一网通办深化应用（数字化企业服务平台）信息化建设项目之政务服务基础支撑系统优化升级需求说明.docx

一网通办深化应用（数字化企业服务平台）信息化建设项目之政务服务基础支撑系统优化升级需求说明一、项目简介略。二、项目概况国务院关于加强数字政府建设的有关文件内容指出，“持续优化全国体化政务服务平台功能，全面提升公共服务数字化,智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。打造泛在可及的服务体系。充分发挥全国一体化政务服务平台'网通办枢纽作用，推动政务服务线上线下标准统、全面融合、服务同质，构建全时在线、柒道多元、全国通办的一体化政务服务体系。”XX省在印发的XX省人民政府关于印发XX省数字政府建设“十四五”规划的通知中提出，“促进线上、线下各类政府和社会服务渠道深度融合，构建'一网、一地、一窗、一次、一机、一码、一号的便捷泛在的政务服务体系，打造'-网通办升级版。"：XX市电台政务服务相关管理办法也提出，“形成全市政务服务统一预约体系，搭建以一体化在线政务服务平台为总支撑，以“X好办''办事端为总入口，以政务数据共享平台为总枢纽的全市政务服务智怒唱矩阵”“在2024年底前,实现我市政务服务从“能办”向“好办”持续转变，打造“线上多端无缝、线下层级互通”融合发展的“一网通办”新模式.”：“通过统一预约管理，进一步优化政务服务流程，便捷企业群众办事，缓解政务服务大厅窗口排队压力，合理配置政务服务资源，提高政务服务效率。”现有的XX市统一预约系统提供PC端、微信公众号端对外提供预约服务，支挣市、区、街镇、社区四级政务大厅预约服务，置前市政务中心、市.医保中心、市人社局、市司法局、越秀区、荔湾区、海珠区'增城区、花都区、从化区、空港委等共1662个大厅，但在事项检索值约、可预约大厅信息查询、大厅地图定位导航、申办业务关联等方面仍存在不足，需要对统预约系统升级改造,优化网页PC端预约功能，集约统筹预约资源，推动政务服务预约从“可以约''向“智能约”转变，打造智能化、人性化预约服务。一窗综合受理审批系统枚盖全市行政审批事项的网办、自助申报、受理、反馈、出件等对外服务的环节，是政务服务一网通办的有力抓手。随着政务服务改革进入提质增效阶段，需要进一步实质性推动我市政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，基于一窗综合受理审批系统推动全城通办、财政补贴等各项便民利民政策措施走深走实，促进营商环境的改善，方便企业群众办事创业：进步推动路部门、跨U级、路地区协同办理，数据共享，提升政府数字化治理效能。三、建设目标根据市政务服务智能预约有关文件要求，以预约流程为切入点，推动统预约系统升级改造，优化网页端1¾约功能，完善网页端硕约流程，通过事项智能搜索等方式，以就近或就快原则智能化展示可预约政务服务大厅，预约主体根据需要选择大厅和号源，通过政务地图、网上申办流程协同融合服务，为企业和群众提供商效便捷的智能预约服务，逐步实现企业和群众办事“少带、少填、少报、少走、快办”。预约数据贯穿网申、取叫号、受理全链路，自动汇集、统计、分析全市政务大厅预约数据，打通办事业务链条和数据共享堵点，推动政务服务预约从“可以约”向“智能约”转变，打造智能化、人性化预约服务。接入办事场所事项信息、评价信息、预约和排队信息，构建内容丰富、功能多样、服务完备、智能便民的全市政务服务地图平台，为办事群众提供统一的地图端办事查询、路线规划、办事预约入口，梢助办事群众实现办事“心中有数”，支撑“全市通办”“就近办”实现0落实市委市政府关于2022年民生实事项F1.的工作要求，提升政务服务一体化能力，按照党中央、国务院关于推进政芬服务改革和线上线下体化的决策部署以及省、市的相关工作要求,全面推进线上线下平台优势互补,内容深度融合、标准规范统一，推进政务服务集成、网合、协同办理，为企业群众提供无差别多渠道智能化的政务服务。依托XX市林化在线政务服务平台,打造XX市线上线下一体化融合，推广市级100项事项使用统一在线申办系统、一窗综合受理审批系统进行业务申办受理，对于线上线卜.一体化的事项由政务中心人员进行受理。提供一照通行涉企审批服务，实现将多业态经营涉及的多项高频办理许可事项与营业执照实现一次申请、并联审批。完成电子表单功能升级。四、标准规范项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。如，项目需遵循的标准规范：(J)GB/T8567计算机软件文档编制规范；()GB/T9385计算机软件需求规格说明规范(J)GB/T9386计算机软件测试文档编制规范(J)GB/T15532计算机软件测试规范(J)GB/T28035软件系统验收规范(J)SJ/T10367计算机过程控制软件开发规程(J)SJ20822信息技术软件维护(J)其他计兑机软件相关标准(J)«xx省电子证照接口标准规范(J)XX省政务服务“好差评”系统接入规范(J)线X市一体化在线政务服务平台运行管理办法(试行)3(J)m市一体化在线政务服务平台业务接入规范B3©XX市体化在线政务服务平台应急管理规范五、技术实现方法和路线本项目涉及的统预约系统和窗综合受理审批系统采用主流的前后端技术进行开发，支持主流数据库，采用主从方案进行部署：采用J2EE技术和WebSerViCe技术构建应用框架，以及用户和权限的集成、工作流和内容管理基础服务：采用XM1.技术作为系统接口的数据交换标准；采用云计算技术理念，分布式部署方式，达到横向扩展的效果；中标人应提供充足的技术能力开发本项目建设内容.为了保障业务和技术的延续性、维承性和统一性，投标人承诺本次项目涉及升级改造内容必须基于XX市现有相关系统进行升级开发工作，整合后的系统能完全利用现有系统的所有数据，且在应用层面（菜单、操作风格、显示风格、术语等）与技术层面（框架、核心组件）能够保持统一，并保留用户操作及使用习惯，保证所有已实施事项业务能够正常不受影响“现有系统采用java语言开发,涉及Vue、Zookeeper-.Nginx、Nacos»SpringBoot、Redis等。主体功能包括电了表单、网盘、工作流引擎、全市统预约、网上申办、综合受理、联合审批受理、统一审批、统一评价：平台系统部署运行于XX市政务云平台，应用服务器要求内存在8G以上，CPU要求4核以上：客户端要求内存在2G以上，CPU要求2核以上，支持360安全浏览器、谷歌浏览罂和火狐浏览器。本次升级涉及在现有系统源代码基础上开发。六、系统功能要求6.1 统一预约系统升级改造6.1.1 智能刑的事则接在提供大厅预约入口的基础上增加按事项预约的人口,办事人通过此预约途径可按办理对缭类别、主题分类、事项所属部门以及事项名称进行筛选获取全市可预约办理的政务大厅列表，并根据到大厅的便利程度来选择前往办理的大厅进行预约。需要提供智能预约事项主题分类对接,智能预约事项数据对接、智能预约事项全流程网办标识对接、智能预约事项网上申办地址对接等功能，同时针对使用自建预约系统的事项能够实现智能预约事项预约地址对接。6.1.2 政务服务网事项预的前端页面改造根据XX省政务服务网前端U1.的设计标准规范，建设XX巾统预约系统智能预约功能模块“提供事项主题分类、智能预约事项搜索、智能预约事项全潦程网办提示、智能预约事项网上申办链接、预约改期、解除失约限制申请、批任预约、事项办理材料展示大厅层级展示等功能。6.1.3 全市约数据视图按统一标准汇集全市统一预约系统、区和部门自建颈约系统的预约数据，形成全市预约数据视图，动态展示全市各级政务服芳大厅预约情况，为窗口资源优化配置提供支撑。需提供首页（宏观视图）、预约率视图、预约报到率视图、预约饱和度视图、热门预约事项视图、预约详细记录视图等功能。6.1.4 批3的配置管理提供批量预约配置管理功能。涵盖批批预约标准和普通号预约情形。6.1.5 预约改期管理提供预约改期管理功能。6.1.6 解除失的限制申请审核提供解除失约限制申请审核功能.6.1.7 预约签到登记提供预约签到登记功能。6.1.8 “二二三”管理制对预约管理账户实行“二二三”管理制度，即管理平台和市级政务服务机构分别实行二级管理，各区实行三级管理.需提供提单、回灾、管理员登记备案等功能。6.1.9 市政务服务大厅闸机优化改造包括居民服务一卡通应用SA於平台和智能人行通道。居民服务一卡通应用SAAS平台提供城市.码应用开通、设备应用绑定、城市码标准AP1.服务集成功能。智能人行通道提供城市码识别,门禁数据上传功能.6.1.10 政务服务地图模块6.1.10.1 信息查询子模块信息杳询是政务服务地图核心功能，通过在地图端接入市、区、街（镇）、社区四级便民服务中心地址信息、简介信息、事项信息、评价信息等，为用户提供便捷的地图端信息查询服务.需提供大厅信息查询、事项信息查询、搜索结果过滤、搜索结果排序、信息科能推荐、搜索智能辅助等功能。6.1.10.2 应用服务子模块通过接入地图服务，对接预约系统、好差评系统，为办件人提供路线规划、智能导航、在线预约、一推分享等服务。6.1.10.3 统计分Q模块支持按区域、按大厅统计一段时间内本级及辖区内、各个大厅对政务服务地图的使用数据进行统计分析，对服务地图和预约量进行运行趋势分析和服务热点分析.6.1.11 外部系统对接实现与政务服务网对接、与政务服务事项数据应用管理系统对接、与好差评系统对接、与第三方地图服务对接、与统一在统申办系统对接、与自建预约系统对接、与一窗综合受理审批系统对接、与排队叫号系统对接、与城市码对接、与X好办APP对接等，以兼取相应接口服务.其中自建系统对接不少丁9套，实现臼建预约系统智能预约事项预约额度对接、预约明细记录对接、取消预约明细记录对接、预约办理数据对接。6.2 一窗综合受理审批系统升级改造6.2.1 综合受理功能升级改造根据线上线卜一体化业务办理要求，规范系统办理业务，区分业务办理渠道，设置线下业务模块和线上业务模块，对相应模块和功能进行开缎改造。6.2.1.1 线下业务模块针对线卜大厅窗口办理业务，需要调整原系统业务实现逻辑，整合大厅窗口办理业务全部归集到线下业务模块。需要对原系统的业务待办、业务补齐补正和业务送返窗口等功能进行升级。6.2.1.2 线上业务模块针对线上办理业务，即网上申报推送至受理系统办理的业务（业务来源政务服务网、.APP、自助服务终端等），全部归集到线上业务模块。涉及业务功能包括线上业务待办、线上业务补齐补正和线上业务送返窗口。6.2.1.3 业务信息提醇需要支持业务待办提醒框初出。6.2.1.4 基于企业服务的平台功能优化提升需要支持出件环节电子格名数据共享、受理回执加盖电子印章、审批结果电子文件下载、电子印章核验、电了证照和电了材料使用优化、对接双公示系统等功能.6.2.1.5 企业政务服务业务数据管理支持企业政务服务业务数据归集，从企业办事服务角度，实现对企业服务维度的政务服务业务数据的抽取和整理，形成完整的企业办事库。对企业业务进行统计分析以及企业数据分析服务输出6.2.1.6 受理功能适配升级后的电子表单综合受理模块适配升级后的电子表单，实现事项办理表单前端页面在受理页而展示、表单数据提交、以及受理已办业务表单数据的读取展示。6.2.1.7 审批功能适配升级后的电子表单审批模块适配升级后的电子表单，实现受理提交的表单数据通过在部门审批功能模块页面展示、表单数据提交、以及审批已办业务表单数据的读取展示。6.2.2 联办功能优化包括通用联办功能优化和工程建设联合审批功能优化。6.2.2.1 通用联办功能优化需支持邮寄地址配置、受理纸质材料邮寄、邮寄环节记录、网上补齐补正、业务撤回功能、联办受理适配升级后的电子表单等功能。6.2