全面推进劳动合同制度三年行动计划实施方案.docx

全面推动劳动合同制度三年行动安排实施方案为进一步加强劳动合同管理，从源头上规范劳动关系，依据劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会关于印发全面推动劳动合同制度实施三年行动安排的通知和云南省劳动和社会保障厅、云南省总工会、云南省企业联合会/中国企业家协会关于印发云南省的通知文件的要求，结合我州实际，制定本实施方案。文章-帮您找文章一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻党的十六大和十六屈五中全会精神，以科学发展观为统领，以维护劳动者与用人单位合法权益、促进劳动关系和谐稳定为目标，不断改进和加强劳动合同管理，依法规范，加强指导，改进服务，强化监督，综合运用法律、经济和行政手段，推动劳动合同制度全面实施，为规范企业用工行为，建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系做出贡献。二、目标任务总目标任务从XX年至XX年，用三年时间实现各类用人单位与劳动者普遍依法签订劳动合同；劳动合同内容趋于完善，劳动合同履行趋于规范，劳动合同管理统一化、法制化，劳动用工登记制度全面建立。详细目标任务以XX年州级统计部门颁布的各县市各类企业职工总数为基数，各县市应完成的目标任务为：1、至XX年底，力争各类用人单位劳动合同签订率达到80%以上。其中：国有及国有控股企业劳动合同签订率达到95%以上；股份制企业劳动合同签订率达到90%以上；乡镇企业、私营企业以及其他各类用人单位劳动合同签订率达到80%以上。2、至XX年底，力争各类企业劳动合同签订率达到90%以上。其中：国有及国有控股企业劳动合同签订率达到98%以上；股份制企业劳动合同签订率达到95%以上；乡镇企业、私营企业以及其他各类用人单位劳动合同签订率达到90%以上。3、至XX年底实现各类用人单位与劳动者普遍依法签订劳动合同。劳动合同管理水平明显提高，劳动合同内容趋于规范，劳动合同得到较好履行，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。三、工作内容全面建立以劳动合同管理为基础的劳动用工登记管理制度。依据劳动合同法建立健全劳动合同管理体制与机制。加大宣扬力度，提高服务意识，加强对企业实施劳动合同制度的指导和管理。对违法用工单位实行重点监督制度，确保提高劳动合同签订率。加大执法监察力度，依法查处用工不签订劳动合同的行为。四、实施步骤打算阶段1、开展宣扬活动。通过广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体，广泛宣扬推动劳动合同制度三年行动安排的主要内容和重大意义，宣扬劳动法律、法规和政策，增加用人单位和劳动者的劳动合同意识，为全面推行劳动合同制度营造良好的舆论氛围。2、做好劳动用工登记制度启动前的相关工作。省级劳动保障部门拟制并下发云南省劳动用工登记制度暂行方法，明确劳动用工登记项目、登记方式、工作流程、职责、管辖等内容，并设计相关表样，统一相应指标。实施阶段1、全面建立以劳动合同管理为基础的劳动用工登记管理制度。从XX年7月1日起全面启动劳动用工登记工作。劳动用工登记中，以用人单位与劳动者签订、变更、解除和终止劳动合同等状况为主要内容，同时将与企业形成事实劳动关系人员、退休返聘人员、劳务派遣人员等企业多种用工形式纳入劳动用工登记范围。通过劳动用工登记，全面驾驭各类用人单位用工状况，精确驾驭企业劳动用工人数和用工形式，以及劳动合同签订状况。实现劳动合同的动态管理。逐步实现劳动用工登记微机化管理，建立健全相关数据库，统一工作流程及相关指标，XX年12月30FI前，实现与省厅劳动合同数据库的链接，实现劳动合同动态管理。XX年6月底前，实现国家、省、市、县四级劳动用工登记数据联网，实现资源共享，做到各类企业用工登记状况全面、精确，相关数据信息规范、统一，并运用用工登记数据做好宏观管理工作。2、加强对劳动合同的鉴证工作，订正无效合同或条款。加强对劳动合同有效性及合法性的审查，并向用人单位供应指导性看法。劳动合同法颁布之后，尽快制定并颁布XX州劳动合同法实施方法，为全面推动劳动合同制度供应法律依据。健全劳动合同管理的相关制度，形成依法签订劳动合同的用工意识。3、加大劳动保障监察力度，依法查处违法行为。各级劳动保障监察机构在加强日常巡杳、举报专杳的基础上，结合劳动用工登记状况，开展签订劳动合同专项检查。以运用农夫工较为集中的建筑、餐饮、加工业企业签订劳动合同为重点，依法查处用工不签订劳动合同的行为。将用人单位签订劳动合同状况列入劳动保障年检的重要内容，明显变更上述企业劳动合同签订率低、劳动用工不规范的现状。4、加强对企业实施劳动合同制度的指导和服务。举荐用人单位运用规范化格式劳动合同文本。加强对用人单位劳动合同构成要件的指导和督促，防止违法行为产生。指导、帮助用人单位制定和完善企业内部劳动管理规章制度。加快推动用人单位实行劳动合同微机管理的步伐，XX年6月以前，具备条件的用人单位要实现劳动合同动态化、规范化管理。检查验收阶段成立由劳动保障部门、工会组织和企业联合会/企业家协会组成的检查验收组，对全州13个县市进行全面检查验收，检查验收标准另行制定。对劳动合同三年行动安排目标任务完成的地区将进行表彰。对未完成目标任务的地区将进行通报指责，同时，责令其在规定的期限内完成既定的任务。五、工作职责各级劳动保障部门、工会和企业联合会/企业家协会各要充分发挥职能优势，各司其职，分工协作，相互支持，协调协作，主动加强与国资、建设、工商、税务、安监等行政管理部门和妇联、共青团等组织的协调协作，共同推动三年行动安排顺当开展。州级建立由劳动保障部门主要领导牵头，协调劳动关系三方分管领导参与的云南省全面推动劳动合同制度三年行动安排工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室主任由州劳动保障局一位副局长担当，成员由劳动保障、工会、企业联合会/企业家协会业务机构负责人担当。各县市也应成立相应的领导小组和工作机构。各级领导小组要定期探讨推动劳动合同制度三年行动安排的执行状况，协调解决重大问题。同时，要加强对工作进展状况的督促检查，定期通报工作进展状况，形成一级抓一级，一级对一级负责的目标责任制。各级劳动保障部门要主动发挥主导作用，详细负责实施三年行动安排的组织协调、政策指导、询问服务和监督检查工作，加强对本地区劳动合同制度实施状况的动态监管和统计分析，指导工作有效开展。各级工会组织要宣扬和发动广阔劳动者主动参与三年行动安排，督促基层工会参与本单位劳动合同制度的建立和管理工作，指导和帮助劳动者与用人单位依法签订劳动合同，监督本单位的劳动合同签订和履行状况，对存在的问题提出看法和建议。各级企业联合会/企业家协会要切实作好企业经营者的思想政治工作，提高企业高级管理人员、劳资人员对三年行动安排的相识，组织、引导用人单位仔细学习有关劳动合同的法律、法规和政策，指导用人单位依法建立和规范劳动合同制度，大力加强劳动合同基础管理，努力创建劳动关系和谐企业。