公共部门与人力资源管理09期末考试复习资料9.docx

公痴!门与人力St管理象送15推断15名第4Y询答6*4论述102材料分析IO人力费的含义，人力资源站指在肯定范依低泌作为生产要去投入杜会经济活动的个酢劳动人”她和.公夬海n人力JHHr与IM管的区分，（pid项目人力费源管理人事管理观念目的模式B1.W性朋深度功能内容地位工作方式与其他部门的关系本部门与员工的美系对恃员工的看法角色部门属It视倒工为有价例的4要资源满足员工自我发改的须耍.保陷组织的长远利益实现以人为中心广表、远程性战略、策略性主动、历息开发系统、整合丰富决策层参与、透亮和说、合作帮助、服务敝*、民主挑战、改变效前那门机员工为成木及加保团组织的短期目标以事为中心侠案、做期性战术、业务性按动、S1.强管好用一、分敢谕洁执行层RI1.W对立、抵触钟理、双制吩时式.独鼓式例行、记骐非效靛部门项目人力贸溯首理传统人小管理观念差别人是货源.Jf1.织管理以人为中心.重视组织发联与M工友收的协调和租一.以事为中心,把人视为成本祖织笆理困绕事转,很少考港人的发峻.人的作用人是公共部门的主体，龙组投中惟一能动性要重.人是祓动1.具，与工作相比.人是附碣的.次要的基本职能内容丰富内容酒洁,包拈录用、考核、奖惩和工资管理等，对待员工的看法运用与开发并，h用武员工沿便；民主化管理；收点人，住惜人,发展人。IRG工现状和员工运用，«视开b播调吩咐和IU制。工作IB点开发是手段，运用是口的，发展是目标"进二，*"与K他部门的关系统一于怨银H标下的战略令作伙伴关系.时立的或管理，裱管理的美系.公共门人力Jwnt建二公只部门通过理，工政策和利理体系.送用激物机制来管理公只部门内部人力济源的突践过程，a-个亲卷联系,不行分捌的纲织行理体察.向不是孤立存在的种种削度.一个个方法.公共门人力JHMr+的目柝，获得与开发公共部门管理工作所匆要的各美人才,建公共组织叮此员.阿艮好的合作关系，以Ift效译理和说质服务满是社会经济及社会成员发展的很安，井湖足公共怨恨内麻员工个人成长和发展的需求.以此为目标,我们就可协确定公共可门人力资源付理的她本任务是:（1）选才2）识才3）用才4自才5）澈才6阳才1.建也和克停公共部门人力资源改存、运用、发展的科学的理念.合理的体制、疗效的机制与艮好的E织文化引道和媚立先进的公共部门人力资淞管理的理念、思忸和（5!则；建立和克将公共靓门人力资源的管理体制；iSi1.和改进公共麻门人力交源管理的各种管理机制；变革和建i5现织攵化.2 .求才识才)求才就是人力资淞管理钝门通过各种柒道,借助各种方法，为公共部门寻求和汲取优秀的人力资源.3 .用才.对已任选利的人才.公共部门要真正关切.真心敢贸.充分传任.串运用.最大可能发挥其Iei1.g做到人尽其才.Ai板只有用好人，才可能求得人才、留得人才.4n才，公共甯门在运用人力资源的同时,还要通过建立健全员工教化培训体察.借助个人开发、职工生涎开发、飙织开发.进步开发人力资淞的潜力.快其在适应社会发展与部门发展的须要的同时.也实现j"自己的职业生饵发收支配.5 .激才.人力资源管理的一个小耍内容处激发人的主动性和创建性.因此.凭他各种激励措被制11标管理'考f评估、薪胡福利、籽升政策、奖送机制殍，以形成良好的激WJ机剂，尔蚊大瞅度调动人的主动性，发挥人的创建性.6 .屈才，人力资源竹理须要建在、先善的人力资源保障.密购机制.给他们以成长.发展的空间和动力.明必.上述诸项任务期成个解体.斯然不能把任何项管律任务从管理解体中刘裂开来.否则.它会影峋到甘理的共他那节.其更全局.公MnAAJHnBPt)为什么会有0*公务员一度以及其起意与建立的，量(”国家公务员制度的含义IUi；公务员IM度是指一国公共组枳依靠立法和殿率授制的手段.以功绩IW为中心暝则.以官员桓定性、连续性和职业化为目标，Iff1.过特地的人事甘理机构，对规定更国内的公务G(Ci3Rrvant指公务G个体)的狭行、任用、代升、工作福利、考核激励、纪律魅或等方面进行管理而逐步形成和胸立的公共班织人事管理制收。(2)国宗公务国制收在西方建立的社会背景抵金经迸力邀政用如瞿随行社会昔理M务范国的日IS犷大,建立一支功傥分化'职业化.专业化的文官队伍来管理国*公共M务.傥产阶妓要求建立一个廉价而高效的政府，能好自效地嬉持社会公共生活的秩序,同季节灼纳税人的我财.为了文现新生资产阶级畲政的利益和他们时公共政该的影响力，资产的侬打出了“民主"、一民权”的糊帜，耍求政阳的公职向社会公开开放.IS予公众更多的参。政治M务的权利和机会.升公政治行;a1卿出现结构件的慎败.B政期存在石片期件的政治庭窗.C公职队伍人才总乏.收率低下.思思文化竹坡资产阶级大¥命中提出的“天依人权”,“人人生而同等”的思忸,为现代文盲制度的创立供应了主要的理论依据，民主主义胆SJ形成的政海攵化氛阳，为公民争取同翁的任职权利创建了社会的环境，闻如也生中国政府的科举为试Mf1.r给现代西方国家公务员创收的戏立供应了干能的米材.而西力国家公务员队伍Jt设无一例外地梁纳了公”弓试、择优求用的手段,并将它作为现代公务员制度的主要支柱之一.公务员是公共部门人力资源的叱要组成都分，公务公制慢是公共部门人力资源管理的览要制慢.H前M界上大妁有60多个IH京和地区程度不同地实行国家公务员制Itr这些国冢公务员制度的形成大致有三种状况IA在反对一明明“貌M”和一政党分肥M”的过和中.逐步确立了国事公务员IW度.JC突出代发是英国.B主要在反对“政党分肥；W-的过程中确，立了U1.家公务员制收.其代表是矣国.C总结和仿收英、奥等国公务员制度，建立起自己的国家公务员制履,如法闰、日本、族用在闰等,中国公务员制度演化中国古代中国占代人事刖收工要(nf史的性选和针理M度.心送川城:於送主要解决官吏的来源,中国后代官吏"选的途斤R匕行世袭.纳费、军功、荐举、郎选、恩蓟和科塔制等.主要自个阶段和种制度，即先秦的世公制、东汉至R杆南北朝的荐举剂和菊树至明滔的科举制.中国古代人事制度健选M度三个阶段和三种M收(先秦的世发M秦汉至魏杆南北划的群举MMVM至明脩的科奉刖)职斤管理IW度:它更的任用考缴'奖恁'品帙、你球休假、退休等IW度世袭制:亦称世世禄制,推行于S1.商.周时代.也始社会末期，"天下为公”选货与能的禅让刮碇坏后，出现了“大人世及以为礼”的世装和J,世发制的特点是王权、放权统一.它通过家族如缘关系来确定政府各级官员的任命,依此续亲成定等级聘期和宜伪蒲下.凡定tf1.位与官职者部祗代享有果但和:地.荐华刖:是荐举贤才.授以官职的官吏选拔M段.举荐的标准主要是裙行、才能而非全能家世.它冲破/先案贵II1.缘世我制的落落，西汉的察举、征辟剂的出现,是荐举制成熟的标i,而我之由北朝“九品中正制”的施行，我明其迎向寂败.科半箱：1.Sfi统一全国后，为了加强中心集权,Wt文帝开里七年(S87)龙九出中正制,设着才科，下炀帝时又3土料.以“试第”取土,并创立了以公开考试择优选才为特征的科举制度.科举M创于1代.形成十唐代,发展完备卜宋代.城化干训代.哀落于滔代，先屈蜴延1300多年，是中国封建社会中后用的仃史主要铃选制慢.科举制的特点:公开考试，憎定程收上的同裨竟争，除工而点七世优秀人士外，不论门第衿级和位海,只要R仃行定文化学何.均可怀候广州县公开报母.它冲破了魏杼以来的门阀统汨.为中小地主薪级的士人入仕开拓了途径.1949年以*的B1.民IUt治时期国代党统治时期的文官考试与文官制度,既继承了我国历史上的封建科举传统，也卷栗了英奥的文盲制境,亦申办西，独具吃心,国民党政府的考试机构是依照民国叔J期的五权宽法设置的，依据五权宪法.政府他考试院,考试院下设考选委员会，健叙部.与选委的会主管邛常的为试行政,校叙部本"考试及格人我的分发任用.以及金BI公务员（17£）的住用费格，级伴、考绩等的审咨和登记.其次是考试种类.主要有公职候选人员考试、任命人员考试.依法应题证书的特地职业或技术人员考试.再考,考试的步撇上要有报名、剖谷及分场、命区、考试、阕族、计分即确定兼用、投if及发突.第四，由于日本入侵.国民党政畸由南京施迁到垂庆，考试制也也Ia之发生改变史张，诸如而等号EiW度的改制.开办公职候选人员考试及依法应出证书的特地职业或技术人员¾试等.新民主主义革命时期中国共产党高度爪视干部工作，强璃井整持“住月欣备”的政治路途和“任人唯货”的讥加路途；在干部的思生路途匕S播要求把马则主义的普遍九理同中国革命的具体实践相结合，空持实*求是和群众路途I制定了-整食严密的I部双伍纪律：明确了党鬻干部的原则I对干部的珞训培育,主要来纳从斗争中学习斗争”的方怯.等等.这时期党的干部人事工作主要依粼党中心的仃关政策和各援党委的仃关规定进行.中国公务员别感性%的可农中国公务员制度是在替代中BH部人W制收（cadreMtDn）的培础上建立的。区替中国公务员管理IW收的设计和地拦.是中国政治体刖发展,经济体制改革、社会文化安迁中多因素共同作川的结果.有右困冷的社会背景但是原仃干部人平制便与社会变革.发展之间的高度不动应性是国*人小刖度进行根本放革的Ift干施功力，（以上是！的）中国公务员制度睇ME西方，政治中立A公务S是党的就竟FHr1.i干部人事M度以根本的原则.B公务员要坚持四项些本早刊.娶耕党的整本路途,5?决执行党的路途.方计和政策C隆持怜才敢备的人才任用和浮理限划。坚持一心通为人IDH芬的京行E媳*了，有中国府色的公务J1.分类管理制废皿位分类因事谀人品位分类一因人谀邪中DaT人小小收的问题A领导干芹的邠龄严峻老化.整个干部队伍的文化素养低下.专业技术昔理人员特别假乏.B-国家干Hr报念笼统、宽泛，苒阴不清，统乏科学的哲理分类.C人物甘理权IU高应集中，管理方K陈旧单一，用人与治事严收脱节.D干部人事制度中人治因靠干扰过,用.导致政府用人不正之风的犷散.E政府中的人力主管部门职傥旅位.机构设置不蜘根定.中国公务珏别感的发展历程（1984年8月1986年闽政将人力梵理制度改物的WAU算阶段”（1987年1988年4月）决策与正式汽布阶段.<1988<|：411-1993年9月）建立、克善公务员主管机构和公务员制度试点阶段.<1993年10月至200S年4月）国家公务员别度的确立与物境的推行阶段，（2005年4月一至今）中华人民犬和国公务U法Wj布，中国公务员制收以国京立法形式得以娴立.中国公务员制度进一步发展'完善阶段.（以上资料看人力密木理论珞¥”渔长的历史发展上半.收认为.人力资木格.念止II1.Xa1.i1汇加哥高校西奥打浒尔茨都:枝11960位在.工Iafia学会年会的演讲中正式提出的，从人力JI本到人力JHN。一个的短的智力加工过程,是人力资本内也的维永、延长和深化,现代人力资源理论是以人力：理论为依据的.人力资本理讹是人力资源理论的小戊内容和施砒部分,人力资源经济活动及共收益的校尊或于人力资本理论.的皆田是：在探讨人力作为生产要案在经济增长和经济发展中的用要作用时产生的.人力贵的物E,士物性、社会性、上双能助性、可再生性、个体时效性、器体性、开发的持桂性、耗损性费本住人力JHWr整修门的管责任和角色（P59）1rt'筮门管理柠的人力资源管理曲仟H废职使加门主管在与人力宽薄冷理前门的分工中