农业农村财政专项补贴类项目资金监管流程（试行）（征.docx

农业农村财政专项补贴类项目资金监管流程（试行）（征第一条为巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作成效，加强农业农村财政专项补贴类项目资金有效监管，根据中华人民共和国预算法财政部农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知中共江西省农业农村厅党组中共江西省纪委省监委驻省农业农村厅纪检监察组关于进一步加强和规范农业农村项目资金管理的通知等有关规定，结合我省实际，制定本监管流程.第二条本监管流程所称农业农村财政专项补贴类项目资金，主要指由农业农村厅牵头分配的耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、实际种植农民一次性补贴等项目资金.农机购置与应用补贴参照现有的江西省农机购置与应用补贴机具核验工作指引执行.第三条补贴类项目资金监管流程主要针对基础数据不真实不准确、骗取套取、资金发放不及时、戟留挪用等问题,明确监管重点和监管责任，构建科学、规范、高效的闭环监管体系，保障补贴资金使用的规范性、安全性和有效性。第四条加强基础数据核查。补贴类项目资金监管的重点是基础数据的真实性，关键在审蜘关上，各级农业农村部门要按照乡镇核实、县级核直、省市抽查的程序对补贴类项目资金基础数据的真实性分级负责.乡镇职责认真贯彻落实江西省财政厅江西省农业农村厅关于规范惠农补贴资金发放有关工作的通知要求，加强对村级报送的农户、面积等基础数据进行核实，及时更新完善基础数据.乡镇对村级报送的基础数据准确性、真实性负责.县级农业农村部门职责.县级农业农村部门每年要组织对乡镇报送的耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴的基础;进行核实，核实的乡镇比例不低于50%、村比例不低于50%,同时，对乡镇开展基础数据核实工作情况进行检逐.农机购因与应用补贴要加强对相关凭证、实物的核资.县级农业农村部门对属地报送的基础数据准确性、真实性负责。省市农业农村部门职责.省农业农村厅每年要组织设区市农业农村部门开展抽查.按照每个县不低于20%的乡、不低于20%的村的比例进行抽查，五年内实现全覆盖.第五条加快资金拨付进度。根据中华人民共和国预算法和相关资金管理办法，耕地地力保护补贴资金、实际种粮农民一次性补贴资金等直达资金由省财政厅直接下达到县（市、区），各地要严格按照财政文件要求时间节点配合完成资金拨付工作.农机购置与应用补贴资金下达到设区市，设区市农业农村部门在收到资金文件15天内配合同级财政部门将资金二次分配拨付到县（市、区）.第六条核查补贴资金发放情况。省、市农业农村部门每年围绕耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴资金发放、公开公示等情况，组织对县、乡、村开展抽查，抽查的比例不低于20%,形成抽查报告.县级农业农村部门每年组织对乡、村开展核直,核查的比例不低于50%,形成核杳报告.第七条加强日常监管。各级农业农村部门要建立健全台账管理、项目责任人、定期调度、项目预警等制度或机制，加强现场指导，定期在财政预算一体化系统（省农业农村项目资金监管平台建成后一并通过监管平台报送）报送补贴类项目基础数据更新、补贴资金发放等情况.第八条执行公开公示制度.各级农业农村部门要严格按照涉农项目信息公开公示办法等管理要求,将补贴政策（补贴标准）、补贴发放（补贴对象和补助金额）、绩效评价结果等内容在政府官网上进行公开公示。待省农业农村项目资金监管平台建成后，通过监管平台实行常态化公开.第九条对项目实施效果差、绩效排名靠后、信访反映大、群众举报并核实确凿以及出现挪用、套取、虢取等严重违规违纪的项目所在市县，包括对发现存在违规违纪情形隐蹒不报的市县，列入"黑名单"管理，进行重点监管。第十条各级农业农村部门要每年围绕补贴类资金开展专项排直，对发现的虚报面积、套取、骗取、截留挪用等违规违纪问题，及时报厅计划财务处,符合移交的问题线索及时移交.第十一条市县农业农村部门参照本管理办法，结合工作实际，制定本级补贴类项目资金监管流程.第十二条本监管流程自发布之日起实施.第十三条本监管流程由省农业农村厅负责解释.