XX区审计局关于深入开展研究型审计推进审计高质量发展实施方案.docx

XX区审计局关于深入开展研究型审计推进审计高质量发展实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神及全国审计工作会议、省市区委审计委员会会议精神，推深做实“十四五”审计工作规划关于开展研究型审计的部署要求，切实把研究型审计作为“实现新时代审计事业高质量发展的必由之路”，做到以研究促审计，以研究促质量，按照XX省审计厅关于开展研究型审计推进审计高质量发展的实施意见的要求，结合我区工作实际，制定本方案。一、总体要求深刻认识推进研究型审计的重要意义，准确把握新时期推进研究型审计的基本内涵和实践要求，压紧压实推进研究型审计的主体责任，坚持“边研究、边实践、边总结、边提升”，运用科学的思维方式和工作方法，推动审计工作高质量发展。二、主要目标聚焦主责主业，把研究工作作为头等大事来抓，将研究理念、思维、方法和行动融入审计工作全过程、各环节，以强化审计质量为核心，以提升审计价值为导向，以服务经济社会发展为目标，切实发挥审计监督“治已病、防未病”的建设性作用。三、“三环节”“三清单”工作法（一）做实“三环节”，构建审计闭环链条一是做好审前调查了解，牢牢把握审计正确方向。坚持政治引领，走访被审计部门（单位）的上级主管部门和纪检、组织、财政等单位，收集有关资料；对口联系被审计部门（单位），梳理其制定制度政策、权责清单、管理模式等情况，了解以前年度审计中发现的问题。明确审计目标、审计重点及审计思路，全面动态掌握审计对象情况，为审计实施精准找到方向，保障审计项目高效完成。二是做实审中综合研判，有效增强审计高效研究。在项目实施中，紧扣高质量发展主题，将研究型审计作为一种思想理念、思维方式和工作方法，融会贯通于审计全过程。根据审计实施方案，总体分析，发现疑点，分别核实，精准定性。结合审计重点，注重揭示深层次问题，力求破解审计难点。聚焦主责主业，以资金流向为主线，加大对重大资金、重大项目、民生实事的审计力度。用好XX市XX区领导干部履行经济责任风险防范清单，运用大数据分析与现场审计相结合的方式，扎实助力审计工作开展。定期召开审计业务推进会，明确当前工作任务重点，推深做实现场审计实时研究研判工作。三是做精审后质量控制，着力提高审计研究成果。认真落实“三个区分开来”原则，深入研究被审计单位特点和审计重点，围绕问题性质定责任，全面、客观、辩证地看待问题，做到责任界定清，使审计结论经得起检验。细化整改责任分工，压实整改责任，针对普遍性、苗头性、倾向性问题，精准施策提出改进建议，通过督促被审计单位全面落实审计整改责任，确保审计整改实效，强化审计成果运用，促使审计成果效益最大化。组织开展审计项目“回头看”，对取得的成果进行归集提炼、交流，对存在的不足进行总结，为下一年度审计项目计划实施打下良好的基础。（二）用好“三清单”，助推审计提质增效一是用好领导干部履行经济责任风险防范清单，提升经济和廉政等风险的防范能力。清单针对领导干部履行经济职责存在的普遍性、典型性问题，梳理了党政机关、事业单位和人民团体领导干部履行经济责任风险防范单、乡镇（办）、XX经开区领导干部履行经济责任风险防范清单、国有企业领导人员履行经济责任风险防范清单，明确了领导干部在履行经济职责时的重点风险点、表现形式、风险等级和预防措施，涵盖了领导干部履行干部权力过程中的“多大”、“易发”风险点，突出了领导干部权利运行的重点领域和关键环节，提出了防范风险的有效措施。二是用好XX区审计局监督清单，提升精准监督实效。在共性目标上，明确了关于习近平总书记重要指示批示、法律法规、工作重点、党风廉政、“三重一大”、干部选拔、履职尽责、反馈问题整改等8个环节的内容;在个性目标上,集中在出审、制止封存、暂停拨付与使用、审计后续监督等4个环节上做出说明，有力推动审计系统日常监督工作规范化、精准化。三是用好审计问题整改清单，扎实做好审计监督“后半篇文章”o详细列明审计报告反映的问题描述、处理处罚依据、处理意见、整改要求和整改日期，要求被审计单位严格按照整改时限填报整改措施、责任人、证明材料及进展情况。按照立行立改、分阶段整改、持续整改，分类提出整改要求，研究完善审计整改标准，高标准严要求抓好问题整改。四、保障措施（一）强化组织领导。成立XX区审计局研究型审计工作领导小组，由局长任组长，各股室（中心、经责局）负责人为成员，领导小组下设办公室，负责研究型审计总体设计、统筹协调、整体推进。（二）优化队伍建设。以培养能查能说能写能力为重点，将研究型审计纳入干部能力建设的重要内容，创新研究型审计人才培养方式，坚持积极发挥审计业务骨干和审计新人“传帮带”制度，实行“1+1”一老带一新，要求每个项目配备一个骨干带一个新手，以点带面，辐射全局。（三）细化考核激励。改进考核评比，将研究型审计指标纳入优秀审计项目评选，注重把研究型审计落实情况作为年度考核重要内容，促进提升审计干部研究能力，营造人人向学、个个钻研的良好氛围。