在2024年市委懒政怠政专项治理活动研讨交流会上的发言 .docx

在2024年市委懒政怠政专项治理活动研讨交流会上的发言同志们：在2024年5月发生的滁河水体污染事件中，安徽省全椒县两名党员干部面对媒体镜头发表“喝茅台也能喝死人”“我还有两个月就退休”等雷人言论，引发网络舆情。此事件表面上看是个别党员干部缺乏媒介素养，实际上暴露出党员干部队伍不担当不作为、怠政懒政这一突出问题。这也可以从权威数据中得到印证。中央纪委国家监委公布的数据显示，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，2020年共查处问题60184起，2021年共查处问题41005起，2022年共查处问题37567起，2023年共查处问题39781起。当前党员干部队伍不担当不作为、怠政懒政问题已经连续多年成为形式主义、官僚主义问题较为突出的表现形式。习近平总书记多次强调党员干部要勇于担当、善于作为，同时也毫不掩饰地指出一些党员干部身上存在不担当不作为的突出问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中，习近平总书记就明确指出目前一些党员干部存在“为民服务不实在、不上心、不尽力，脱离群众”“干事创业精神不振、担当劲头不够”等问题。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话中，习近平总书记进一步指出，党员干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当突出问题的表现形式：“有的为了不出事宁愿不干事，得过且过；有的碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推，不敢动真碰硬；有的光说不练，表态快、调门高，行动慢、落实差；有的德不配位、能力平庸，挑不起重担，打不开工作局面；有的瞻前顾后、畏首畏尾，在重大风险挑战面前底气不足、惊慌失措，等等。”当前党员干部队伍不担当不作为、怠政懒政突出问题可以总结为心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”：即一味消极怠工、一味被动应付、一味推拖绕躲等不愿担当的问题；不敢动真碰硬、不敢大胆拍板、不敢主动干事等不敢担当的问题；工作因循守旧、工作流于形式、工作平推平拥等不善担当的问题。党员干部队伍不担当不作为、怠政懒政突出问题不仅严重影响党员干部干事创业的精气神，而且还会给党、国家以及人民群众利益造成极大损失和不良影响。解决党员干部不担当不作为、怠政懒政突出问题，还需深刻剖析这一问题产生的原因。首先，党员干部自身思想建设上存在问题。有的党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”没拧紧，是非观、义利观、权力观、事业观、政绩观、群众观等出现错位。这些党员干部党性观念不强、宗旨意识不牢，忘记初心使命、脱离人民群众，不能正确认识权力与责任的关系。还有的党员干部存在严重的“等靠”“守摊”等错误思想。这些党员干部政治麻木、办事糊涂，饱食终日、无所用心，推诿扯皮、不思进取，不能正确把握守正与创新的关系。其次，党员干部所在单位政治生态建设上的问题。有的单位领导班子特别是“一把手”履行解决党员干部不担当不作为、怠政懒政突出问题主体责任的使命感和紧迫感不强，知责于心、担责于身、履责于行不到位。出现问题要问责时，往往只抓出错的事、不找出错的人，只抓表面的现象、不抓问题的本质。还有的单位领导班子特别是“一把手”放松了对激励党员干部队伍担当作为的教育引导;同时也缺乏激励党员干部担当作为行之有效的工作方法，导致单位内担当作为、干事创业的氛围不浓。再次，激励党员干部担当作为制度建设不完善。一是容错纠错机制不够精准。容错纠错机制是要让党员干部放心放手去担当作为。但是，容错的具体标准不易把握，对于哪些错能容、哪些错不能容、容到什么程度的相关规定还不够精准；同时对纠错的政策界定更为宽泛。二是澄清正名制度不够完善。澄清正名制度帮助受诬告、错告党员干部恢复声誉、形象，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。但是，对于诬告陷害行为的责任追究机制和有效的惩处措施却还不健全。对于党员干部不担当不作为、怠政懒政，程序意识、法治意识、责任意识淡薄问题，还需对症下药，从以下几个方面着手解决。强化教育培训工作，培养“为官有为”的意识和能力。要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、锤炼党性、培植精神家园。教育引导党员干部始终不忘初心、牢记使命，始终拧紧“总开关”，进一步强化党员干部的身份意识、责任意识、担当意识。要用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。教育引导党员干部不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，提高履职尽责、担当作为的能力和水平。严格监督执纪问责，杜绝“为官不为”的思想和行为。把严的主基调长期坚持下去。紧盯单位领导班子特别是'一把手”解决党员干部不担当不作为、怠政懒政突出问题主体责任的落实；结合专题民主生活会、组织生活会、”三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等，把严的要求体现到单位政治生态建设全过程、各环节。深化运用监督执纪“四种形态”O坚持抓早抓小、动辄则咎，违纪必究、执纪必严的原则，把第一、二种形态用到位，在“治未病”上积极作为，落实好第三、四种形态，以严肃问责、有力惩处保证监督有效。健全完善制度机制，形成“为官必为”的氛围和习惯。健全完善容错纠错机制、澄清正名制度。精准落实“三个区分开来”的相关政策要求，以严管厚爱结合激励党员干部担当作为，把从严管理监督和激励担当作为高度统一起来。健全完善选人用人制度、考核评价制度。坚持新时期好干部标准，树立重实干、重实绩、重基层的鲜明选人用人导向；扭住考核评价工作区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展这个基本任务，形成求真务实、真抓实干的良好风气。总之，正如习近平总书记指出的那样，“'为官避事平生耻。“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”广大党员干部要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，坚决反对和抵制一切不担当不作为的思想和言行，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，实现新时代新征程的目标任务。以上发言，请同志们批评指正，谢谢大家！2023年主题教育专题组织生活会对照检查材料按照这次专题组织生活会要求，会前，我深入学习了习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，聚焦会议主题，对照四个方面，深入查找存在的主要问题，深刻剖析思想根源，进一步明确了整改方向。现将有关情况对照检查如下：一、存在问题（一）在学习贯彻党的创新理论方面。一是对贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场观点方法把握不够系统。学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想，往往将重点放在了“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等具体内容上，主观上认为只要把这些关键性的内容学深悟透，就可以实现学思用贯通、知信行统一。因此，将主要精力放在了用心体悟其中的具体内容上，对其中的辩证统一关系，以及习近平新时代中国特色社会主义思想的形成、发展历程，进行系统性的思考研究，二是把握习近平新时代中国特色社会主义思想中的精神力量不够紧实。在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想中，往往注重用其统一思想、统一意志、统一行动，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大理论力量，但在理解、把握和践行“两个结合”上，还存在合力不够、效能不高等问题。三是理论学习的态度不够端正。理论学习距离“带着信仰学，带着感情学”的政治要求有一定差距，有时把学习当做一项政治任务和硬性要求，缺乏发自内心真实的需求和渴望，自身理论学习的理性认同、价值认同和情感认同融合交汇得不够紧密。对于一些“高深论”的晦涩理论知识，存在畏学心理，缺少勤学苦学的精神，相关理论学习书籍大多充当了“装饰品”，参加单位组织的相关学习活动时抢着坐后排，使一些自身的理论知识体系产生了短板和断层。（二）在党性修养提高方面。一是政治站位低。政治视野窄，政治洞察力、分析力和判断力不强，不能对本区域本部门出现的重大矛盾问题及其发展趋势加以正确判断，不善于从一般事务中发现政治问题、从倾向性苗头性问题中发现政治端倪、从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，以致一些工作后续处置陷入被动。二是对政治信仰的重要作用认识不够深刻。对照中国共产党党员教育管理工作条例，自己的政治修养还不够足，对政治信仰的重要作用、重大意义等方面应知应会的内容，只是被动接受党支部的教育，缺乏自我教育、自我查摆、自我提高的政治自觉和行动自觉，没有真正融入灵魂和血脉之中，精神高地坚守得还不牢。对坚定政治信仰存在模糊认识，未能时刻站在新时代党和国家事业发展的战略和政治高度，积极向优秀共产党人对标对表，抓好自身的政治信仰建设，导致自己政治信仰的“总开关”“定盘星”作用发挥不够好，对于完成党的历史使命、实现党的奋斗目标，自己在思想和行动上，有时感到定力和动力不足。三是政治判断力、政治领梧力、政治执行力还不够强。尽管努力做到时刻关注党中央在关心什么、强调什么，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，但有时并没有深刻悟透党中央通过所关心事项所传递出来的重大政治信号及深远政治考量，在指导实践、推动工作时难免流于被动应付而不能创造性地贯彻执行。（三）在联系服务群众方面。一是对以人民为中心发展思想存在模糊认识。有时会认为自己分管的部门与人民没有直接的关系，但理解和把握以人为中心的发展思想时，有着模糊的认识，认为这对于自己来说是一个抽象的、玄奥的概念，在学习和践行时，往往只停留在口头上、止步于思想环节，没有将其体现在日常工作的各个方面和全过程。如，在学习宣传贯彻党的二十大精神时，没有从自己分管的领域出发，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，对于蕴含其中的以人民为中心发展思想，未能精准把握战略目标要求与工作具体实践的结合点，创新思路、探索办法、总结经验时，方向不准、站位不高、视野不宽、措施不实，使人民群众没有全面充分地体会到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。二是解决不平衡不充分问题缺少创新的招法。自己思想上存在误区，有时认为破解发展不平衡不充分问题关键就是要解决实际问题，注重增强弱项，补充短板，一个问题接着一个问题去解决，很少主动思考和研究，在发展理念和体制机制上如何实现创新突破。三是抓落实不坚决、不彻底。“一切工作都要靠抓落实”的理念树立不够牢固，推进一些工作时，全局意识和大局意识不够强，缺乏“国之大者”的胸襟，有时从是否有利于、是否有助于自己本职工作的角度出发，落实存在搞变通、做选择、打折扣的问题。对于急难险重的工作任务，行动不果断，抓落实不够坚决，缺少行之有效的招法，有时只有任务书，没有施工图，缺少一锤一锤钉钉子，一项一项抓落实的务实精神，导致一些工作没有真正落地生根。（四）在发挥先锋模范作用方面。一是缺乏向先进先辈对标对表的政治自觉。没有时刻以先进模范、先进党员为标准，检视自己，对于先进先辈主动放弃部分公民权利和自由，自觉接受严格的纪律约束的先进事迹和崇高精神，对标对表不够全面，学习体会不够深入,未能将先进先辈的伟大精神融入日常工作和生活，与这些先进先辈相比，自己对于共产党员的使命和荣誉还不够强，为共产主义奋斗终身的情怀还不够足，党员先锋模范的带头作用发挥得也不够好。二是对斗争的重要意义理解不够深刻。存在把握得不够精准，站位不高，视野不宽，斗争精神不足等问题。如，党的二十大报告多次强调要发扬斗争精神，但自己对为什么要强调斗争精神，进行全面深入的思考，没有站在“把握团结奋斗的时代要求”的政治高度，看待这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，从思想上行动上没有把敢于斗争、善于斗争融入团结奋斗全过程，面对新的战略环境和风险挑战，对世界百年未有之大变局带来的矛盾和问题，自己有时统筹谋划不够实不够细，对分管干部教育引导也不够及时有效，思想和行动跟不上新形势新要求，学习宣传贯彻党的二十大精神的成果转化效率不够高。三是对反对形式主义的新要求认识不够深刻。未能时时事事都坚持联系的、辩证的、全面的观念，对于“形式主义”和“必要的形式