XX区公共数据运营服务项目采购需求.docx

XX区公共数据运营服务项目采购需求一、项目背景XX区数字创新企业聚集，数字化很用浓厚，有适合数据要素生根发芽的优乩土壤。区数管局不断提升数字资源统筹能力、数据高项量供给能力、基珈设施支拽能力、网络及数据安全保障能力，为数据要索赋能XX数字经济发展打下坚实基础。但在平台扩展性、数据产品需求统筹、场景推广等层面，也面临着一系列较为明显的挑战：是公共数据平台需要常态化运营。体化智能化公共数据平台是XX区开展公共数据编F1.、归集、治理、共享和开放的统一平台，在业务、技术、考核、管理等方面均存在较大挑战，一方面业务范围广、协同性要求高，另一方面系统庞大复杂、专业性强.如果缺少常态化的运营运维服务体系，不仅不利丁实现纵向、横向高效协同，还会给平台的长期稳定性和安全性带来风险。二是数据产品需求有待统筹.前期基U用数需求主要以应用场景建设方式来满足，由部门、镇街在应用建设期间进行数据加工，形成数据产品，存在镇街用数门槛较高、数据产品重纪开发等不足。为提升公共数据深度开发利用效率，需要进一步统筹数据产品需求，优化数据产品开发、共享、使用模式。三是场景推进有待深化。自XX成为全省第批试点区县,根据省试点申报工作要求，需要从健全授权运营机制、明确授权运营场景、强化平台支捽能力和加强数据安全保护四个方面，推进试点工作，对XX提出了新的要求和挑战。二、项目目标在机构改革背景和行业发展大趋势F.公共数据从资源向要素转化的需求骤增，作为项新业务、条新赛道，有很多未知亟待探索。通过本项目的开展，以期实现以下目标：一是持续高质量数据供给。通过开展数据全生命周期管理和常态化服务，为数据要素流通和数据深度挖掘利用，持续提供高质量的数据供绐。二是扩展数据共享使用价值。统筹共性需求，打造数据产品，实现数据服务直达基层，数据斌能基层减负增效。三是释放数据社会应用价值。积极稳妥推进公共数据授权运营，在制度规范、流程机制、场景成效等方面取得突破性成果。因此，为进步健全全区公共数据运营支撑体系，夯实公共数据平台底座支掾能力，统筹推进公共数据和社会数据融合开发利用，充分发挥数据要素的放大、强加、倍增作用，进行XX区2024年公共数据运营服务项目招标。本项目根据服务内容分为五个标项，具体详见下表：标项标项名称标项一数据编目归集回流开放服务标项二公共数据共享开发利用运营服务标项三公共数据授权和组件运营服务标项四数据治理和数据仓服务标项五数字化顶层设计运营服务三、服务内容标项一数据编目归集回流开放服务（一）项目概况本项目主要包括数据目录服务、数据归集服务,数据回流服务、数据开放服务、数据易用性服务、一表通服务六项服务。数据目录服务是“全量全要素”数据汇聚的基础.XX区己上架目录3000余条、开放目录200余条，但在日常工作中发现数据目录编制不全面、不完备、不准确与资源配置效率不高等问题。因此为进步强化数据集成、底账梳理、规范审核，实现全覆盖的数据目录体系，需要数据H录服务为全区数据资源的统筹协调、提质增效提供基础支撑。数据归集是一个常态化持续的内容，是加强数据汇聚、进一步夯实数字化改革数字底座的重要工作。2023年XX区公共数据平台里已建设42个部门仓，完成归集60个系统,700张表和1200个数据归集任务。数据归集工作将持续开展，包括响应新增归集、归集变更、归集任务日常巡检、数据归集工作指南迭代等，实现“全量全要素”归集。数据回流是指在省公共数据的地域划分后，按需卜发至数据所属设区市、县区公共数据平台的过程。2023年XX区公共数据平台累计回流数据744张表.数据回潦工作将持续开展，包括新蝌数据回潦，回流链路稳定性保障等。数据开放服务是持续落实公共数据开放要求和标准，确保数据开放的合规性和可持续性，满足各部门和应用的数据需求的应要工作。20234FXX区公共数据平台累计完成开放数据目录230条以及对应的处理任务230个。随着数据要素市场化进程的不断推进和完善，需要持续开展数据开放服务，包括新增开放数据空值处理、数据脱敏、任务运维等。数据易用性通过数据指南展示数据范围、关联业务表、取数逻辑、数据字典信息、表结构修改记录、示例数据等数据需求单位关心的数据关键要素信息，有效提升数橱目录的好用易用性，帮助数据需求单位在前期数据需求调研阶段更深入/解目录，以判断是否符合应用系统的建设需求,XX区照计已完成57个数据目录的指南编写，仍有大量目录尚未配置数据指南信息，需延续工作包括技术支持服务、数据指南实施对接、历史数据指南运营和维护等.表通服务，通过对业务报表打碎整合，将基层工作人员从繁杂的填报工作中解放出来，真正实现少填报'少负担，提升基层工作效率.因此，需要报表信息收集、报表信息梳理、报表字段配置、报表权限配电流程展开等相关服务。（二）项目服务内容1、数据目录服务具体包括数据探查服务、目录系统日常运营、专项目录编制、目录眩收服务、标签运营服务、事项关联服务、开放目录编制服务、目录治理服务、应用目录质量检测服务等。<1)数据探查JK务ft据探查系统对接实施服务完成应用系统对接数据探查系统的全i程工作，包括系统对接前的可行性评估、数源部门账户和权限管理、数据源接入支捽、探杳任务配置、元数据标记支掾、目录完善支撑等。需要完成不少于30个系统的对接，W殊对接方案制定对于特殊环境的应用系统与数据探隹系统对接，根据实际情况，制定适配解决方案。历史探查任务运营维护当检测到目录变更时，推送变更信息至数源部门，同时定期配合数源部门按需进行目录变更确认，保证数据目录的动态性。对因网络、白名单等原因引起的探查任务异常情况进行排查，及时解决问题。需要完成不少于100个历史探查任务的运营维护。(2)目录系统日常运营需要支撑全区范围内的公共数据目录编制。具体包括:新增数据目录审核不少于500条目录、100OO个数据项)，并完成数据目录省市同步：回流数据目录分发、审核、跟踪；全区各部门数据编目、归集、开放等工作对接；区本级相关数据系统间对接、沟通：目录系统使用支掾、业务沟通。(3)专项目录编制需要支撑全区范围内专项数据目录编制、规范审核等工作。具体包括：回流数据目录编制、审核支探：专题库目录编制、审核支撑：社会数据编目、审核支掾：数据仓目录编制、审核支撑。(4)目录验收犀务需要支撑部门进行数据目录编制、规范审核等，做好跟踪保障工作。具体包括：历史目录动态化管理，包括历史目录的修改、替换、注销等（不少于2000条、23000个数据项）：数据应编尽编验收，困绕非业务类应用开展处理（不少于50套应用）：数据一致性运维服务，涉及区内各平台数据目录、区内与省市数据目录底数不一致问题的定位与处理.（5）标签运营服务（含数据统计分析）需要对全区数据各类标签进行日常运营。具体包括：标签维护，对标签进行新增、变更、下架等操作：标签标注，对数据的各类标签准确性、完整性进行跟踪：标签数据分析，分析各资源达标情况、数据编目情况、新增数据类型、数据关联资源等：支撑省、市关于数据目录的相关工作并提供意见反馈。（6）小璞关联服务开展数据目录关联政务服务事项与全员全要素归集工作（目前共有依申请事项1889个，公共服务事项277个）。常态化推进实现数据目录粒盖依申请事项服务事项程度达100%置获公共服务事项程度达65%。（7）开放目录编制JK务梳理部门存量开放清单以及建议开放的数据目录清单，针对无条件开放的数据，进行开放数据编目。具体包括：新增开放数据编目、历史开放数据校核、根据XX市数据开放平台数据侦量问题报告配合XX市开放数据整改、对接上下游相关平台协调统筹各环节开放数据整改、开放数据动态维护。（8）目录治理服务按照XX省数据局承接的国家数据目录试点要素治理要求，组织对XX区（至少2000条数据目录、32000个数据项）已编制的数据目录开展要素专项整改.具体包括：完善本地区数据目录要素规范（以省级卜.发为准）、按需组织全区数据目录治理培训、实施数据目录治理工作、审核数据目录编制质量、配合全量数据目录同步。（9）应用目录质量检测服务对全区不少于150个应用开展应用目录质量检测服务与要素规范预警，清晰定位问题所在的要素并给出整改建议，在规定的整改期后更核应用目录整改情况,实施过程中，按需提供应用服务治理集中攻坚服务。具体包括：应用FI录规范性检测、应用目录合理性治理、汇总编制应用目录质量检测清单等。2、数据归集服务具体服务内容包括新增归桀，归集链路变更，归集日常巡检等，完成新增/变更不少于500张表的数据归集任务。(1)新增归集对接、支掾部门开展数据归集工作，具体包括：归集方案制定、数据源对接和网络开通、部门提交的归集工单审批、归集实施进展监督等。(2)归集变更对于编目字段和归集字段不一致的目录，需要支撑部门发起重新归集。(3)归集日常巡检归集和目录底数对齐分析目录系统或目录生数据底数、归集系统底数、IRS目录数，找到未对齐目录差值，分析原因，进行修正和补偿，保障编目之后的数据归集及状态及时上报。归集府巡检对归集任务运行状态和日志进行巡检，保障数据接入及时性和稳定性。分析归集报表，对各部门数据归集工作进行评分，并通报向逐，推进数源单位和平台进行改进和优化。上报归集状态，排查IRS上目录是否按更新频率及时上报数据量，保障数据归集状态更新及时率.(4)数据归集工作指南雉护基于省市最新工作要求和公共数据平台功能迭代，更新操作手册与公共数据归集工作指南讥3、数据回流JH务具体服务内容包括新增数据网流落阵、历史PI流任务维护、网流链路稳定性保障等，新增/变更不少于300张数据表，并完成市级回流徒路改造，确保回流链路的稔定运行。<1)新增/变更回流数据从市平台XX区ODPS项目空间将回流数据同步到部门ODPS项目空间，再汇聚入XX区本地总仓，并配置调度周期和任务告警监控。按照省市数据回潦的相关要求，记录回潦目录台账并持续更新。根据省市数据回流的相关要求，在XX市体化智能化公共数据平台中确认待回流数据已完成XX区分域切片，并对该数据区域权限进行划分。根据省市回流数据安全保障要求，针对已经中谙开通的回流数据，严格执行通过省IRS平台提交批室导出数据申请，再经市局审核的业务操作流程。配出数据回流任务，聘省市待回流数据从省市数仓拉取至XX区级仓，实现新增回流目录数据的汇聚。根据数据I可潦任务的触发频率，在P1.流任务中配置调度周期及回流任务监控告警规则，实现回潦任务的周期性自动触发，并能够对失败的回流任务进行告警。将新增回流数据目录状态及时上报至XX市一体化智能化公共数据平台及省IRS平台。(2)保障回流健路稳定性的要求按照省市数据回流的相关要求，开展回流任务巡检、回流数据筛查、网流数据更新、回流切分巡检等工作。(3)历史回流任务维护对于已下架的回流目录，清理回潦链路相关任务和配置。同时改造XX由平台回潦链路，以数据推送方式到XX市RDS前理库。(4)XX市平台XX仓运营服务回流数据同步工作完成不少于100条新增回流数据目录上架及对应的回流数据共享和导出作业理W,维护存量及新增回流数据目录不少于300条，同时监测对应共享和导出作业的运行状态。回流清单整理结合省市数据回流消维项和XX区实际情况，整理回流数据业务清单及回流计划.省市下达相关工作响应省市部门数据需求，通过XX市XX区项目空间向上级归集数据。4、开放数据处理服务具体服务内容为开放数据的规则治理、安全校验、持续维护历史数据开放任务等，实现不少于20张数据表的处理工作。（1）新增数据开放完成数据开放前的数据处理工作，包括禁止开放字段的过滤，进行敏感数据的脱敏，完成后推送至