关于新时代救灾应急物资协议储备工作方案.docx
关于新时代救灾应急物资协议储备工作方案为全面加强我区应急物资储备工作，提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力，切实保障受灾群众基本生活，根据上级相关文件精神，按照实物储备与商业储备、专业储备相结合的方式，有效利用社会资源，丰富救灾应急物资储备，增强灾害救助快速反应能力，现就做好我区救灾应急物资协议储备工作制定如下实施方案。、救灾应急物资协议储备原则（一）统筹规划，保障需求。救灾应急物资协议储备工作在联席会议的统i领导卜.，统筹安排，确保在自然灾害发生后物资及时到位，减少灾害损失，保障群众生活，维护社会植定。（二）社会参与，丰富储备。优化整合社会资源，降低储存成本，丰富救灾应急物资品种，合理优化救灾应急物资储备布局O（三）部门配合，各负其责。各相关部门要密切配合，按各自职责分工承担相关工作责任，将救灾应急储备物资及时调拨到位，有效保障受灾群众的基本生活，最大限度地减少损失。二、应急救灾物资协议储备范围及方式（一）采用协议方式储备物资范围：主要是自然灾害发生后需要快速供应且难以长期储存的生存或基本生活必需品，包括折叠床、棉衣棉被、矿泉水、肉食品、食盐、药品、医疗器械以及少量的成品粮、食用油等。（二）采用协议方式储备物资方式：实行社会化储备，由责任单位与承储企业签订救灾应急物资协议储备合同，并适时对协议储备合同进行修订完善。在发生自然灾害需应急救灾物资供应时，实行先调拨后结党的办法，应急供应的代储物资按市场价格结算，企业（商家）按照要求运送至指定地点，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时、全面救助。三、协议储备相关事项（一）协议储备的物资1 .基本生活必需品。折叠床、棉衣棉被、矿泉水、方便食品等保障基本生活的物资和牙刷牙膏、肥皂等H常必需的生活用品，由区应急管理局协议储备。2 .应急药品和医疗器械。口罩、消杀用品等由区卫健委协议储备。3 .粮油肉食。成品粮、食用油、肉食品等由区商务局协议储备。（二）协议储备质量。加强对协议储备物资的监督管理,掌握相关产品的生产经营情况，确保储备物资的质量安全和生产供应。（三）协议储备资金保障。根据灾害发生的规律和年度灾害形势分析，组织开展协议储备工作，所需经费从区救灾款等相关经费中支出。（四）协议储备管理。协议储备合同应载明储备的品种、方式、地点、数量、质量等内容并明确承储企业供应责任人和责任，确保发生紧急情况时承储企业能按合同要求及时足额供应代储物资。及时建立、更新应急物资协议储备数据库,同步掌握本地统筹安排的其他重要物资情况，确保灾害发生后12小时内救灾物资到达灾区。四、工作措施（一）加强领导。成立区救灾应急物资协议储备工作联席会议（成员单位职责见附件），建立健全联席会议工作机制，指导救灾应急物资协议储备工作。认真组织实施救灾应急物资协议储备工作。掌握本地应急物资协议情况，统筹安排本地应急物资的调配使用。（二）密切配合。联席会议成员单位要制定工作计划，建立健全救灾工作信息共享机制和救灾应急物资管理、调拨与运输联动机制等，研究制定救灾应急物资协议储备规划，共同做好协议储备工作。(三)强化监督。各成员单位签订的救灾应急物资储备协议应当及时报送区应急管理局备案。联席会议成员单位定期对协议储备工作进行督杳，适时通报情况，发现问题依法严肃查处。附件：1.区救灾应急物资协议储备工作联席会议成员单位职责2.区救灾应急物资储备合同(样本)附件1区救灾应急物资协议储备工作联席会议成员单位职责区应急管理局：负责全区救灾应急物资协议储备工作的牵头协调，会同联席会议成员单位对各地协议储备工作进行督促指导，对工作中存在的问题进行调研并提出建议意见，协调有关单位共同做好协议储备工作；按规定及时拨付协议储备经费。区发改委：负责全区协议储备救灾应急物资的价格监测工作，及时掌握市场价格动态，加强价格监测分析和预警，保持价格稳定。负责指导、协调协议储备中的粮油供应工作。区财政局：负责落实区级救灾应急物资储备经费，会同相关部门加强救灾应急物资储备资金管理。区商务局：负责全区救灾应急物资协议储备中的肉类（猪肉）等生活必需品的市场供应工作。区卫健委：负责全区救灾应急物资协议储备中的药品、医疗器械等卫生防疫用品的市场供应工作：负责指导受灾地区生活饮用水的水质监测。区市场监管局：负货全区协议储备救灾应急物资的质量监督，配合开展价格监督检查，打击价格违法行为.附件2区救灾应急物资储备合同（样本）甲方：乙方：为积极有效应对各种自然灾害或突发性事件，确保救灾应急物资供应充足，切实保障人民群众生命财产安全，维护经济社会稳定，根据国家和省、市、区自然灾害应急预案的相关规定，经甲、乙双方协商一致，确定乙方为区救灾应急物资储备单位，并制定协议如下：一、乙方做为甲方救灾应急物资贮备点，主要储备包括*、*等救灾应急物资，所有物资必须保证质量，符合国家规定标准。救灾应急物资储备目录（供参考）号名称型号/规格数量单价（元）备注方便面盒装10003饮用水瓶装20001.5食盐公斤5002i大米公斤10004毛巾条100010二、甲方辖区一旦发生白然灾害或突发性事件时，乙方必须按照甲方的调配指令，立即供应相应物资，保证及时调配到位，保障甲方救灾应急需要。三、甲乙双方明确固定联系人，保持电话24小时畅通,确保调配物资时随时联系。四、结算方式：1 .代储费用：甲方按照储备物资总价的3%/年作为代储费用，每年结算1次，于*月*日前结清。2 .调配费用：按照先调配后结算的方式，调用的应急救灾物资按市场价予以结算，在供应到位后一个月内结清。五、协议期限：*年*月*曰*年*月*曰。六、违约责任：七、本协议未尽事宜，甲乙双方再共同协商，并签订补充协议。六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字、盖章后生效。九、因本协议及补充协议履行过程中，发生的一切纠纷,双方协商不成的，约定向市区人民法院提起诉讼。甲方负责人:乙方负责人:
