XX省职业健康信息服务与监管平台项目采购需求.docx

XX省职业健康信息服务与监管平台项目采购需求1 .建设目标中华人民共和国职业病防治法明确了我国劳动者的职业健康权益保障。“健康中国”已成为国家战略，健康中国行动(2019-2030»中“职业健康保护行动”中明确要求“加强部门间信息共享利用，及时交流用人单位职业病危害、劳动者职业健康和工伤保险等信息数据”、“建立完善工作场所职业病危需因素检测、监测和职业病报告网络：适时开展工作场所职业病危害因索监测和职业病专项调查，系统收集相关信息：开展“互联网+职业健康”信息化建设，建立职业北生和放射卫生大数据平台，利用信息化提高监管效率。国家职业病防治规划(2021-2025年方中也明确要求“推进信息化建设，提升职业健康管理效能”。国家R生健康委办公厅也于2021年发布了关丁推进职业健康信息化建设工作的意见(国卫办职健函(2021)419号)，明确要求建设省级职业健康信息化平台。在职业健康信息化建设方面，我省目前已经分多期开展建设“XX省职业健康信息服务与监管平台"，完成J'"职业病危害项目申报”、“职业病及健康危害因亲监测”和“职业病危害因素检测数据”等子系统，收集了用人单位职业病危害项目申报、劳动者职业健康检查数据和工作场所职业病危害因素检测等数据信息。但目前建立的系统独立部署、入口分散，己掌握的数据未得到充分利用，和全周期、全链条的职业健康数字化，仍有差距。随着职业健康工作内容的蝌加，需进一步加快信息化子系统建设，以便更好地服务职业健康管理工作。为加快推进XX省职业健康治理体系和治理能力现代化建设，打造职业健康省域治理先进省份，推动职业健康监管领域服务提质增效，进一步提升职业健康监管服务的规范化、人性化、智慧化、便捷化水平：掌握用人堆位职业健康管理的基础信息与管理水平等企业主体货任落实情况，推动用人单位依法履行职业病防治主体责任，保障劳动者职业健康权益：加强职业病病人，尤其是生肺病病人的全周期的管理；落实职业卫生技术服务机构技术人员的管理和培训职贵，更好地实现有效的职业健康专业监测、行政监管、社会服务及大数据综合分析功能等，加强对职业卫生服务机构的质证控制，打造具有XX辨识度的职业健康营商环境,让劳动者和用人单位有更多的获得感，按照£国家职业病防治规划（20212025年方、关于印发职业病防治“三项行动”工作方案的通知和HX省职业病防治“十四五”规划、UX省营商环境优化提升“一号改革工程”总体方案讥XX省人民政府办公厅关于印发XX省营商环境优化提升行动方案的通知的要求，立足我省职业健康信息化建设现状，统一规划、统一标准、统一管理，为掌握全省劳动者职业健康情况、用人单位职业卫生分类分级情况、监督和规范各类技术服务机构技术服务质量、掌握选点行业职业病危害因索监测与技术服务机构关键数据楮况，需对现有职业健康相关系统进行扩建，进一步完善“XX省职业健康信息服务与监管平台”建设，形成职业健康“一张网”，全面打通与展示各系统的数据，并进行数据的智能化运用，以取得更好的社会服务效果。2 .项目建设原则2.1 扩展ftM则扩展性原则包含两个方面的含义：一是系统功能的扩展，随着平台信息化建设的不断深入，系统的功能可能将进步扩大，因此软件系统的建设应具备很强的扩展能力，方便以后更多功能模块的逐步应用：二是用户数珏的扩展，由业务的不断开展，势必招带来管理堆位的增加，使用户数量增多，本系统建设应具招随时扩充用户的能力。22数据集成原则在构建XX省职业健康信息服务与监管平台的方案设计中，应遵循了集成化与模块化相结合的设计理念。采用数据集成、服务和业务分散处理的架构原则，确保所有数据潦在中心节点完成聚合与综合分析“通过实施分乂的体系结构框架,并为不同层级配置相应的权限管理策略，为平台的内、外部用户群体提供高效且全面的交互机制。这种设计不仅优化了数据处理流程，还强化了数据安全性和业务操作的灵活性。2.3 实用性原则平台的设计和实施必须严格遵循实用性原则，以确保其在职业病预防、控制和管理中发挥关键作用，从业务模型、功能设置、人机界面等方面充分满足用户的实际需求和操作习惯。24全面性原则本平台面向全省的所有职业健康工作参与方，包括省疾控的所有用户，如领导、工作人员、运营人员等，以及第三方机构，用人单位，劳动者个体等。并且，这些用户所授予的权限是不同的，软件系统覆盖项目用户的使用需求，并在后台系统中予以明确权限“25先进性原则在本平台的设计过程中，我们应坚持实用性与先进性相结合的设计原则.在技术选型时，我们首先基于实际业务需求，精心挑选适合的计算机硬件与软件开发技术。我们致力于采纳业界领先的技术，同时考虑到信息技术行业的快速发展特性,确保平台能够适应未来一段时期内的应用演进需求.为此,在技术选型上，我们不仅出视技术的前沿性（例如，支持跨平台的技术解决方案），还兼顾技术的成熟度和实际应用效果，以实现平台的长期稳定运行和高效性能表现。2.6 易用性JR则平台苜页整体风格、栏目、内容，总体印象是丰富、细致、悦目，版面设计的构架、逻辑性、层次感一目了然，页面文本、图案的条理、色彩等具有能反映出有较好的视觉效果和引入一些友好人性化的辅助功能,页面发布环境将数据库各类信息根据不同模板发布为Web页面，使其在用户访问网页、查看相关琏接、查看更多页时不必每次需要连接数据库各表查训，加强信息利用，最大限度的打约服务器资源、提而服务器性能和响应速度，克服访问时页面可能长时间打不开的缺点，使其在信息量大时承受较大访问量成为可能。同时考虑搜索功能，平台能为用户提供最准确、全面、详实、快捷的优质服务。27安全性原则平台的安全性包括系统安全性和网络安全性两个方面。在系统安全性方面，本项目在开发时将通过划分系统边界、建立分级制用户权限来保证实施和运行过程中的信息安全；而在网络安全性方面，采用软件、硬件相结合的方式，通过完善网络策略、利用硬件防火墙、防病毒软件等措施来保障基地信息化运营的安全性。28稳定性原则本平台的设汁和建设充分考虑到网络的稳定性，能保证各种在网数据安全、完整，保证各类网络应用的畅通和稳定。平台本身的容错能力、纠错能力及输入数据的自动检验是平台安全稳定的重要部分。在各系统设计中，全面考虑系统安全性。采用桀中化的用户管理，实现基于角色的安全策略和统一的认证及授权.重要资料的通讯进行传输加密。29经济性原则平台的建设从经济性着眼。由于系统是一个通用的集成系统平台，设计时应能够在最大限度上减少投入，具有最佳的性能价格比，能够在完成系统目标的基础上，力争用最少的钱办最多的事,充分利用现有资源，使各部门已有的各种软、硬件资源，在本系统中得到充分利用，以保护原有投资：系统在设计考虑经济性原则的另一重点是考虑系统的维护运营成本。3 .技术及服务要求3.1 集成现有的健康信息服务与监管平台各功能模块3.1.1 统一门户建设XX省职业健康管理系统的统一门户，各子系统与统一门户系统集成，各子系统均从统一门户登录。对XX省各级单位的用户、权限、数据范围优化后，实现集中管理，网通办。针对不同账号的用户性质，显示不同的站点应用功能。每个子系统的权限由每个子系统负贡。3.1.2 可视化决策支持根据职业健康各业务特点整体页面风格保持一致的前提下采用多样的表现形式，多维度综合直观展示各项业务数据，实现实时监测和预警.为领导并提供智能的辅助决策，采集用人单位、劳动者、相关机构数据并汇集，用于对发病率高的职业病危害因素项目预测预警、加强治理。3.1.3 数据归集按照中心对于数据归集的要求，逐步建设XX省疾控中心的职业健康统一基础数据库，实现各业务数据之间的实时交换，包括申报数据国家交换、个案数据国家交换、职业W生技术服务机构侦控数据国家交换、政务服务网数据交换、XX省卫健委数据仓交换、市级平台数据交换、机构及其它系统数据交换。42培训服务子系统3.2.1 职业健康培训职业健康培训系统的建设和优化包括两个方面，一是现有职业健康专业技术人员培训了系统的优化，能实现用户自主配置课程等内容：二是在“X里办-X里职防“增加劳动者培训版块0(1)培训蛆纲职业健康专业技术人员培训子系统提供业务管理员维护培训资料视频和课件，允许上传、发布培训资料供劳动者培训学习。(2)在线培训在“X里办-X里职防”增设劳动者培训功能模块，要求如下：进入培训前，需要劳动者确认是否接触严IR危击岗位(石棉、矽生和裔毒物品)o劳动者端提供劳动者培训入口，实现在线学习，自动记录劳动者学习学时。(3)考试针对接触严重危害岗位的劳动者需要在线考试。(4)自动发证针对接触严歪危害微位的劳动者通过考核后，系统自动发放劳动者培训证明。非接触严重危杏岗位的劳动者完成培训后出具培训学习证明。(5)培训证明管理建立省级职业健康培训统一证达杳询平台，通过输入证书编号或者人员身份信息查询证书信息。3.2.2 体检报告查询提供劳动者在X里办隹询个人职业健康体检报告功能。3.3重点职业病监测统计分析子系统3.3.1 个案报表(1)按报告地区统计根据职业健康检查机构所在地区(省、地市、区县)、职业健康检查机构名称、体检时间段、出具报告时间段、报告时间段、体检类型、审核状态、危害因素、体检结论隹询本辖区符合条件的个案卡，统计辖区各职业健康检在机构职业健康档案上传情况。(2)按用人单位所在地统计根据用人单.位所在地区(省、地市、区县)、体检时间段、出具报告时间段、报告时间段、企业规模、经济类型、行业类别、体检类型、审核状态、危杏因素、体检结论查询本辖区符合条件的个案卡，统计该辖区内用人单位职业健康档案上传情况。(3)按用工单位所在地统计根据用工单位所在地区(省、地市、区县)、体检时间段、出具报告时间段、报告时间段、企业规模、经济类型、行业类型、体检类型、审核状态、危害因素、体检结论查询本辖区符合条件的个案卡，统计该辖区内用工单位职业健康档案上传情况。3.3.2 重点职业病监漓报告（1）职业健康检杳基本情况根据用工单位所在地、报告出具日期、报告日期杳询筛选数据，按上微前、在岗期间、离岗时职业健康检直分别统计辖区内开展职业健康检杳的企业总数及相应企业内接触职业病危宙因素的劳动者人数、体检总人数及体检结论等基本情况。（2）职业健康检查结论情况根据用工单位所在地、职业病危害因素.种类（粉尘（矽尘、煤尘、石棉粉尘、水泥粉尘、电焊烟尘、其他粉尘）、化学因诺（苯、铅及其化合物）、噪声、布玲氏菌）查询筛选数据，统计辖区内职业健康检直结论情况。（3）职业健康检查情况根据用工单位所在地、监测类型（常规监测、主动监测）、职业病危害因素种类、检杳项目（胸片、肺功能、血常规、血铅、尿铅、双耳高频平均听网、虎红平板凝集试验和试管凝集试验）查询筛选数据，按照地区、用工单位特征（行业类型、企业类型、企业规模）、人口学特征（性别、工龄）等维度统计职业他康检查情况。3.3.3 职业健康档案统计（1）职业病诊断机构漏报迟报结果汇总根据报告单位所在地区查询条件筛选数据，统计辖区内职业病诊断机构职业病病例迟报、漏报情况.（2）职业健康检查机构I1.报迟报结果汇总根据报告单位所在地区查询条件筛选数据，统计辖区内职业健康检查机构疑似职业病病例迟报、漏报情况。（3）接尘、接噪劳动者疑似职业病调查结果汇总根据报告单位所在地区查询条件筛选数据，统计塔区内接尘（调查机构数、抽查胸片数、照片结论不一致数、体检结论不一致数）、接噪（调杳机构数、抽查听力图谱数、听力结果不致数、体检结论不致数）劳动者疑似漏诊情况。（4）上报率统计根据报告中位所在地区、体检时间段、报告出具时间段、报告时间段查询条件筛选数据，统计辖区内各机构职业健康档案上报情况。（5）上传率统计技职业健康检查机构统计根据报