信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（2023-2030年）.docx

信阳市红色大别一号旅游公路发展规划(20232030年)二。二三年十二月前言1一、发展环境2（一）发展基础2（二）存在问题7二、形势要求8三、总体思路10（一）指导思想10（二）基本原则Ii（三）发展目标12四、重点任务12（一）构建旅游公路网络12（二）全面提升路域环境18（三）完善旅游服务设施18（四）推进旅游智慧发展22（五）增强安全应急能力23（六）打造精品旅游公路24（七）突出县区旅游特色28五、近期实施安排35（一）实施安排原则35（二）近期实施项目35广典型案例名单。由新华社民族工程办公室、河南省文化和旅游厅、信阳市人民政府共同主办的“2021大别山再出发走进大别山学党史系列主题活动”（百名网红颂百年），持续提升话题量和影响力。2 .旅游交通网络日趋完善铁路主骨架基本形成。全市铁路运营里程542.7公里，其中高速铁路运营里程82.2公里，京广高速铁路贯穿南北，京港台高速铁路和南信合高速铁路加快建设，“两纵一横,.普速铁路网覆盖广泛，助推信阳生态、文旅等资源开发。航空网络逐步完善。明港机场已开通航线19条，通达国内21个城市，潢Ji1.机场项目纳入国家"十四五''民用航空发展规划，项目立项申请即将上报国家，成为信阳及豫南地区经济建设的助推器o规划商城、新县、固始、罗山4个通用机场，重点发展空中游览、短途运输、农林植保等产业。公路网络持续优化。高速公路加快建设，现有7条高速公路，京港澳高速联结首都，大广高速纵贯南北，沪陕高速、港内高速横穿东西，安罗高速公路上蔡至罗山段、闲言高速公路信阳段、阳新高速公路固始段建成通车，在建高速公路项目7个，初步形成''五纵三横一环”高速公路网o普通干线公路城乡全覆盖，现有G1.o7、G230等6条国道，S205、S338等21条省道,规划新增G632,实现''县县通国道、乡乡有干线农村公路带动乡村旅游，加快推进“四好农村路”示范县和全域旅游示范区建设，推动“公时建设四条茶山自行车道。（二）存在问题信阳市旅游公路建设虽然已经取得了显著成绩，但从服务旅游、引领和带动旅游产业发展的角度来看，现有公路网络尚不能适应和满足未来旅游业高质量发展的需求，主要存在以下几个方面问题：一是对外大通道尚未完全贯通。目前信阳市至省内主要城市及省外主要城市群的高速公路通道基本畅通，但高速公路网东西向对外运输通道不够完善，尤其是沿大别山旅游资源富集区对外通道尚未完全打通；南北向对外运输通道辐射能力不足，信阳市区、商城县缺少纵向运输通道，无法辐射周边城市群，迫切需要加快对外通道的建设。二是部分通景公路等级偏低。信阳市位于城市建成区外的大部分A级景区均有普通公路连通，且有四分之一的景区可直接与国省道相连，景区连通问题基本解决。但部分连通景区的公路技术等级偏低，如3A级景区绿康源风景区、黄国故城文化旅游区连接道路等级为四级，需要加强对低等级公路的提级改造，提高行车的便捷性和舒适性。三是旅游交通服务设施不足或功能不完善。虽然目前罗山县初心路、浙河区茶源绿道等旅游公路沿线已建部分游客驿站、绿道、观景台、营地等服务设施，但整体来看数量仍然不够，标识系统不完善，信息化设施不足，旅游公路的观光、体验、休憩、娱乐、旅游信息和特色产品售卖等功能不健全，无法满足全域旅游时代游客的高品质、多样化、个性化服务需求。四是路域景现环境有待提升o目前大部分道路，尤其是临水临山段道路两侧景观绿化较好，但仍存在部分穿村、郊野等路段绿化形式单一的问题，模板化地将几种绿化模式进行组合、拼凑，景观呆板单调，缺乏主题化打造，没有展现出沿线地域自然景观与人文景观的风光风貌，无法成为旅游核心吸引物。二、形势要求（一）服务国家重大战略，要求发挥交旅融合带动作用、推动旅游公路高质量发展抢抓“一带一路”、中部地区崛起、大别山革命老区振兴、淮河生态经济带发展等战略发展机遇，发挥政策叠加支持作用。要求充分发挥交通开路先锋作用，要依托大别山和淮河的红色、生态和乡村资源优势，继续发挥好交通运输对旅游业发展的基础性支撑作用，特别是加快推动交通运输与文化旅游融合发展，以旅游公路为重要载体，提升公路支撑全域旅游发展的能力，优化旅游公路服务品质与体验，为打造“两个更好”示范区和美好生活目的地提供有力支撑。（二）加快建设交通强省、文化强省，要求构建畅游信阳旅游公路系统省第十一次党代会做出加快建设交通强省、文化强省的重要部署，随后省政府相继印发河南省旅游公路网规划（2022-2030天独厚。2021年9月，信阳市第六次党代会确定了信阳建设全国著名的红色旅游目的地、大别山北麓全域旅游示范区和中部地区短期休闲度假目的地的重点任务，10月市政府五次全会提出实施交旅融合战略，11月出台信阳市交通运输与旅游融合发展三年行动计划(2022-2024年)，提出优化快进慢游旅游网络，完善交通设施旅游服务功能，提升交通旅游服务品质，增强交通旅游产品供给。这要求充分挖掘信阳特色旅游资源，凸显茶文化、红色文化、根亲文化等多元文化内涵，打造独具特色、底蕴丰富、服务完善、品质优良的旅游风景道，形成具有区域影响力的精品公路旅游产品。三、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察河南深入信阳作出的重爵旨示，以"两个更好”为统领，服务支撑信阳“1335”工作布局，聚焦文旅文创融合、乡村振兴等重大战略，以大别山北麓全域旅游示范区创建为契机，以交通旅游融合发展为主线，构建结构合理、设施完善、安全便捷、智慧绿色、特色鲜明的信阳市红色大别一号旅游公路体系，形成覆盖全市的“快旅慢游深体验”旅游公路网，实现公路交通与旅游、生态、文化融合发展，为建设全国知名的红色文化传承区、国内领先的交旅文创融合发展示范区、大别山北麓全域旅游示范区和全国重要的康养旅居目的地提供分地域、分路段规划建设，有序实施建设旅游公路。（三）发展目标到2025年，打造”示范工程,基本形成“一带一廊”旅游公路主骨架，基本实现全市5A级景区高速公路全巷盖、4A级以上景区二级公路全覆盖，有力支撑建设全国知名的红色文化传承区、国内领先的交旅文创融合发展示范区、大别山北麓全域旅游示范区和全国重要的康养旅居目的地。“1121示范工程,即每个县（区）建成1个以上全省知名的游客驿站、推出I条以上全国知名的“公路旅游”特色路，全市创建2个以上省级旅游公路示范县，构筑1000公里以上“通景、链景、融景”的旅游公路网。到2030年，全面建成结构合理、设施完善、安全便捷、智慧绿色、特色鲜明的旅游公路体系，旅游公路总里程突破2000公里，基本实现县县有环线，力争实现''城景通、景景通、路景通,旅游公路服务功能更加完善，便利化水平明显提升，为交旅融合高质量发展提供强有力的公路支撑。四、重点任务（一）构建旅游公路网络统筹考虑全市位于城市建成区外的68个A级景区、34个国家级重要非A景点和38个其他景点，以景定线、以线串景、连点成线，在省规划旅游公路基础上，重点考虑构建沿淮旅游廊道,形成市域及县域旅游公路环线，进一步扩大区域旅游资源覆盖面，G230、S210xS224、S338等路段串联组成，连通鸡公山、何家冲、鄂豫皖苏区、大苏山、金刚台猫耳峰、西九华山、濮公山等重要旅游景区（点），总里程约890公里，其中普通干线公路约550公里、农村公路约340公里o旅游公路支线打通市内东西向旅游通道，强化旅游景区（点）间以及其与旅游公路主线的便捷直连,提高旅游景区（点）快速进入和集散能力。3 .加快建设40条旅游公路联络线。规划联络线主要利用G220、G312、S205、S217、S337等路段串联组成，连通龙熙谷、子路文化小镇、黄国故城、石鼓山、安山森林公园、走读淮河文化园等旅游景区（点），总里程约1315公里，其中普通干线公路约705公里、农村公路约610公里。旅游公路联络线直接连通小区域范围内具有观赏价值的旅游景区（点），集聚小范围旅游吸引力，并与旅游公路主线、支线形成区域小环线。I专栏1旅游公路线网布局1.3条旅游公路主线“主I”：起于许信高速信阳交界处，止于沿大别山高速与阳新高速交叉处，*m三高速、沿大别山高速、信随高速、京港澳高速、安罗高速和大广高速组成,串联沿大别山景区集聚区，连通驻马店市、湖，嬷州市、孝感市,谓冈市，总里程约295公里.主2”：起于沪陕高速信阳交界处，止于固始至豫皖界高速交界处，由沪陕高速、沿淮高速和固始至豫皖界高速组成，串联沿淮河景区集聚区，连通南阳市与安徽六安市，总里程约220公里。主3”：起于阳新高速与固始至豫皖界高速交叉处，止于阳新高速信阳交界处，由阳新高速和沪陕高速组成,南北向连通沿大别山高速和沿淮高速，连通湖1饰峨市和安徽六安市，总里程约135公里。2.5条旅游公路支线“支1”：起F平桥区S333信阳交界处，止于沪陕高速与固始县X012交叉处，由G1.O7、G23O、S203、S204、S2O5、S224、S337、S338等普通干线公路及部分农村公路组成，串联滁可区四望山、文新茶村、鸡公山风景区、何冢中纪念园、大别山红廉文化园、许世友将军故里、西九华山等景区，总里程约50（）公里.专栏1旅游公路线网布局交叉处，与“支2”形则线，由G23O、GIO6、S334等组成，串联张庄村、路口乡弯柳的村、息县'五七'干校旧址、古赖国文化园等，总里程约105公里。“联12”：起于息县谯楼街道S226与YO73交叉处，沿YO73向南连接到庞湾景区总里程约5公里。.联g'：起于息县龙盆街道S2I7与VC88交叉处，由息县淮河休闲旅游度假区驿道路VG8、南岸道路VC89、S217与“支2”形成环线，总里程约2()公里。“联14-：起于息县淮河大桥C592与息县淮河休闲旅游度假区南岸道路VC89交叉处,向西逆时针Jf乡成半环,沿/俚岔乡Y02()至G23O,向南沿G23O至S226,沿S226至与八里岔乡Y020交叉处,向北沿Y020至“联13”，向东沿S226连接关店乡围堤公路VS2,由S217、YO20、C536等组成，总里程约75公里. 联15-：起于息县G23O与S2I7交叉处f止于黄国故城,由G23O、G312、S21S226等组成，聊濮公山、黄淮丰收乡村世界、黄国故城,向Wt三通“支2”，总里程约55公里. 联16”：起于光山县G230与S210交叉处,向东北沿S337、紫水街道Yo71、G3I2等延伸至“联15”，向南止于光山县泼陂河镇YO25与Y029交叉处，连接，支5”，向北沿S20G23O止于,联IS,G3I2交叉处，串联龙山湖、槐店乡陈洼村，总里程约70公里.1,联17”：起于光山县文殊乡XoO6与Y072交叉处，沿顺时针方向止于S210与联交叉处，由S210、X003、X006等组成，串联弦山街道同心村、猪山圈、东岳民俗文化村,与联形阚或，并连窗支5”，总里程27公里”联18*：起于光山县X(X)S与S2I0交叉处，沿X008、X(X)S,曾培C838至九架岭生态旅游景区，连通'支5”与九架岭生态旅游景区，总里程约8公里.“联19”：起于光山县X(X)2与“联2T'S2O5交叉处，沿X(X)2向:JtS万湾村，止于“支5”晏河乡Y043,总里程约6公里。,联20”：起于光山县砖桥镇桂增YOI8与CG70的交叉处，沿YO18与Y0I9至“支5”光山县X(X)7,连通联22“与,支5”，总里程约4公里.联21-：起于支5"光山县砖桥镇Y007与Y009交叉处，沿Y007向协防向至桦昌生态景区，总里程约I公里.“联22-：起于新县大庆至广州高速公路与S338交叉处，止于新县S338与X0I9交叉处，