数字经济赋能新质生产力：一个分析框架.docx

数字经济赋能新质生产力：一个分析框架摘要新质生产力以颠覆性技术创新为主导力量，以战略性新兴产业为核心载体，具有鲜明的人民性、协调性和开放性特征。依托数字经济缓解”需求不足、供给过剩、预期偏弱”这三重约束是新质生产力发展的重要进路。文章在探讨数字经济赋能新质生产力的应然性依据的基础上，在传统”需求-供给”二分法框架内纳入经济社会环境因素，构建“需求侧-供给侧-环境侧”三维分析框架，藉此探讨数字经济赋能新质生产力的内在机理。分析认为：数字经济可通过提升颠覆性技术创新水平、驱动战略性新兴产业创新发展和契合新质生产力应然特征三种途径赋能新质生产力。文章的政策含义是：要大力发展数字经济，努力形成数字经济、颠覆性技术创新与战略性新兴产业间的良性互动。关键词数字经济；新质生产力；市场需求；要素供给；创新环境新质生产力是习近平总书记立足国内国际两个大局对生产力发展方向作出的战略性研判，是中国共产党人对马克思主义生产力理论的原创性贡献。从出场逻楫上看，新质生产力依托着中国特色社会主义政治经济学创新发展的理论基础，呼应着世界经历百年未有之大变局和中国进入新发展阶段的现实背景，遵循着生产力在人类社会发展进程中不断地由低级向高级跃迁的历史规律。从实践指向上看，新质生产力将是中国特色社会主义政治经济学生产力理论的实践内容，应是中国统筹因应世界大变局和国内现代化建设全局的动力支撑，也应是全球经济复苏和韧性提升的驱动引擎。申言之，新质生产力呈现鲜明的问题导向、实践导向和效果导向，何以促成和发展新质生产力是理论界与实业界亟待研究的课题。现有研究侧重于探讨新质生产力的提出逻辑、内涵特征与价值意义1-4,对其现实约束和形成机理的认识尚有不足，尤其缺乏基于数字经济情景和中国式现代化语境的相关研究。考虑到新质生产力出场于“技术-经济”范式正在发生转变的数字经济时代，服务于中国式现代化建设之全局，有必要在中国式现代化指引下考察数字经济能否以及如何赋能新质生产力。又因为数字经济功能作用的广泛性和新质生产力影响因素的多维性，数字经济对新质生产力的作用机理无疑是复杂多元的，须在适宜的框架内予以探讨。鉴于此，本文在中国式现代化语境下明晰新质生产力的内涵特征与现实约束，探讨数字经济赋能新质生产力的应然性依据，继而构建“需求侧-供给侧-环境侧”三维分析框架，据此探讨数字经济赋能新质生产力的内在机理，以期为我国在数字经济情景下形成契合于中国式现代化建设目标需求的新质生产力提供参考。一、新质生产力的内涵解读与现实约束在马克思主义论域中，生产力是在与生产关系相互作用的矛盾运动中不断发展的物质力量，其发展进步与作用发挥受制于一定社会的生产关系和社会制度。作为马克思主义中国化的新概念，新质生产力的内涵解读离不开对中国特色社会主义生产关系的科学把握。进一步地，中国式现代化道路是中国特色社会主义生产关系的集中映射和演进场域，应在中国式现代化指引下更全面地理解新质生产力较之于传统生产力的先进性及其面临的现实约束。从一般意义上讲，新质生产力较之于传统生产力的技术含量更高、产业支撑更强，更加依赖颠覆性技术创新、战略性新兴产业和未来产业。一方面，这与新增长理论关于“技术进步是经济增长的源泉”主张、邓小平关于“科学技术是第一生产力”论断以及习近平关于“创新是第一动力”论述是一脉相承的，即主张和强调技术创新在生产力发展中的核心作用；另一方面，这深刻反映了世界科技演进规律与时代特征，即顺应于数字时代颠覆性数字技术取代传统工业技术构成主导技术群落、战略性新兴产业与未来产业取代传统产业成为新增长引擎的“技术-经济”范式发展方向5。在这个意义上，新质生产力是以颠覆性技术创新为主导力量、以战略性新兴产业为核心教体的高阶生产力形态。在中国式现代化语境下，新质生产力较之于传统生产力更加强调人民性、协调性和开放性。人民性意指新质生产力要以满足人民的需求、促进人的自由而全面发展为导向；协调性要求新质生产力坚持工具理性和价值理性的辩证统一，以工具理性对功用与效率追求和价值理性对情感与道德关切的有机平衡促进效率和公平之间、物质文明和精神文明之间、经济增长和生态保护之间相协调；开放性指的是新质生产力的形成与发展要依托国内国际两个市场和两种资源。在这个意义上，新质生产力具有鲜明的人民性、协调性和开放性特征，契合于中国式现代化的基本特征,服务于马克思主义论域中社会发展的根本目标。关于中国式现代化语境下新质生产力的应然特征，有两点值得强调：其一，它是由解决中国当前社会主要矛盾这一阶段性任务和实现社会发展根本目标这一终极任务所赋予的，而非是相应生产关系所限定的；其二，它体现了对人、自然、社会及其间关系的关切，如同中国式现代化道路一样具有重要国际意义。在面临的现实约束上，新质生产力较之于传统生产力更加受限于“需求不足、产能过剩和预期偏弱”三重压力。根据习近平总书记的论述，新质生产力的形成有赖于在需求侧以消费升级“引领发展战略性新兴产业和未来产业”，在供给侧“整合科技资源”，在环境侧形成“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业”的经济社会环境。颠覆性技术创新及以其为底层支撑的战略性新兴产业的发展也离不开需求侧的市场需求引导、供给侧的要素资源供给和环境侧的创新环境支持，且比一般性技术创新和传统产业的要求更高6-7o然而2023年中央经济工作会议指出，中国当前仍面临“有效需求不足”、“部分行业产能过剩”和“社会预期偏弱”等困难和挑战。”有效需求不足”将直接制约新产品的市场规模、盈利状况和对前期研发投入的“反哺能力”，进而弱化市场需求对颠覆性技术创新的方向引导、过程参与和成本弥补；“部分行业产能过剩”将导致要素资源错配、低效配问题，致使颠覆性技术创新缺乏充足高效的要素资源供给；“社会预期偏弱”意味着市场主体对新技术、新产品和新商业模式开发投资的市场前景与获利空间的信心不足，从而减少有风险和不确定性水平较高的颠覆性技术创新活动。在这个意义上，新质生产力的形成与发展面临着需求侧的需求不足、供给侧的产能过剩和环境侧的预期偏弱这三重现实约束。二、数字经济赋能新质生产力的应然依据新质生产力出场于数字经济时代，其现实约束可能由也应当由数字经济予以缓解。数字经济作为由技术创新与制度创新双轮驱动的新型经济形态，对经济发展具有放大、叠加和倍增作用，对技术创新的范式与生态系统具有升级重塑作用，应能有助于形成和发展新质生产力。考虑到新质生产力以颠覆性技术创新为主导力量、以战略性新兴产业为核心教体，而战略性新兴产业以颠覆性技术创新为底层支撑，这里以颠覆性技术创新为分析突破口，将“数字经济赋能新质生产力”具象为“数字经济赋能颠覆性技术创新”这一问题，藉此推导出数字经济与新质生产力的潜在联系。基于这种认识，本文以新质生产力面临的“需求不足、供给过剩、预期偏弱”三重约束为出发点，通过回溯并匹配数字经济的功能作用与颠覆性技术创新的影响因素，探讨数字经济赋能新质生产力的应然性依据。数字经济的功能作用可在与传统经济相比较的语境下，从需求侧、供给侧与环境侧三方面进行理解。在需求侧，数字经济具有显著的“网络效应”“长尾效应”“反馈效应”，这有助于扩大市场需求规模、提升消费者福利水平、倒逼生产环节改善升级,也有可能产生和加剧垄断问题。在供给侧，数字经济具有明显的非竞争性、规模经济性与范围经济性，正在推动“技术-经济”范式发生新一轮转变并促进质量变革、效率变革与动力变革。在环境侧，数字经济具有显著的虚拟性、开放性、共享性、融合性和渗透性，能够通过缓解信息不对称、促进社会文化嫂变、推进市场经济体制改革等途径对经济社会环境产生广泛而深刻的影响。这里有两点需要说明：其一，数字经济的部分特性在此前的工业经济中同样存在，但其内涵与表现形式已发生深刻改变；其二，数字经济在不同方面的特征具有交叉性，如在需求侧与供给侧方面都在一定程度上具有非竞争性，这里基于论述方便的考虑将它们归结于特定方面进行阐释。颠覆性技术创新的影响因素亦可在与一般性技术创新相比较的语境下，从需求侧、供给侧与环境侧三个方面进行理解。在需求侧，颠覆性技术创新的方向与内容受市场需求的引导，支撵战略性新兴产业的颠覆性技术创新更是直面国家重大发展需求，其过程有着用户的参与，其收益受市场需求规模的制约。在供给侧，颠覆性技术创新更具新颖性、（功能）优越性和正外部性，在创意研发、产权保护、转化应用与推广扩散等各环节都需要大量且持续的要素积累与供给，加之创新投资具有较高的资产专用性，要素供给的数量与质量在很大程度上影响着颠覆性技术创新成效。在环境侧，颠覆性技术创新需要相应配套的硬环境与软环境，以降低创新过程中的风险、不确定性与信息不对称，改善创新主体对市场前景与创新收益的预期，内化创新的外部性与收益弱排他占有性，进而提升创新成功与成果转化的可能性。在区域层面，颠覆性技术创新往往存在空间相关性，这主要源于区域间尤其是相邻区域间的创新要素流动、创新策略联动和创新成果交易。从上述可见，新质生产力发展所面临的“需求不足、供给过剩、预期偏弱”三重约束，既与颠覆性技术创新在需求侧、供给侧与环境侧所需的基本要素相对应，也与数字经济在需求侧、供给侧与环境侧的功能作用相契合。进一步而言，新质生产力面临的三重约束集中体现在对颠覆性技术创新赖以存续的基本要素的限制上，而数字经济的功能作用有助于缓解这些约束，进而推动新质生产力的形成与发展。三、数字经济赋能新质生产力的分析框架随着应然性依据论证而来的问题是：数字经济赋能新质生产力的机理是什么？考虑到数字经济功能作用和新质生产力现实约束的多维性，二者在需求侧、供给侧与环境侧各具不同表现，数字经济赋能新质生产力的机理难免呈现复杂多元性，须在适宜的框架内予以探讨。本文从数字经济功能作用和新质生产力现实约束的双重视角出发，在传统“需求-供给”二分法框架内纳入社会经济环境因素，构建“需求侧-供给侧-环境侧”三维分析框架（见图1）。这里仍以颠覆性技术创新为分析突破口，通过探讨三维分析框架在数字经济与颠覆性技术创新之间关系研究中的有效性，论证其在揭示数字经济赋能新质生产力的机理上的适用性。图1数字经济赋能新质生产力的三维分析框架在“需求侧-供给侧-环境侧”三维分析框架下，颠覆性技术创新可视为创新主体生产“技术”这一产品的过程，“需求”“供给”“环境”分别指涉营销环节的市场需求、生产环节的要素供给和生产运营全过程所面临的创新环境。市场需求是市场对“技术”本身及其作为中间品投入所生产最终产品的需求；要素供给是生产“技术”这一中间产品所必需要素的供给；创新环境是能够影响要素供给、市场需求以及创新主体对创新收益预期的外部经济社会环境。在中国宏观经济发展面临“需求不足、供给过剩、预期偏弱''这三重约束下，市场需求、要素供给和创新环境的质效对颠覆性技术创新更为重要。至于三维分析框架的理论根源与现实适用性，本文从五个方面予以论述。第一，”需求-供给”二分法是经济学研究中经典的分析框架，其有助于探讨颠覆性技术创新在需求侧和供给侧的必要需求，也适用于探索数字经济在需求侧和供给侧的功能作用。有关技术创新活动的动因，有“需求拉动”和“供绐推动”两种不同的假说8oSchmook1.er(1966)9将同一产业在不同时间段上和不同产业在同一时间点上的技术创新差异归因于需求端的因素，即人们的需求结构、构成需求的人均收入水平、需求引致的市场规模和盈利能力等方面的差异或变化，并认为供给端的因素处于从属地位。ROSENBERG(1974)10认为SC1IM00K1.ER所强调的需求侧因素并不足以单独推动技术变迁，并论证了诸如知识储备等供给端因素在技术创新过程中的重要性。进一步地，DOSI(1988)11指出，科学知识、技术机会、研发人员和研发投资等供给端因素是影响技术创新的主要因素。ROMER(1990)12则强调，新技术的市场供给和市场需求共同决定其产量。1.EE和PARK(2006)13