾扑救的各级人员要严格听从火场前线指挥部的指挥调度，积极为火灾扑救工作做出贡献。参与火灾扑救的各级人员在火场中应听从命令，服从指挥，各司其职，各尽所能，不得违抗前线指挥部的命令，不得违抗指挥人员的调度和指挥，不得擅离职守，推诿扯皮，如有违反火场纪律的，一律严肃追责问责，造成人员伤亡和重大财产损失的，依法依规追究其法律责任。各参战单位如有人员变动的，根据人员岗位变动情况与之对应的职能职责自动调整。